EL SECTOR COOPERATIVO EN EL MERCOSUR DURANTE LA PRIMERA DÉCADA DEL SIGLO XXI

2.2. Secretaría Nacional de Economía Solidaria (SENAES)

La Secretaria Nacional de Economía Solidaria, del Ministerio de Trabajo y Empleo (SENAES/MTE) fue creada por medio del decreto N°4764 del 24 de junio de 2003 (Marconi López de Albuquerque, 2007:92).          Entre sus objetivos generales figuran “la promoción,  fortalecimiento y divulgación de la economía solidaria, mediante políticas integradas, buscando la generación de trabajo, la inclusión social y la promoción de un desarrollo justo y solidario.” 
El decreto N°5063 de mayo del 2004 amplia sus competencias estableciendo específicamente: 1) la coordinación  de las políticas de economía solidaria en el ámbito del Ministerio de Trabajo y Empleo; 2) la articulación con representantes de la sociedad civil que contribuyan a la determinación de directrices y prioridades de política de economía solidaria, 3) el planeamiento, control y apoyo de programas de ES; 4) la colaboración con otros órganos de gobierno en programas de desarrollo y combate al desempleo y la pobreza, 5) el estímulo a la creación, mantenimiento y ampliación de oportunidades de trabajo y acceso a la renta, por medio de emprendimientos autogestionados, de forma colectiva y participativa, incluyendo la economía popular, 6) el estímulo a las relaciones sociales de producción y consumo basadas en la cooperación y la solidaridad, 7) la contribución a las políticas de microfinanzas, estimulando el cooperativismo de crédito, y otras formas de organización del sector, 8) la promoción de estudios e investigaciones que contribuyan al desarrollo y a la divulgación de la economía solidaria, 9) la supervisión y apoyo de las organizaciones de la Secretaría con los movimientos sociales, agencias de fomento de la economía solidaria, entidades financieras solidarias y entidades representativas del cooperativismo.
Dentro del Ministerio de Trabajo y Empleo se desarrollan los Programas de la Secretaría Nacional de Economía Solidaria (SENAES), que incluyen actividades tendientes a fomentar y asistir técnicamente a los emprendimientos económicos solidarios y redes de cooperación de la Economía Solidaria; promover el desarrollo local y la economía social; fomentar las finanzas solidarias en base a bancos comunitarios y fondos sociales; formar a formadores; organizar en el ámbito nacional la comercialización de productos y servicios de emprendimientos económicos solidarios (http://www.mte.gov.br/ecosolidaria/prog).
Asimismo, sus acciones se orientan a estimular la institucionalización de políticas públicas a favor de la economía solidaria; registrar los emprendimientos solidarios y entidades de apoyo, para el mantenimiento y ampliación del sistema de información de economía solidaria; asistir a las empresas recuperadas por trabajadores autogestionados; desarrollar y desimanar conocimientos y tecnologías sociales apropiadas para la economía solidaria; fomentar las incubadoras de emprendimientos económicos solidarios; elaborar un marco jurídico para la economía solidaria (www.mte.gov.br/geral/funcoes).