EL CAMBIO TÉCNICO Y LA INNOVACIÓN: UNA APROXIMACIÓN PARA SECTOR MANUFACTURERO COLOMBIANO 1990-2010

EL CAMBIO TÉCNICO Y LA INNOVACIÓN: UNA APROXIMACIÓN PARA SECTOR MANUFACTURERO COLOMBIANO 1990-2010

Julio Cesar Caro Moreno
Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia

Volver al índice

CAPITULO III

LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA EN EL SECTOR INDUSTRIAL COLOMBIANO

En el actual proceso globalizador, se ha incrementado el interés por el papel que desempeña la  innovación tecnológica en el sector industrial, ya que existe una estrecha relación entre esta y la competitividad, la productividad y el crecimiento económico de un país. Siguiendo estos lineamientos, el propósito de este capítulo es ofrecer una visión general de la evolución y los patrones de innovación de la industria manufacturera colombiana.

En este capítulo se desarrollaran una serie de indicadores de cambio técnico e innovación construidos a partir de la Encuesta de Desarrollo e Innovación Tecnológica en el sector manufacturero, utilizando una adaptación a la taxonomía de  Pavitt, para mostrar la dinámica y evolución de la innovación a nivel empresarial y por grupo industrial.

Dinámica tecnológica e indicadores de innovación

A continuación se desarrollaran una serie de indicadores simples y compuestos sobre los tipos de innovación (de producto, proceso, organizacional y comercialización), la inversión en innovación, el personal ocupado, los derechos de propiedad, las razones para innovar (o no innovar) de las empresas manufactureras y los grupos industriales, lo cual permitirá incrementar el conocimiento de las innovaciones en las empresas colombianas con miras al desarrollo efectivo de las políticas públicas de la innovación, el crecimiento, la competitividad y todas las actividades relacionadas con I+D nacional, como los insumos con tecnología relevante o la generación interna de tecnología.

Los datos utilizados se toman principalmente del DANE que ha venido realizado la Encuesta de Desarrollo e Innovación Tecnológica en el sector manufacturero (EDIT)1 , contribuyendo con la información estadística relativa al cambio técnico e innovación2 en Colombia entre 2004 y 2011 3. La EDIT se desarrolla bajo las pautas metodológicas trazadas por la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), en especial por el Manual de Oslo4, y por la Red Iberoamericana de Indicadores de Ciencia y Tecnología  (RICYT), en el Manual de Bogotá5 con adaptaciones para Colombia.

Los indicadores estadísticos que se presentan a continuación se desarrollan para empresas industriales que tienen establecimientos con 10 o más personas ocupadas o con producción anual igual o mayor a $130.5 millones de pesos anuales para el 2008 correspondientes al directorio de empresas de la Encuesta Anual Manufacturera (EAM).

Así mismo, se creó una clasificación que simplifica la presentación de los datos y las gráficas utilizando la taxonomía de  Pavitt (1984), que se diferencia con la clasificación industrial internacional uniforme adaptada para Colombia (CIIU) 6 (para profundizar ver el anexos), ya que como lo muestra la siguiente tabla, la Taxonomía de Pavitt planteada, consta de cinco categorías de empresas industriales: 1.dominadas por los proveedores7; 2.Elevadas economías de escala8; 3.Proveedores especializados9; 4.Basadas en la ciencia10;                5. Intensivos en recursos naturales. Que será la metodología de presentación en adelante para los cuadros y los análisis.

Innovación en la empresa industrial

A continuación se presenta cuales de las empresas industriales son innovadoras (o no innovadoras) y qué tipo de innovación desarrollan de acuerdo a la siguiente clasificación:

Empresas innovadoras: empresas que han efectuado innovaciones tecnológicas que se subdividen en:

  • Empresas innovadoras en sentido estricto: Entendidas como aquellas empresas que obtuvieron al menos un bien o servicio nuevo o significativamente mejorado en el mercado internacional.
  • Empresas innovadoras en sentido amplio: Empresas que obtuvieron al menos un bien o servicio nuevo o significativamente mejorado en el mercado nacional o un bien o servicio nuevo o mejorado para la empresa, o que implementaron un proceso productivo nuevo o significativamente mejorado para la línea de producción principal o para las líneas de producción complementarias o una forma organizacional o de comercialización nueva.
  • Empresas potencialmente innovadoras: Son aquellas empresas que  no habían obtenido ninguna innovación en el período de referencia; pero que reportaron tener en proceso o haber abandonado algún proyecto de innovación, ya fuera para la obtención de un producto nuevo o significativamente mejorado en el mercado internacional, en el mercado nacional, o para la empresa; o para la obtención de un proceso productivo para la línea de producción principal o para las líneas complementarias, o de una técnica organizacional o de comercialización nueva.

