MODELO DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL PARA LA DIVERSIFICACIÓN DE LA ESTRUCTURA PRODUCTIVA Y LA ARTICULACIÓN DEL TEJIDO EMPRESARIAL EN BAJA CALIFORNIA SUR

RESULTADOS: UNA VISIÓN DE LA DINAMICA ECONÓMICA TERRITORIAL EN BAJA CALIFORNIA SUR.

El desarrollo y contenido de este capítulo se orienta, fundamentalmente, al análisis y evaluación de la variable de “Desarrollo Económico Territorial” en dos de sus dimensiones: La estructura productiva local y la Dinámica Económica Territorial.  Con base en la información obtenida a partir del Análisis de Componentes Principales (ACP), es posible describir algunos aspectos y factores que indicen en el desarrollo económico de BCS, así como también examinar el impulso de las principales actividades económicas que influyen en el desarrollo de la economía estatal. Tal como se explica con detalle en el capítulo de Aspectos Metodológicos, el ACP da como resultado la integración de las 36 variables de estudio en cuatro componentes, que son: la dinámica económica territorial, el turismo como factor de desarrollo económico, el tercer componente se denominó desarrollo y demografía y el cuarto corresponde a  los indicadores de desarrollo social.
Dadas las características del presente estudio, previo al análisis de los componentes y las variables consideradas en cada uno de ellos, es necesario realizar algunos comentarios respecto de la situación y el desarrollo económico de BCS, ya que sin este preámbulo no es posible comprender (con cierto detalle) los resultados que arrojan las variables de cada componente.

IV.1. Tendencias del Desarrollo Económico en BCS.
Para analizar con más precisión las características que podría tener el Desarrollo Económico Local (DEL) en BCS, se consideró importante estudiar y analizar el entorno socioeconómico de las regiones y las localidades que conforman el estado, con la finalidad de identificar las relaciones existentes entre el potencial que pueden tener las capacidades de los recursos locales en relación a los sistemas productivos de la entidad; en este contexto, el objetivo de este capítulo consiste en realizar un diagnóstico estratégico y de componentes del desempeño económico de los sectores que integran la estructura productiva de BCS, a través de indicadores económicos tales como: Producto Interno Bruto (PIB), el valor agregado de la producción (VAP), producción bruta total (PBT), empleo, unidades económicas, así como algunas variables de desarrollo social que dependen de la condiciones económicas. Todo ello a partir de los resultados obtenidos mediante la aplicación del Modelo de Análisis de Componentes Principales (ACP) para el periodo 2000 y 2010, mismo que se orienta a identificar y evaluar la dinámica económica territorial en Baja California Sur y que –al mismo tiempo- representa una base de información para comparar la estructura socioeconómica de los cinco municipios de BCS.

