CAPÍTULO I.

Marco de Referencia

En la antigüedad se le conoció como a San Miguel Arcángel de Tamaquixmón, cuando era una misión de la colonia franciscana de San Salvador Tampico. Los orígenes de este municipio se remontan hasta 1522, año en que Hernán Cortés hizo su entrada a la Huasteca. Aquismón se convirtió en encomienda de Cortés, misma que perdió en 1525, cuando le fue asignada a Gonzalo de Ocampo, a Pedro de Guzmán y después a Francisco Barrón. De acuerdo a algunos investigadores en la comunidad de Tanute, perteneciente al municipio de Aquismón, estuvo la Villa de Santiago de los Valles de Oxitipa, misma que posteriormente se mudó a lo que hoy se conoce como Ciudad Valles. Hasta la actualidad (Hernández, 2009:132-133).

La ubicación del municipio de Aquismón es en la Región 04 Huasteca, hacia el este del estado  de San Luis Potosí.

Sus coordenadas se encuentran ubicadas entre los paralelos 21° 28’ y 22° de latitud norte; los meridianos 98° 57’ y 99° 16’ de longitud oeste; altitud entre 20 y 1600 msnm. Para llegar a Aquismón se puede tomar un taxi colectivo en el crucero de Aquismón que cobra $7.00 por persona, en un tiempo de 10 minutos hasta la cabecera municipal
Colinda al norte con el municipio de Ciudad Valles; al este con los municipios de Ciudad Valles, Tanlajás, Tancanhuitz y Huehuetlán; al sur con los municipios de Huehuetlán, Xilitla y el estado de Querétaro; al oeste con Querétaro y los municipios de Tamasopo y Ciudad Valles.
Ocupa el 1.3% de la superficie del estado, ocupando el lugar 36 en cuanto a extensión municipal del estado de San Luis Potosí, y cuenta con 211 localidades, y tiene una población de 47,423, según el censo del INEGI en 2010.Tiene una extensión de  603 km2.Algunas de las localidades más importantes son el Zopope, Tampate, Tampaxal, Tampemoche, Tanchanaco, Tancuime, San Pedro de las Anonas, Tanute, Tanzozob, Tanchachín, El Jabalí, La Reforma, San Rafael, Tamapatz y Rancho Nuevo (Anexo I).
El municipio de Aquismón se encuentra ubicado en una de las microrregiones más complejas social y productivamente. La población que habita en este municipio se enfrenta a condiciones geográficas adversas y a la dependencia de un sector agropecuario poco diversificado, con escasa tecnología y con predominancia de pequeñas parcelas productivas, formando así a la microrregión con mayor concentración de pobreza del estado.
Sus ejes productivos son agropecuarios: la caña de azúcar para piloncillo que actualmente incursiona a los mercados con piloncillo granulado; cítricos y café; aunque gran parte de la superficie se siembra con maíz, más asociado a la cultura y tradiciones de la comunidad como sustento alimentario, que como alternativa comercial. Tienen vocación para las artesanías en bordados brillantes característicos de la etnia Teenek. Se distingue la crianza de bovinos, siendo Aquismón el que cuenta con el mayor número de cabezas de ganado. Otras especies como porcinos y ovinos se destinan a principalmente al autoconsumo, (Programa Sectorial de Desarrollo Social 2010-2015).

Tabla II. Comparación de altitudes y latitudes entre el municipio de Aquismón y del estado de San Luis Potosí.
En la tabla anterior se pueden observar los datos de la cabecera municipal, siendo de 100 msnm para la cabecera, aunque en el municipio se oscilan altitudes entre los 20 y 1600 msnm.

Tabla III. Comparación de altitudes y latitudes entre la cabecera municipal de Aquismón y la localidad “El Aguacate”.
La localidad de “El Aguacate” a pesar de estar en el municipio de Aquismón cerca de la cabecera asciende a 350m más de altura, debido a que se encuentra enclavado en terrenos altos sobre parte de la Sierra Madre Oriental (Anexo II).

Los suelos dominantes en el municipio de Aquismón (Anexo III) son el Vertisol (6.1%): “que presentan colores oscuros, textura muy fina por su alto contenido de arcillas del tipo montmorillonita, sufren procesos de contracción y dilatación, motivo por el cual son duros y masivos en época seca, mientras que en época de lluvias son lodosos, plásticos y adhesivos, y por ser muy impermeables en ellos se presentan inundaciones; las características anteriores hacen muy difícil su manejo para las labores agropecuarias, sin embargo son profundos y muy fértiles”. Otro tipo de suelo en el municipio es el: Phaeozem (10%) que “presentan color pardo oscuro y textura media, poseen pH ligeramente ácido y con buen contenido de materia orgánica”. Y el Leptosol (83.7%), los cuales: “son de color grisáceo oscuro, con textura media y pH ligeramente alcalino; por lo general se asocian con regosoles, rendzinas y feozems”.
En la localidad de El Aguacate el suelo dominante es el Leptosol.
La siguiente tabla ofrece los datos específicos geográficamente en el municipio de Aquismón, y se complementan con los Anexos correspondientes.

Según el Censo de población y vivienda 2010 del municipio de Aquismón la población total fue de 47,423, siendo casi el 1.84% de la población total en el estado si se les comparara.