Empresas no innovadoras: son aquellas que no han logrado obtener innovaciones en el período de análisis.

Como se identifica en el grafico 12, las empresas innovadoras son cada vez menos representativas dentro del total de encuestadas (el número de empresas es incremental), ya que en 2004 se da una relación de 48% innovadoras y 52% no innovadoras, posteriormente el porcentaje de innovadoras oscila el 42%, en contraste con el 2012 en la que la proporción es muchísimo menor ya que las empresas innovadora son tan solo de 27% y por lo tanto la no innovadoras son de 73%, mostrando un retroceso en las actividades de ciencia tecnología e innovación (ACTI) industrial.

De acuerdo a la tipología de las empresas innovadoras es claro que la innovación amplia ocupa una mayor participación empezando en 2003 con un 51%, llegando a ser en el 2012  la que más participa con un 81%; la segunda tipología de innovación la ocupa  la potencial que empieza con una participación del 44% y en 2012 es del 18%; la innovación estricta es la que menor proporción tiene y esto se acentúa al pasar del tiempo ya que en 2003 era de 5%, tiene un crecimiento en 2006 al llegar al 28%, pero en 2012 es de tan solo el 1%.
En las siguientes tablas se mostrara la tipología de innovación por grupo industrial (PAVIT), desde 2005 hasta el 2012 empezando con la tabla de las innovadoras en sentido estricto y sus respectivos gráficos de participación, que serán analizados en su evolución.

Como lo evidencia en la tabla y el grafico, el grupo industrial que más participo en la innovación estricta (con proyectos formales de I+D, nuevas lo son para el mercado internacional), son los productos tradicionales (textiles, prendas de vestir, cuero, calzado, papel) seguido de los basados en la ciencia (químicos y farmacéuticos), los grupos industriales que menos desarrollan la innovación estricta son proveedores tradicionales (fabricantes de maquinaria).

Como lo evidencia en la tabla y el grafico 14, el grupo industrial que más participo en la innovación en sentido amplio (implementan innovaciones que son para el mercado nacional), son los intensivo en recursos naturales (alimentos, bebidas, madera y carpintería, coquización, vidrio y minería) seguidos de los productos tradicionales (textiles, prendas de vestir, cuero, calzado, papel)  y continua los basados en la ciencia (químicos y farmacéuticos),  y finalizan los grupos industriales que menos desarrollan la innovación amplia que son proveedores especializados (fabricantes de maquinaria).

Como lo evidencia en la tabla 14 y el grafico 16, el grupo industrial que más participo en la innovación potencial (aquellas que no han obtenido innovaciones en el período de análisis, pero han adelantado procesos formales o informales de innovación), son los productos tradicionales (textiles, prendas de vestir, cuero, calzado, papel) seguidas por las intensiva en recursos naturales (alimentos, bebidas, madera y carpintería, coquización, vidrio y minería) seguidos los intensivos en recursos naturales (alimentos, bebidas, madera, carpintería, coquización, vidrios, y minería) ,  y finalizan los grupos industriales que menos desarrollan la innovación potencial que son proveedores especializados (fabricantes de maquinaria).
Como lo evidencia en la tabla 15 y el grafico 17, se muestra los grupos innovadores (empresas que han efectuado innovaciones tecnológicas), es evidente la mayor participación de los grupos son los productos tradicionales (textiles, prendas de vestir, cuero, calzado, papel) seguidas por las intensiva en recursos naturales (alimentos, bebidas, madera y carpintería, coquización, vidrio y minería) seguidos los intensivos en recursos naturales (alimentos, bebidas, madera, carpintería, coquización, vidrios, y minería) ,  y finalizan los grupos industriales que menos desarrollan la innovación potencial que son proveedores especializados (fabricantes de maquinaria).

Como lo evidencia en la tabla y el grafico, se muestra los grupos no innovadores (son aquellas que no han logrado obtener innovaciones en el período de análisis), es evidente la mayor participación de los grupos industriales de productos tradicionales (textiles, prendas de vestir, cuero, calzado, papel) con más de un 35% de participación en los años de estudio, le sigue el grupo industrial intensivo en recursos naturales (bebidas, madera, carpintería, coquización, vidrios, y minería) con más del 25% de participación en las no innovadoras.