IV.1.1. Geografía y Demografía.
Baja California Sur cuenta con una superficie de 73,677 Km2, una longitud de 750 kilómetros y 2,705 kilómetros de litoral (lo que representa el 22% del total nacional), situación que le genera una de las principales ventajas comparativas y potencial de recursos en materia pesquera y turística.
La entidad limita al norte con el estado de Baja California, al este con el Golfo de California y al sur y oeste con el Océano Pacifico, por  lo que su posición es casi insular respecto al resto del país. Su estratégica ubicación geográfica (en particular, su relativa cercanía con los estados del suroeste de Estados Unidos, región que provee la mayor parte de los turistas que visitan el estado) y sus recursos naturales, le han representado una ventaja competitiva en materia de atracción turística, de tal forma que este sector es una de las principales actividades económicas en el estado..
En términos político-administrativos, Baja California Sur se encuentra dividido en 5 municipios, en los cuales (de acuerdo al  censo de 2010) residían 637,026 habitantes (INEGI, 2011);  la mayor parte de la población se concentra en los municipios de La Paz (39.5% del total estatal) y Los Cabos (37.4% del total del estado), aunque se debe hacer notar que en 1995 Los Cabos solo concentraba el 18.9% de la población estatal (INEGI, 2011).  Resulta interesante observar que el crecimiento demográfico no se ha distribuido de manera homogénea en la entidad, ya que (de acuerdo al Censo de 2010) ambos municipios concentran (en la parte sur del estado) más de ¾ partes de la población estatal (76.9% del total), mientras el restante 23.1% se ubica en los tres municipios del norte del estado. También es necesario tomar en cuenta que Los Cabos registra un elevado índice de crecimiento poblacional, ya que de acuerdo a INEGI, entre los censos de 2000 y 2010 el número de habitantes se incrementó en un 126.1% (lo que equivale a 2.5 veces el crecimiento mostrado por Baja California Sur para el mismo periodo); de hecho, en los últimos veinte años Los Cabos sustituyo a La Paz como el municipio de mayor dinamismo económico y de crecimiento poblacional, con un incremento en el total de personas provenientes de otras entidades federativas del país de 46,823 (según el censo de población año 2000) a 131,037 para el año 2010, cifra que representa una tasa de crecimiento anual del 18.0%, mientras que municipios como Mulegé, Comondú y Loreto registran tasas de crecimiento anuales de alrededor del 4.0%.Cabe destacar que mientras que en Los Cabos la tasa de densidad de población es de 63.6 habitantes por Km2, en BCS es de solo 8.6 habitantes por Km2 (que es el promedio para el estado en su conjunto). 
Al igual que en décadas anteriores, entre 2000 y 2010 Baja California Sur presenta una tasa de crecimiento demográfico de alrededor del 50% (lo que implica un incremento a un ritmo del 5.0% anual),  cifras que lo ubican muy por encima del crecimiento poblacional a escala nacional, que es de 1.8%. 

