Raymundo I. Arnao Rondán
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ÍNDICE
PARTE I A MODO DE MARCO CONCEPTUAL: REFLEXIONES
Capítulo 1. Estado, Descentralización y Gestión Pública
1.1 Acerca de la intervención del Estado en la economía
1.2 La descentralización en América Latina
i) Tendencia histórica, situación actual y perspectivas
ii) Financiamiento local y descentralización
1.3 Antecedentes de los intentos de descentralización en el Perú
1.4 Perfil del centralismo peruano
1.5 Pautas para una gestión estratégica de la descentralización
1.6 Nociones acerca de gestión pública
i) El concepto de nueva gestión pública
ii) Administración de calidad total en las organizaciones públicas
Capítulo 2. Gerencia Financiera Pública
2.1 Modalidades de gerencia financiera
iii) El estilo gerencial del ajuste
2.2 El Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF)
i) Sistemas integrados de administración financiera en América Latina
PARTE II FINANZAS PÚBLICAS Y GESTIÓN MUNICIPAL EN EL PERÚ: CONTEXTO NORMATIVO Y EVIDENCIA EMPÍRICA
Capítulo 3 Comprensión del marco normativo del Ingreso y el Gasto públicos
3.1 El sistema normativo general del ingreso y el gasto públicos
ii) Ley de Gestión Presupuestaria del Estado
iii.1) Leyes vinculadas a la gestión presupuestaria del Estado
iii.2)
Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública
iii.3) Ley de Bases de la Descentralización
iii.4) Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
iii.5) Acceso ciudadano a información sobre Finanzas Públicas
iv) Leyes presupuestarias anuales y normas conexas
iv.1) Ley de Presupuesto del Sector Público
iv.2) Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público
iv.3) Ley de Endeudamiento del Sector Público
iv.4) Directivas
3.2 Características de los principales ingresos del Gobierno Nacional
i) Impuesto General a las Ventas
ii) Impuesto Selectivo al Consumo
iii) Impuesto a las Importaciones
3.3 Características de los principales ingresos de las municipalidades
i) Fondo de Compensación Municipal
ii) Recursos Directamente Recaudados
iv) Participación en Renta de Aduanas
Capítulo 4 Distribución de los recursos financieros públicos
4.1 Perfil de la situación fiscal en el país
4.2 Estructura fiscal del Gobierno Local
4.3 ¿Cómo estamos respecto a otros países de América Latina?
4.4 Ingreso y gasto municipal: Mapa financiero municipal
5.1 Marco normativo municipal básico
ii) Ley Orgánica de Municipalidades
5.2 Evaluación de la gestión municipal
i) Perfil general de la gestión municipal en el país
ii) Metodología: El caso de las municipalidades provinciales
iii) Análisis y presentación de resultados de las municipalidades provinciales
PARTE III PROPUESTA PARA UNA MEJOR ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS FINANCIEROS MUNICIPALES
Capítulo 6. Desarrollo de una propuesta viable
6.1 Planteamiento del Modelo de Asignación y Control del Gasto Municipal
6.2 Cálculo del Fondo de Estímulo a la Productividad Municipal (FEPM)
6.3 Presentación de un caso práctico
Conclusiones y Recomendaciones
ANEXOS
Anexo A Cálculo del Índice de Desarrollo Humano
Anexo B Procedimiento del Método del Analysis Cluster
Anexo C Perú: Población, Gasto Municipal e Índice de Pobreza a nivel provincial
Anexo D Formatos de Evaluación Presupuestaria de Metas de Gobiernos Locales
Anexo E Índice Cronológico de las Normas Legales relacionadas con la Gestión Municipal