Distribución de las innovaciones de productos industriales por nivel de alcance

El  Manual de Oslo (2005) define la innovación como la implementación de un producto nuevo o con mejoras significativas, o de un proceso, de un método de comercialización, o de un método organizacional nuevo en una práctica empresarial, de organización de trabajo o en relaciones comerciales. Así, se identifican de manera implícita los siguientes cuatro tipos:

  • Innovación de productos: la introducción de un bien o servicio nuevo o con mejoras significativas asociadas con sus características o con su uso previsto. Lo anterior incluye las mejoras significativas de las especificaciones técnicas, componentes y materiales, software incluido, facilidad de uso y otras características funcionales.
  • Innovación de procesos: la implementación de un método de producción o provisión nuevo o con mejoras significativas. Esto incluye los cambios significativos en las técnicas, en el equipo o el software.
  • Innovación de comercialización: la implementación de un nuevo método de marketing que incluya cambios significativos en el diseño, el empaque, la comercialización, la promoción o el precio del producto.
  • Innovación organizacional: la implementación de un nuevo método organizacional en las prácticas comerciales de las empresas, organización del lugar de trabajo y relaciones externas.

Como lo muestra la tabla 17 y el grafico 19, en el periodo 2007–2008, el tipo de innovación más implementado por las empresas industriales fueron los bienes o servicios nuevos, participando con el 52,9% (que fueron atípicas ya que representaron 19.441), del total de las innovaciones realizadas. Le siguen en orden de importancia: bienes o servicios significativamente mejorados con 28,6%, nuevos o significativamente mejorados métodos de producción, distribución, entrega o sistemas logísticos con 9,9%, nuevos métodos organizativos (4,8%) y Nuevas o significativamente mejoradas técnicas de comercialización con 3,9%.

Para el período 2009-2010, del total de innovaciones de producto introducidas por las empresas industriales, 37,1% correspondieron a bienes nuevos para la empresa seguida por 26,7% en bienes mejorados significativamente para la misma empresa. Por su parte, 16,2% de las innovaciones de producto correspondieron a bienes nuevos en el mercado nacional y 16,5% se refirieron a bienes mejorados significativamente en el mismo mercado.  Con relación al total de innovaciones de métodos y/o técnicas6 logradas por las empresas industriales, 54,8% consistieron en nuevos métodos de producción y/o distribución, seguido por 25,4% de nuevos métodos organizativos y 19,8% de nuevas técnicas de comercialización.

Para el período 2011-2012, del total de innovaciones de producto introducidas por las empresas industriales, 44,0% correspondieron a bienes nuevos para la empresa, seguido por 36,4% en bienes mejorados significativamente para la misma empresa. Por su parte, 9,5% de las innovaciones de producto correspondieron a bienes nuevos en el mercado nacional y 9,6% se refirieron a bienes mejorados significativamente en el mismo mercado.

El grafico 20, muestra la distribución de las innovaciones en bienes y servicios nuevos (mejoras significativas asociadas con sus características o con su uso previsto) por grupo industrial; En el periodo 2007-2008 la mayor participación en nuevas innovaciones se dio en productos tradicionales (textiles, prendas de vestir, cueros, calzado, papel) con un 34%, seguido del grupo industrial basado en la ciencia (muebles, productos químicos, farmacéuticos y maquinaria electrónica) con una participación del 24% , le sigue el grupo industrial intensivo en recursos naturales (alimentos, bebidas, madera, carpintería, coquización, vidrios, minerales) con 20% de participación, en la creación de nuevos bienes y servicios innovadores, finalizan los grupos procesos intensivos en  escala y los proveedores especializados con 15% y 6% respectivamente; en el periodo 2009-2010 la mayor participación se dio en el grupo basado en la ciencia con 33% de participación, seguido por el grupo industrial basado en la ciencia con un 28%, el tercer puesto lo ocupó el que antes era el primero que es el grupo productos tradicionales con un 19%, finalizan con una baja participación los grupos procesos intensivos en  escala y los proveedores especializados con 15% y 6% respectivamente.

En el periodo 2011-2012 cambia totalmente el orden ya que el primer grupo innovador en bienes nuevos lo ocupa intensivos en recursos naturales con un 48%, seguido de los basados en la ciencia con un 27%, se identifica una notable disminución en la participación de los demás grupos en especial los productos tradicionales que paso de 34% a ser tan solo 10%, lo mismo que los dos grupos restantes que siguen siendo lo menos innovadores en bienes nuevos.
El grafico 21, muestra la distribución de las innovaciones en bienes y servicios mejorados significativamente (mejoras significativas de las especificaciones técnicas, componentes y materiales, software incluido, facilidad de uso y otras características funcionales) por grupo industrial; en los tres periodos de estudio el primer lugar lo ocupa el grupo intensivos en recursos naturales (alimentos, bebidas, madera, carpintería, coquización, vidrios, minerales) con un 33%, 38% y 48% respectivamente; seguido del grupo industrial basado en la ciencia (muebles, productos químicos, farmacéuticos y maquinaria electrónica) que también ocupa la segunda participación en todos los periodos con un 24%, 22% y 30% respectivamente, indicando que los demás grupos participan muy poco y de forma reducida al pasar del tiempo.