IV.1.2. Indicadores de la estructura económica

Producto Interno Bruto en BCS

Durante el periodo de análisis el crecimiento de la economía de Baja California Sur (medida por el incremento del PIB) fue regular y constante hasta 2008, año –a partir del cual- la economía ha registrado una tendencia de muy lento crecimiento (casi de estancamiento), ya que –de hecho- entre 2008 y 2010 la tasa media de crecimiento (a valores corrientes) fue de tan solo un 1.4%.  Asimismo, resulta importante referir la poca o escasa participación del PIB de Baja California Sur respecto del PIB Nacional; es así como en el periodo que va de 2000 a 2010, el estado solo aporta (en promedio) entre el 0.53% y el 0.63% del PIB nacional, ubicándose en el lugar 29 entre las 32 entidades federativas solo por encima de Nayarit, Tlaxcala y Colima 1 .
Una característica adicional de la estructura económica de Baja California Sur es la concentración del PIB estatal (expresado como participación porcentual) en pocos subsectores, básicamente los servicios, además de la construcción, el comercio y los servicios relacionados con hoteles y preparación de alimentos 2 , todos los cuales son elevados dada su  relación directa con el desarrollo de la actividad turística, ya que (tal como se mencionó en párrafos anteriores) desde inicios de la década de los noventas este sector se convirtió en –prácticamente-  el motor de crecimiento de la economía estatal.
Un breve análisis  de la situación que presenta el desarrollo económico de BCS en la actualidad, permite inferir que la economía estatal se ha orientado hacia una economía terciaria, específicamente hacia el sector servicios. De hecho, si de los datos de 2010 se suma la participación porcentual en el PIB de los sectores marcadamente terciarios, tales como los servicios, el comercio, el turismo y las actividades gubernamentales, esta alcanza el 73.1% del total del PIB estatal (no obstante, en 2007, estos sectores conjuntaron el 77.4% del PIB).  Dada esta situación, se observa un deterioro y escasa participación del sector agropecuario en la economía estatal (principalmente agricultura y pesca), así como el incremento en el dualismo que presenta el sector servicios (básicamente representado por comercio y turismo), lo cual se refleja en el hecho que la economía de BCS se vuelve más dependiente de las actividades turísticas.  En el ámbito estatal la fortaleza de los sectores comercio y turismo los hace presentar una relativa independencia con respecto al resto de la economía, lo que habla de una estructura productiva escasamente articulada (Montaño Armendáriz y Pérez Concha, 2011).
Durante el período de análisis el cambio más importante se refleja en el crecimiento del sector servicio, el cual básicamente tiene mayor impacto a partir del sector turismo, la derrama que genera el sector hotelero, restaurantes, comercio, transporte, así como la industria de la construcción que para el periodo de análisis fue un detonador del crecimiento por la construcción de los mega-proyectos de desarrollo turístico e inmobiliario que se construyera principalmente en el municipio de Los Cabos y en menor escala en La Paz BCS, de tal forma que este tipo de servicios continuaron aumentando su participación en el PIB, mientras que en 1990 estos sectores aportaban el 32% del PIB del estado, en cambio para el año 2010 la cifra asciende al 56.9% 3,dando como resultado una economía perfectamente terciaria; los sectores perdedores son la agricultura, ganadería y pesca así como el sector manufacturero, los que pierden varios puntos en su contribución al PIB.
Tal como se puede observar en el gráfico IV.2, el resultado del análisis de la participación del PIB por sectores y ramas de la actividad económica en Baja California Sur, para el año 2010 nos indica a todas luces de una economía dependiente del sector servicios, en donde el sector agropecuario y pesquero ha ido disminuyendo su participación y actividad en el contexto de la economía estatal, cuando en décadas anteriores (setentas y ochentas) registraban tasas de participación entre el 15% y el 18% del PIB de Baja California Sur, inclusive a inicios de los noventas el sector agropecuario, pesca y ganadería participo con el 10% del PIB de Baja California Sur para el año 2010 se aportó el 5.6%.  Dada la ubicación geográfica, la dotación de recursos naturales y materiales con los que cuenta la entidad, este sector deberá ser considerado como de gran potencial, principalmente en materia pesquera, agrícola y acuacultura.
Por su parte la industria manufacturera ha sido uno de los sectores que menor participación tiene en el PIB, entre 2000 y 2010 disminuyó de un 5.0% al 2.9%.   Cabe señalar que durante este periodo este sector ha mostrado tasas de crecimiento negativas; aunque tradicionalmente el sector manufacturero no ha recibido un gran impulso en los últimos veinte años, los subsectores que registran mayor peso son los de las industrias alimentaria y de bebidas.
Con la finalidad de determinar los sectores que de acuerdo a su participación del PIB, presentan mayor peso en la estructura económica de Baja California Sur, se realizó un análisis comparativo entre la participación de estos sectores  tomando como punto de referencia la información  que registra la participación del PIB en relación al total de las actividades económicas a nivel nacional y estatal, es posible determinar (como un primer acercamiento) los subsectores que tienen mayor peso en la estructura económica de la entidad, obteniendo que son aquellos que de alguna manera presentan una relación directa o complementaria con la industria turística del estado, al respecto destacan los subsectores de: construcción, comercio, transporte, servicios inmobiliarios y los de servicios de alojamiento temporal y preparación de alimentos y bebidas, quienes para los años 2005 y 2010 aportaron al PIB estatal el 57.0% y 60.0% respectivamente, siendo estos subsectores quienes aportan un porcentaje mayor del PIB (por subsector) que la registrada a nivel nacional, destaca también que los subsectores con mayor participación al PIB nacional son el de alojamiento temporal y preparación de alimentos y bebidas.

Valor Agregado Bruto.