Tabla V. Distribución poblacional en el municipio de Aquismón y del estado de San Luis Potosí
Es interesante que menos de la mitad de las viviendas del municipio de Aquismón cuenten con agua de la red pública, si se compara con el estado, en donde más del 81% de la población cuenta con ese servicio. Pero el servicio más deficiente es el de drenaje, en el que sólo 2,980 de 10,399 hogares cuentan con él, provocando esto un gran problema sanitario que conlleva a problemas en la salud, como se puede observar en la siguiente tabla.

Tabla VI. Viviendas y servicios básicos en el municipio de Aquismón y  total  del estado de San Luis Potosí
En la siguiente tabla se observa que casi la mitad de la población del municipio de Aquismón de 5 y más años cuenta con educación primaria, pero al llegar al nivel profesional se abre un gran trecho, en el que sólo el 1.4% de la población logra concluir sus estudios profesionales, dejando visible la escasez de recursos para poder continuar con su formación.

Tabla VII. Nivel educativo en la población de Aquismón y el total del estado.
En cuanto a materia de salud ha habido mayor cobertura para la mayor parte de la población, dejando en 8,459 a las personas que aún no son derechohabientes de algún servicio de salud.

Tabla VIII. Servicios de salud en Aquismón.
El estado de San Luis Potosí es una entidad con un grado de marginación Alta, ocupando el sexto lugar a nivel nacional, después de Guerrero, Chiapas y Oaxaca, Veracruz e Hidalgo, según el Consejo Nacional de Población (CONAPO1 ) (2005). Ocupaba en ese año el 11° lugar en población analfabeta de 15 y más años, el 12° en porcentaje de población de 15 años y más sin primaria completa, y los niveles más críticos en población sin energía eléctrica ocupando el 4° lugar, el 5° en viviendas con piso de tierra y el 6° en viviendas sin agua entubada. Los indicadores del desarrollo humano 2005 ubican a San Luis Potosí en el lugar 19°, con un registro de 0.8018 en su IDH mejorando su posición al estar en el lugar 21 en el año 2000.
San Luis Potosí2 es uno de los 10 estados con mayor población que vive en el medio rural, la población total según la SEDESORE 3 (2005) es de 900,449 ocupando el 37.4% de la población total, siendo así el 8° lugar en población rural.
El territorio de San Luis Potosí es sin duda un espacio lleno de contrastes sociales, ya sea en el medio rural o urbano con distintas carencias y necesidades, con distintas oportunidades de trabajo e ingreso. Se han generado inequidades por ventajas de una región sobre otras en el contexto de la competitividad económica y de los sectores productivos, como lo es el caso de la economía rural contra las actividades industriales en el medio urbano.
Esas inequidades se pueden observar en la siguiente (Ilustración I) en el que se muestra el PIB regional y el PIB per cápita dividido en las cuatro regiones, siendo la región Huasteca la más marginada y con menor ingreso PIB per cápita. El PIB per cápita de la Huasteca es de $39,042, mientras que el de la Zona Centro es de $122,026, dejando en claro la gran brecha económica entre una y otra región dentro del mismo estado. El principal motivo son las actividades productivas, en la Zona Centro la principal actividad es la industrial, en la Huasteca es la actividad agropecuaria.
Tres de los cuatro municipios con mayor grado de marginación4 (2005), pertenecen a la Huasteca, esos municipios son: Aquismón, San Antonio y Tanlajás, además de Santa Catarina perteneciente a la Zona Media. El municipio de Aquismón es el penúltimo municipio del estado con menor Índice de Desarrollo Humano (IDH), sólo después del municipio de Santa Catarina. El índice según la estimación de 2005 para el municipio de Aquismón es de 0.676, mientras que el de Santa Catarina es de 0.644, si se compara a estos municipios con la capital del estado con 0.901, se puede identificar el gran contraste entre uno y otro, las distancias son grandes y por tanto el grado de marginación social es demasiado visible.

La siguiente tabla muestra la distribución de los municipios según su grado de marginación.

Tabla X. Distribución de los municipios según su grado de marginación.
Las condiciones de marginación en el estado son consecuencia de la inaccesibilidad que tienen los habitantes a la prestación de servicios básicos, dotación de infraestructura social básica, generación de empleos permanentes y la incorporación a los beneficios del proceso de desarrollo; esto debido a la dispersión  en la que se encuentran las localidades y su población. San Luis Potosí ocupa el 3er lugar en el país por su porcentaje de población en localidades menores a 500 habitantes.
Hay una resaltada diferencia entre las localidades urbanas y las localidades rurales, según el criterio del INEGI, sólo 60 localidades son urbanas y concentran 1.5 millones de personas, mientras que 6,827 asentamientos son rurales en donde residen 900, 449 habitantes, ese dato nos muestra el gran nivel de dispersión en el estado, y por tal motivo mayor inaccesibilidad al desarrollo.
El sector de Desarrollo Social ha realizado foros de Consulta Pública, como los que presenta la SEDESORE en el Programa Sectorial de Desarrollo Social 2010-2015, para el caso de la región Huasteca estos fueron los principales problemas encontrados y las principales propuestas de solución, presentados en la siguiente tabla:

Tabla XI. Principales problemas y principales soluciones presentados en la región Huasteca.

Las principales dependencias o entidades coordinadoras que podrían contribuir al desarrollo de las localidades de menor desarrollo a nivel estatal, en sus dos ejes y sus nueve sectores a través de estas son las siguientes:

Tabla XII. Dependencias o entidades coordinadoras encargadas de la contribución del desarrollo de las localidades.