El grafico 22, muestra la distribución de las innovaciones en métodos de producción y distribución (la implementación de un método de producción o provisión nuevo o con mejoras significativas) por grupo industrial; en los tres periodos de estudio el primer lugar lo ocupa el grupo intensivos en recursos naturales (alimentos, bebidas, madera, carpintería, coquización, vidrios, minerales) con un 41%, 32% y 33% respectivamente por periodo; seguido del grupo industrial de productos tradicionales (textiles, prendas de vestir, cueros, calzado, papel) con una participación 23%, 28% y 26% respectivamente; el tercer puesto en este tipo de innovación lo ocupa el grupo de basado en la ciencia (muebles, productos químicos, farmacéuticos y maquinaria electrónica) con un 13%, 20% y 20% respectivamente; el siguiente grupo en participación fue procesos intensivos a escala (química básica, fibras sintéticas, caucho , plásticos, e industria de hierro y minerales) con una participación de 20%, 15% y 15% respectivamente y finaliza el grupo proveedores especializados con una participación promedio del 5%.

El grafico 23, muestra la distribución de las innovaciones en nuevas técnicas de comercialización (la implementación de un nuevo método de marketing que incluya cambios significativos en el diseño, el empaque, la comercialización, la promoción o el precio del producto) por grupo industrial; en los tres periodos de estudio el primer lugar lo ocupa el grupo intensivos en recursos naturales (alimentos, bebidas, madera, carpintería, coquización, vidrios, minerales) con un 33%, 33% y 37% respectivamente por periodo; seguido del grupo industrial de productos tradicionales (textiles, prendas de vestir, cueros, calzado, papel) con una participación 23%, 25% y 24% respectivamente.

El tercer puesto en este tipo de innovación lo ocupa el grupo de basado en la ciencia (muebles, productos químicos, farmacéuticos y maquinaria electrónica) con un 23%, 24% y 20% respectivamente; el siguiente grupo en participación fue procesos intensivos a escala (química básica, fibras sintéticas, caucho, plásticos, e industria de hierro y minerales) con una participación de 18%, 12% y 13% respectivamente y finaliza el grupo proveedores especializados con una participación promedio del 5%.

El grafico 24, muestra la distribución de las innovaciones en nuevos métodos organizativos internos (la implementación de un nuevo método organizacional en las prácticas comerciales de las empresas, organización del lugar de trabajo y relaciones externas) por grupo industrial; en el periodo 2007-2008 la mayor participación métodos organizativos basado en la ciencia (muebles, productos químicos, farmacéuticos y maquinaria electrónica) con una participación del con 28%  seguido con  una participación similar del 22% de los grupos intensivos en recursos naturales, tradicionales y los intensivos a escala; finaliza proveedores especializados con 5%.

En el periodo 2009-2010 la mayor participación se dio en el grupo productos tradicionales con un 30%, seguido del grupo basado en la ciencia con 26% de participación, el tercer grupo innovador en organización es el de procesos intensivos a escala con un 23%, finalizan con una baja participación proveedores especializados con 8%. En el periodo 2011-2012 el primer grupo innovador en organización es el intensivo en recursos naturales con un participación del  29%; seguido del grupo basado en la ciencia con un 26%, cuarto grupo innovador en organización es el de procesos intensivos a escala con un 13%, finalizan con una baja participación proveedores especializados con 8%.

Inversión11 en Actividades Científicas, Tecnológicas y de Innovación (ACTI)12

La inversión en ACTI contempla la adquisición de maquinaria y equipo, la investigación y desarrollo (I+D), la asistencia técnica y consultoría, la adquisición de tecnologías de la información y telecomunicaciones (TIC) y el mercadeo de innovaciones, Ingeniería de diseño industrial, formación y capacitación especializada, y transferencia de tecnología.

