MODELO DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL PARA LA DIVERSIFICACIÓN DE LA ESTRUCTURA PRODUCTIVA Y LA ARTICULACIÓN DEL TEJIDO EMPRESARIAL EN BAJA CALIFORNIA SUR

MODELO DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL PARA LA DIVERSIFICACIÓN DE LA ESTRUCTURA PRODUCTIVA Y LA ARTICULACIÓN DEL TEJIDO EMPRESARIAL EN BAJA CALIFORNIA SUR

María Angélica Montaño Armendáriz (CV)
Universidad Autónoma de Baja California

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V.1.4. Proveeduría como factor de desarrollo económico.

Una importante variable del desarrollo económico local lo constituye el encadenamiento o integración de las actividades productivas de una región.   Los modelos teóricos del DEL, plantean que el crecimiento económico solo se va a dar si hay proveeduría local de bienes y servicios, por cuanto los beneficios derivados de las transacciones comerciales (ya sea horizontales es decir entre sectores o verticales, cuando se generan cadenas de valor dentro de una misma actividad) quedan dentro de la misma región o economía. Por el contrario, cuando la proveeduría de bienes o servicios es externa, se caracteriza por ser temporal (en la mayoría de las inversiones) para aprovechar ciertas ventajas competitivas, generándose beneficios que emigran de la región; por lo tanto, el desafío consiste en propiciar la mayor integración posible entre empresas locales, a fin de que los beneficios de la proveeduría se traduzcan en un mayor beneficio local.
Para verificar la fortaleza o debilidad de la proveeduría -como variable independiente- se incluyó en el cuestionario (con una escala de medición ordinal) una serie de reactivos tendientes a generar índices, que permitan medir el porcentaje de materias primas, insumos, bienes, servicios, etc. que son abastecidos por medio de proveedores, ya sea nacionales, estatales, locales o del extranjero; de esa manera se busca verificar sí se cumplen los criterios de endogeneidad económica que postulan -como principal premisa- las teorías del Desarrollo Económico Local.
A) Proveeduría de Productos.
Una de las características principales de la estructura productiva en BCS, reside en el hecho de que la mayoría de las empresas proveedoras (tanto en servicios como insumos, equipos, etc.) se sitúan básicamente fuera del estado. De acuerdo a la información que se presenta en el Cuadro V.6, solo el 32.6% del total de insumos y componentes es cubierto mediante proveedores locales; para el caso de los sectores comercio, industria y pesca, estos se abastecen (básicamente) con proveedores del resto del país; mientras que en la minería, la mayoría de sus insumos (50.0%) provienen del extranjero.
El caso del comportamiento de la proveeduría de maquinaria y equipo es muy similar, ya que los índices de proveeduría a nivel municipal (en promedio) no superan el 25.0%, en tanto que pesca, comercio e industria registran índices de entre el 50.0 y el 60.0% para el mercado nacional mientras que las empresas de los sectores agropecuarios y minería registran un mayor índice de proveeduría del extranjero.
Los resultados obtenidos en relación a los índices de localización de la oferta de materias primas, ratifican que uno de los principales factores de competitividad de las empresas encuestadas se ubica en la disponibilidad de materia prima, situación por demás elocuente en el caso de las empresas con actividades derivadas del sector primario, tales como la minería, pesca y la agricultura, mismos que registran índices del 100%, 84.8% y 78.1% respectivamente, en cuanto a proveeduría a nivel municipal (no obstante, se debe reconocer que se trata de actividades cuyo desarrollo y competitividad depende de recursos naturales presentes en la región y que generan las materias primas básicas para su proceso productivo).
Tal situación no representaría mayor problema, si a partir del aprovechamiento de materias primas provenientes de recursos naturales, se incorporara valor agregado a los productos y fuese un detonador de la industria (sector bastante incipiente en BCS).  Sin embargo, en sentido inverso se observan débiles eslabonamientos inter-empresariales en las localidades o regiones de mayor importancia en BCS (incluso dentro de un mismo sector), como resulta ser las que se dan entre el sector turismo y las actividades económicas complementarias, mismos que registran bajos niveles de diversificación e integración intersectorial.

B)  Proveeduría de Servicios.
En el caso del Índice de Proveeduría de Servicios llama la atención que, si bien existe un elevado índice en cuanto a proveeduría de servicio local, esta acción solo se presenta en lo que se considera como funciones básicas de una empresa tales como contabilidad, publicidad y asesoría legal (índices de 40.0 al 60.0%). Sin embargo, se registran índices menores en la proveeduría de servicios más avanzadas, tales como: asesoría técnica, asesoría para la calidad del producto o servicio, diseño de producto, logística para la exportación, informática y mercadotecnia, en donde los índices promedio oscilan entre el 10.0 al 30.0%.
La proveeduría de los servicios más avanzados, como son los que se agrupan en las variables de calidad y comercialización, en la mayoría de las empresas se da a partir de sus matrices, o bien de negocios con amplio reconocimiento a nivel nacional o internacional, mismos que –en la mayoría de los casos- son foráneos.  Al respecto, llama la atención que los índices de proveeduría de servicios del mercado nacional de las empresas que se ubican en los sectores pesquero y minero oscila en un rango del 50.0 al 70.0%; situación que se hace más latente en las empresas mineras y pesqueras de Mulegé, ya que por su ubicación y formas de comercialización, la administración de las mismas se localiza en Baja California Norte.
La proveeduría de servicios desde el extranjero corresponde, principalmente, a las empresas relacionadas con las actividades turísticas, como por ejemplo la hotelería, preparación de alimentos y bebidas, transporte y amenidades, que son actividades caracterizadas por que sus servicios de mercadotecnia, incorporación de tecnologías, abastecimiento de equipos, abasto de insumos, manejo de ventas y cobranza, diseño de producto y comercialización (entre otros), provienen principalmente del extranjero.