Los datos que se registran en el cuadro IV.4 nos ratifica nuevamente que existe una marcada concentración de las actividades económicas relacionadas directamente con la industria turística y hasta la fecha no han logrado incorporar a este desarrollo algunas actividades económicas que registran cierto potencial y vocación para el aprovechamiento de las capacidades locales o endógenas como son: la agricultura y la pesca y la industria manufacturera relacionadas con la preparación de alimentos y bebidas.  En este sentido, se manifiesta que las actividades como la minería y la manufactura  que en 2000 contribuían con un 12.1% y 10.2% respectivamente, en 2010 lo hicieron tan solo  con un 1.0% y 6.0% ,lo cual significa una pérdida relativa de su presencia en la entidad; por su parte el sector servicios  y en particular las actividades de alojamiento temporal y preparación de alimentos y bebidas se comportaron en sentido contrario, al pasar de un 12.3 al 20.9% , lo cual le significó un incremento del 8.7%, en tanto que el sector primario continua con la misma tendencia, concentra solo el 3% del VAB en BCS.
Sin embargo, la distribución del valor agregado en Baja California Sur, dista mucho de la que se registra a nivel nacional, ya que mientras que en el país el mayor valor agregado se ubica –principalmente- en los sectores de la industria manufacturera, la industria química, los servicios financieros, seguros, telecomunicaciones, comercio así como la minería, y solo (en menor escala) aparecen las actividades relacionadas con el turismo (transporte, alojamiento, preparación de alimentos), (INEGI, 2011).  El comportamiento de estas actividades se identifica claramente en la Figura IV.1, en donde se observa el peso que tiene cada una de las principales actividades económicas en BCS.
Con la finalidad de tener una visión más específica en términos territoriales de las variables macroeconómicas, en la Figura IV.1,  se observa la distribución del Valor Agregado Bruto por sector y municipio para el año 2010 en BCS; la información que se presenta permite observar que -en términos de participación a nivel municipal-  Los Cabos y La Paz generan el 46.0% y 43.0% respectivamente del valor agregado bruto, en tercer lugar se ubica el municipio de Mulegé con un 5.4%, Comondú con un 3.7% y Loreto que solo participa con un 1.6%.  Esta información indica que existe un desequilibrio en cuanto a la estructura económica de la entidad, que al igual que la Población Económicamente Activa, tiende a concentrarse (el valor agregado) en tan solo dos municipios de la entidad: Los Cabos y La Paz, los cuales (en conjunto) generan el 89.0% del valor agregado bruto de BCS.

En cuanto a la composición que se registra a nivel sectorial esta información nos refiere marcadas diferencias, por ejemplo para la región de Mulegé el mayor porcentaje de Valor Agregado se deriva de las actividades económicas relacionadas con la agricultura y la pesca que generan el 32.6% del VAB anual municipal.  En este municipio se ubica una de las principales zonas agrícolas de BCS que es el Valle del Vizcaíno, el cual se destaca por su producción de jitomates, chile y hortalizas en general.
Resalta también la actividad pesquera en la zona Pacífico Norte, la cual se ubica como una de las reservas pesqueras más importantes del país y por ende, es considerada la principal región pesquera en el Estado; de aquí se obtienen productos de un alto valor comercial como  langosta, abulón y caracol, adicional a otras especies como escamas, almejas y calamar.  De acuerdo a la investigación de campo, es posible señalar que la mayor proporción de la producción pesquera de la zona Pacífico Norte se orienta al mercado de exportación principalmente asiáticos y estadounidenses.
Como resultado de la actividad agrícola y pesquera, en el Municipio de Mulegé también destaca la industria manufacturera de alimentos y bebidas, misma que para el año 2010 aporto el 28.36% del Valor Agregado en el municipio de Mulegé.  La participación  de las actividades económicas del sector terciario básicamente del comercio con un 27.6% y los servicios 22.6%, seguido de la Industria de la Construcción 6.9%y la industria manufacturera con el 6.3%.
En el caso del municipio de Comondú, la mayor participación del VAB se registra en las actividades del comercio con un 40.4%, la industria manufacturera de alimentos 19.4%, los servicios 17.1% y destaca también las actividades agrícolas y pesqueras con un 14.3%.
En cuanto a los principales productos agrícolas de Comondú sobresale el jitomate, espárrago, garbanzo, papa y naranja entre otros.  En el municipio de Comondú, la zona pesquera se ubica en el litoral del Océano Pacífico, principalmente en Puerto San Carlos, Puerto Adolfo López Mateos y zonas aledañas, los principales productos son el camarón, langosta, atún, sardina, escama y moluscos en general.