 Como lo muestra la tabla 20 y los gráficos 2526 la inversión en ACTI tiene una correlación con el número de empresas, tanto así que el crecimiento del monto y el número de empresas es similar en su comportamiento y su decrecimiento. La inversión en 2003 y 2004 de las empresas adecuadas tecnológicamente tuvieron un monto invertido equivalente a $0,98 billones, y $1,35 billones respectivamente, En promedio, cada empresa en 2003 invirtió $ 675.396 millones de pesos y en 2004, $1.066 milones  de pesos en actividades de desarrollo e innovación tecnológica.

En 2005, la inversión para innovar sumó $1,9 billones y $2,4 billones en 2006. Tales montos corresponden a 2.030 empresas que en el año 2005 invirtieron para innovar y a 2.620 empresas que lo hicieron en el año 2006. En promedio, una empresa industrial invirtió $ 1.066 y  $976 millones de pesos para innovar en 2005 y 2006, respectivamente.

En el año 2005, la inversión para innovar efectuada por las empresas clasificadas como innovadoras en sentido estricto representó 50,7% de la inversión para innovar; por su parte, las innovadoras en sentido amplio contribuyeron con 35,8% de dicha inversión; las potencialmente innovadoras, participaron con 6%, y las empresas no innovadoras aportaron 7,6.

En 2007, la inversión en ACTI sumó $2.9 billones y $3.2 billones en 2008. Tales montos corresponden a 2.295 empresas que en el año 2007 invirtieron en ACTI y a 2.570 empresas que lo hicieron en el año 2008. En promedio, una
Empresa industrial invirtió $ 1.243   y $ 1.230 millones de pesos para ACTI en 2007 y 2008, respectivamente.

En el año 2007, la inversión en ACTI efectuada por las empresas innovadoras representó 36,4% de la inversión total en ACTI; por su parte, las innovadoras en sentido amplio representaron el 63,0% de dicha inversión; y las potencialmente innovadoras, participaron con 0,6%.

En 2009, un total de 2.300 empresas realizaron inversiones en ACTI por un monto de $2,3 billones, mientras en 2010 la inversión fue $2,6 billones por cuenta de 2.722 empresas. En promedio, una Empresa industrial invirtió            $ 980 y $ 940  millones de pesos para ACTI en 2009 y 2010, respectivamente.

En 2011, un total de 1.427 empresas informaron haber realizado inversiones en ACTI por un monto de $1,9 billones, mientras en 2012 la inversión fue $2,5 billones por cuenta de 1.846 empresas. En promedio, una Empresa industrial invirtió $ 1.586 y $ 1.355 millones pesos para ACTI en 2011 y 2012, respectivamente.

El grafico 27, muestra la participación de la inversión en ACTI por grupo industrial del 2005 al 2012,  el grupo que en todos los periodos realiza la mayor inversión en ACTI fue los intensivos en recursos naturales (alimentos, bebidas, madera, carpintería, coquización, vidrios, minerales) que invierten más del 40% del total de la inversión, consolidándose como la actividad fundamental de crecimiento del sector industrial; el siguiente grupo en participación de inversión en ACTI fue el de los procesos intensivos en escala (química básica, fibras sintéticas, caucho , plásticos, e industria de hierro y minerales) que por sus características productivas debe realizar grandes inversiones en actualización productiva; el tercer grupo en participación de inversión en ACTI son los productos tradicionales (textiles, prendas de vestir, cueros, calzado, papel), el restante de grupos participan con menos del 10% en la inversión total.

Personal Ocupado Relacionado Con ACTI

En las siguiente tabla 19 y gráfico 28 se muestra cuanto del total del personal ocupado en el sector industrial se dedica a laborar en  ACTI y como se distribuyen por profesión. En el año 2006, el personal total ocupado en empresas industriales, fue 544.632 trabajadores de los cuales 43.874 participaban directamente en  ACTI. Al analizar este personal según el tamaño de empresa, se encuentra que 59,1% laboraba en empresas grandes en 2006; 26,7%, en empresas medianas y 14,3% laboraba en empresas pequeñas.

En el año 2007, el personal total ocupado fue 686.974 trabajadores en la industria manufacturera de los cuales 28.380 participaban directamente en  ACTI, de las cuales el 60,5% laboraba en empresas grandes; 25,1%, en empresas medianas y 14,4% laboraba en empresas pequeñas.

El personal total ocupado, en el año 2008 fue 693.995 trabajadores en la industria manufacturera de los cuales 32.758 participaban directamente en  ACTI, de las cuales se encuentra que el 61,5% laboraba en empresas grandes; 24,7%, en empresas medianas y 13,8% laboraba en empresas pequeñas.

En 2009, el personal ocupado que participó en la realización de ACTI en la industria manufacturera fue 25.764 trabajadores, lo que equivale a 3,6% del total de personal ocupado por el sector en ese año. Al distribuir este personal por escala ocupación de las empresas, se tiene que 57% laboraba en empresas grandes; 23,8%, en empresas medianas y 18,9% laboraba en empresas pequeñas.

En 2010, el personal ocupado en ese período involucrado en la realización de ACTI fue de 30.119 trabajadores, es decir, 4,1% del total de personal de la industria. se tiene que 55% laboraba en empresas grandes; 24,6%, en empresas medianas y 20,4% laboraba en empresas pequeñas.
En 2011, el número de personas que participó en la realización de ACTI en la industria manufacturera fue 17.812 trabajadores, lo que equivale a 2,3% del total de personal ocupado por el sector en ese año. Al distribuir este personal por escala de ocupación de las empresas, se tiene que 59% laboraba en empresas grandes; 23,8%, en empresas medianas y 17,2% laboraba en empresas pequeñas.

En 2012, el personal ocupado involucrado en la realización de ACTI fue de 22.869 trabajadores, es decir, 2,9% del total de personal de la industria. Se tiene que 55% laboraba en empresas grandes; 25,6%, en empresas medianas y 19,4% laboraba en empresas pequeñas.

En la tabla 22 y el grafico 29  se muestra la ocupación en ACTI por profesión del 2006 al 2012, en el periodo 2006 se identifico que de acuerdo al máximo nivel educativo alcanzado, el 42% del personal ocupado en la industria en 2006 había alcanzado la secundaria; 13,1%, un grado profesional, 12,8% clasificaba como trabajador calificado; 10,6% había culminado la primaria; 7,5% tenía grado de técnico; 6,5%, título de tecnólogo y 3,5% alcanzaba grado de técnico profesional; El 1,6% del personal ocupado en la industria manufacturera alcanzaba el grado de especialización; 0,4% tenía grado de especialización, maestría o doctorado; la categoría otros, concentró el 2,1% restante.

En el año 2007, de acuerdo con el máximo nivel educativo alcanzado, el 50,2% del personal ocupado en la industria, había alcanzado la secundaria; 11,4%, un grado profesional, 11,4% había culminado la primaria; 9,0% había alcanzado el título de técnico; 6,4% tenía grado de tecnólogo; 6,3%, eran trabajadores calificados y 3,0% alcanzaba otro grado de nivel educativo, los niveles educativos con mayor número de años de escolaridad, concentran la menor cantidad de trabajadores; el 1,9% del personal ocupado en la industria manufacturera alcanzaba el grado de especialización; 0,4% tenía grado de especialización, maestría o doctorado;
 
En el año 2008, de acuerdo con el máximo nivel educativo alcanzado, el 49,7% del personal ocupado en la industria en 2008 había alcanzado la secundaria; 12,3%, un grado profesional, 10,8% había culminado la primaria; 9,2% había alcanzado el título de técnico; 6,7% tenía grado de tecnólogo; 6,0%, eran trabajadores calificados; 2,6% alcanzaba otro grado de nivel educativo; 2,1% alcanzaba el grado de especialización; 0,5% tenía grado de maestría o doctorado.
En 2009, el 29,0% del personal que participó en la realización de ACTI tenía grado profesional, 28,5% había finalizado la secundaria, 13,5% había obtenido un título técnico, 11,0% tenía grado de tecnólogo y 7,4% se había graduado de una especialización.
 
En 2010, el 29,0% del personal que participó en la realización de ACTI tenía secundaria, 28,9% obtuvo un grado profesional, 13,4% había obtenido un título técnico, 10,0% título de tecnólogo y 7,3% grado de especialización.

En 2011 el 33,0% del personal que participó en la realización de ACTI en 2011 tenía grado profesional, 26,9% había obtenido un título como tecnólogo, técnico o formación profesional integral, 22,8% había finalizado la secundaria y 13,7% tenía grado de especialización, maestría o doctorado.

En 2012, el 31,5% del personal que participó en la realización de ACTI tenía grado profesional, 26,1% había obtenido un título como tecnólogo, técnico o formación profesional integral, 25,0% había finalizado la secundaria y 13,0% tenía grado de especialización, maestría o doctorado.
El grafico 30, muestra la distribución de ocupados en ACTI por grupo industrial, se destaca en 2006 la mayor participación de los productos tradicionales (textiles, prendas de vestir, cueros, calzado, papel) con más de un 35%,  seguido de los productos intensivos en recursos naturales y los basados en la ciencia (muebles, productos químicos, farmacéuticos y maquinaria electrónica) con más del 20% cada uno. Ya en los siguientes años a partir de 2007 el grupo que más participa en la generación de ocupación en ACTI son los intensivos en recursos naturales (alimentos, bebidas, madera, carpintería, coquización, vidrios, minerales) con más del 35%, seguido de los productos tradicionales que aportan más de 25% en todos los periodos.