El municipio de Los Cabos, concentra su actividad económica en el turismo, de manera tal que la participación del VAB para la zona de Los Cabos se ubica en las actividades derivadas y complementarias de esta actividad, para el año 2010 el turismo medido por los servicios de  alojamiento temporal y preparación de alimentos y bebidas aportó el 39.3% y en segundo lugar el sector de Servicios con un 31.3% y el tercer lugar el comercio 19.8%. nos refiere una dependencia casi total hacia esta actividad económica.

El municipio de Loreto registra una situación similar destacando el comercio con un 29.6%, servicios 19%, el turismo 18.1% y la pesca 4.9% en el municipio de Loreto, la zona pesquera se ubica en el litoral del Golfo de California y se obtienen principalmente especies de escama, tiburón y almejas.

Producción Bruta Total BCS

El comportamiento de la Producción Bruta Total 4 para BCS que se presenta en el Cuadro IV.5.  Registra un comportamiento similar al del Valor Agregado Bruto, se observa una disminución en las actividades económicas del sector primario del 2.8% en 2000 al 2.0% en 2010 para el sector agropecuario, la minería decrece de 12.9% en 2000 al 3.6% para el 2010 y la Industria manufacturera reduce su porcentaje de participación de un 13.1% en el año 2000, al 8.2% en el año 2010 y se observa un incremento en la industria de la Construcción (la cual se relaciona con el desarrollo de la economía turística) del 4.5% en el año 2000 al 9.3% en el año 2010, así como de las actividades relacionadas directamente con la actividad turística que incrementa su participación en un 5.5% al pasar de un 16.0% en 2000 al 21.7% en el año 2010.
En la figura IV.2 se presenta la estructura de la Producción Bruta Total (PBT) para el año 2010, el cual se concentra fundamentalmente en los municipios de Los Cabos y La Paz quienes registran el 45.5% y 42.5% respectivamente, en total estos dos municipios generan el 89% de la PBT de BCS, el restante 11.0% se distribuye en un 7.0% para Mulegé y 3.8% Comondú y Loreto 1.2%.  En relación a la participación sectorial por municipio, se observa que el municipio de Mulegé destaca por su PBT en la actividad minería, que en el año 2010 aporta el 34.0% del total del PBT municipal, los principales productos mineros que se obtienen son la sal y el yeso, los cuales se orientan en su totalidad al mercado de exportación.
En esta zona también registra importancia la industria manufacturera principalmente de alimentos y bebidas que generan el 25.3% del PBT en Mulegé.
El municipio de Loreto Concentra su actividad económica en el sector servicios con un 24.0%, al igual que comercio 24.0% y turismo 19.2%, no tiene impacto en cuanto a las actividades económicas del sector primario que solo contribuye con el 5% del PBT.
Al igual que los municipios de Los Cabos que concentra los mayores porcentajes de la PBT en el turismo 42.0%, el sector servicios 25.2% y el comercio 15.8%, resulta importante destacar que a pesar de que la zona de Los Cabos tiene ventajas comparativas para el desarrollo de la agricultura, principalmente a la modalidad de producción orgánica, esta no ha logrado transformar estas ventajas a la competitividad que requieren los mercados internacionales y para el 2010 solo contribuyen  con el 0.1%.  La Paz destaca por su comercio y servicios que generan el 21.2% y 26.1% respectivamente para el año 2010.  Para el caso del municipio de Comondú, la PBT se concentra básicamente en la industria manufacturera con un 39.5%, comercio 29.0% y la agricultura con un 10.3%.