En 2009, el DANE reporto la fabricación de productos minerales no metálicos con el mayor porcentaje de personas involucradas en la realización de ACTI con 8,2% de su personal ocupado; le siguió fabricación de calzado con 7,2%; En 2010, las mismas actividades registraron los mayores porcentajes de personal  involucrado en la realización de ACTI, fabricación de productos minerales no metálicos con  8,7% y fabricación de calzado con 8,0%;

En 2011, el DANE reporto que actividad de fabricación de otros productos químicos tenía el mayor porcentaje de personas involucradas en la realización de ACTI con 7,2% de su personal ocupado; le siguió elaboración de productos de café con 4,8%; En 2012, las mismas actividades registraron los mayores porcentajes de personal en la realización de ACTI, fabricación de otros productos químicos con 8,1% y elaboración de productos de café con 5,6%.

Propiedad Intelectual

La protección por medio de patentes se hace cada vez más importante a medida que aumenta el nivel de desarrollo económico. El BID plantea que el registro de patentes se ha transformado en un indicador de competitividad a medida que el patrimonio intelectual adquiere mayor importancia en transacciones económicas internacionales. Al asegurar derechos de exclusividad comercial sobre las invenciones de las empresas que logren un importante nivel de novedad y ofrezcan nuevos usos industriales, las patentes permiten a las empresas recuperar los costos de innovación (Griliches, 1990).

A medida que las empresas se tornan más innovadoras y dependen menos de la imitación como estrategia principal para ponerse al día y a medida que las economías se desarrollan y adquieren patrimonios intelectuales valiosos, aumenta el interés de aquellos encargados de diseñar las políticas de brindar sistemas de patentes eficientes (Ginarte y Park, 1997).

El DANE identifica las patentes, los registros de diseños industriales, los signos distintivos y marcas, los registros de derecho de autor y los certificados de obtentor de variedades vegetales, como métodos formales de protección de ideas, en tanto suponen el reconocimiento de la propiedad y las garantías patrimoniales con base en un documento oficial expedido por una autoridad.

El cuadro 21 y el grafico 31 nos muestra que el número de registros en propiedad intelectual, de las empresas industriales ha decrecido ya que en el 2006-2007 representaban 1.448 y en 20011-2012 es de tan solo 728; indicando una menor competitividad e innovación en el sector industrial.

Así mismo, el DANE identifica que existen métodos no formales o no registrables de protección, entre los que se incluyen: el secreto industrial, la alta complejidad en el diseño y los acuerdos o contratos de confidencialidad con empresas y/o empleados. Estos últimos se refieren a mecanismos de protección de las ideas que no contemplan la obtención de un registro ni un certificado oficial.

En la tabla 22 y la gráfica 32 se presentan el tipo de registros de propiedad intelectual desde el 2006 al 2012, Durante el período 2005–2006, el DANE reporto que se obtuvieron un total 903 registros de signos distintivos y marcas, de los cuales las empresas grandes obtuvieron 532, las medianas, 251, y las pequeñas, 120; de un total de 151 registros de software obtenidos, 82 correspondían a las empresas medianas, 48 a las grandes y 21 a las pequeñas; de 58 certificados de derecho de autor reportados, 28 fueron obtenidos por medianas empresas, 27 por pequeñas y 3 por empresas grandes; los 52 certificados de diseño industrial registrados durante el periodo comprendían 40 obtenidos por las empresas grandes, 8 por pequeñas empresas y 4 por las medianas; de 46 patentes obtenidas, 34 correspondían a las medianas empresas y 12, a las pequeñas. Finalmente, entre 2005 y 2006 se obtuvieron 2 modelos de utilidad, de los cuales 1 fue obtenido por una empresa pequeña y otro por una empresa mediana.

Durante el período 2007–2008 el DANE reporto, que se obtuvieron un total de 10.162 registros de signos distintivos y marcas, de los cuales las empresas pequeñas obtuvieron 1.246, las medianas obtuvieron 3.323, y las grandes, 5.593; de un total de 904 registros de software obtenidos, 240 correspondían a las pequeñas, 351 correspondían a las medianas y 313, a las grandes; de 3.552 certificados de derecho de autor reportados, 1.429 fueron obtenidos por empresas pequeñas, 2.062 fueron obtenidos por medianas empresas y 61, por grandes; los 340 certificados de diseño industrial registrados durante el periodo comprendían 164 obtenidos por las pequeñas, 115 obtenidos por medianas empresas y 61, por las empresas grandes; de un total de 164 patentes de invención obtenidas, 69 correspondían a empresas pequeñas, 39 correspondían a las medianas y 56, a las grandes empresas. Se obtuvo un total de 66 patentes de modelos de utilidad, de las cuales 14 fueron obtenidas por empresas pequeñas, 28 fueron obtenidas por las medianas y 24, por empresas grandes. Finalmente, entre 177 certificados de obtentor de variedades vegetales reportados, 23 registros correspondían a empresas pequeñas, 145 correspondían a empresas medianas y 9, a empresas grandes.
Durante el período 2009-2010, el DANE reporto, que las empresas industriales obtuvieron un total de 16.068 registros formales de propiedad intelectual, de los cuales 7.807 fueron signos distintivos y marcas y, 7.521 correspondieron a certificados de derecho de autor. Durante el período 2009-2010, 2.857 empresas industriales acudieron a métodos no registrables de protección. De éstas, 1.123 optaron por celebrar acuerdos o contratos de confidencialidad con los empleados; 703 realizaron acuerdos o contratos de confidencialidad con otras empresas; 688 empresas aplicaron el secreto industrial para proteger la propiedad intelectual y 343 procuraron una alta complejidad en el diseño de sus productos o procesos.

Durante el período 2011-2012, el DANE reporto, que las empresas industriales obtuvieron un total de 5.543 registros formales de propiedad intelectual, de los cuales 4.171 fueron signos distintivos y marcas y, 1.057 correspondieron a certificados de derecho de autor.

1 El objetivo es caracterizar la dinámica tecnológica y analizar las actividades de innovación y desarrollo tecnológico en las empresas del sector industrial colombiano, así como realizar una evaluación de los instrumentos de política, tanto de fomento como de protección a la innovación.

2 La innovación es una novedad o una mejora relativa a la empresa. No obstante, las modificaciones de carácter estético sobre los productos y los cambios simples de organización o gestión, quedan excluidos de la definición de innovación.

3 Para el período 2003-2004 se obtuvo información de 6.172 empresas manufactureras, en 2005-2006 de 6.080, para 2007-2008 de 7.683, en el periodo 2009-2010 de 8.643, finalmente el periodo 2011-2012 encuesto 9.137.

4 La OCDE determinó como base para la medición e interpretación del desarrollo e innovación tecnológica, el Manual de Oslo: “Medición de las Actividades Científicas y Tecnológicas. Directrices propuestas para recabar e interpretar datos de la innovación tecnológica” (ediciones 1997 y 2005).

5 En el caso de los países en vía de desarrollo, la Red Iberoamericana de Investigadores sobre Ciencia y Tecnología (RICYT) diseñó el Manual de Bogotá. Con la orientación conceptual y metodológica de estos manuales, los países pueden medir, en condiciones de comparabilidad internacional, variables que inciden directa e indirectamente en la y/o su mejoramiento sustancial, así como el impacto en la economía de los países.

6 Es una clasificación de actividades económicas por procesos productivos que clasifica unidades estadísticas con base en su actividad económica principal. Su propósito es ofrecer un conjunto de categorías de actividades que se pueda utilizar para la reunión, análisis y presentación de estadísticas de acuerdo con esas actividades.

7 Incluye empresas de fabricación en su mayoría tradicionales como los textiles y la agricultura que se basan en fuentes de innovación externas a la empresa.

8 Se caracteriza por las grandes empresas productoras de materiales básicos y bienes de consumo duraderos.

9 Las empresas más especializadas que producen tecnología para ser vendidos a otras empresas, hay un alto nivel de apropiación debido a la naturaleza tácita del conocimiento.

10 Empresas de alta tecnología que se basan en la I + D, tanto de fuentes internas y la investigación universitaria, incluidas las industrias como la farmacéutica y la electrónica.

11 El DANE plantea que existen empresas que han venido ganando participación en su parte comercial, por lo tanto la mayoría de la inversión no sólo está dirigida a procesos industriales sino que también se destina a comercialización de productos.

12 Las Actividades Científicas, Tecnológicas y de Innovación (ACTI) son aquellas que la empresa ejecuta con el fin de producir, promover, difundir y aplicar conocimientos científicos y técnicos, así como desarrollar, implementar e introducir innovaciones. La inversión en ACTI comprende todos los recursos financieros que la empresa destina a esta clase de actividades.