LA AGENDA DE LA EFICACIA DE LA AYUDA EN AMÉRICA LATINA. Cooperación Hispano- Venezolana

4.2.b-La Eficacia de la Ayuda en el tercer Plan Director.

Como ya señalamos en nuestro trabajo el III PD se definió a sí mismo como el de la “calidad y eficacia de la CE”, en una apuesta que “supondrá la plena adaptación de la Cooperación Española a los requerimientos de la Declaración de París y la Agenda de Acción de Accra” (MAEC 2009b:11). Sin duda este proceso inició con el II PD que situó a España en la senda de la mejora de la calidad de la ayuda, misma que el III PD se propuso profundizar. El III PD propuso pasar de “una política de cooperación a una política común y compartida para el desarrollo humano” (MAEC 2009b:36), teniendo como una de sus bases fundamentales que dicha política se oriente a lograr la eficacia no sólo de la ayuda sino también del desarrollo. En este sentido señalaba el III PD que al ser “la eficacia de la ayuda sólo una porción de la contribución a la eficacia del desarrollo”, era necesario “avanzar en lo que realmente importa: la solución de los problemas de las personas, en ampliar sus oportunidades y en hacer efectivos sus derechos, independientemente de si es la AOD quien genera este avance  pudiera imputarse a otros factores” (MAEC 2009b:37).

Al mismo tiempo el III PD propuso una serie de actitudes a ser adoptadas para una cooperación eficaz, a saber: “1-Promover la dignidad de las personas más desfavorecidas de la sociedad, sin ningún tipo discriminación, y perseverar en la acción de la justicia social, 2-Mantener una actitud de escucha y de apertura para el diálogo, 3- Favorecer la participación activa de todas las personas afectadas por la actividad de la cooperación al desarrollo y adaptarse a los ritmos y circunstancias de los verdaderos protagonistas y sujetos del desarrollo, 4- Escuchar, comprender, dejar hacer, facilitar y no imponer criterios, 5- Ser responsables en la acción, 6- Reconocer las propias limitaciones, 7-Reconocer errores y aprender de ellos, 8- Adoptar una visión de largo plazo, paciente, que permita un verdadero desarrollo, 9- Ser transparente, dar razones y rendir cuentas, 10-Promover y favorecer la coherencia de todos los agentes implicados en toda la acción de desarrollo, 11-Llevar a cabo una gestión eficaz y eficiente de los recursos y 12-Promover la excelencia profesional y la formación permanente” (MAEC 2009b:41).

A nivel de objetivos específicos, o efectos esperados, del III PD para el 2012, se planteaba el disponer de una política de desarrollo “más integral y coherente, sostenible a largo plazo, más eficaz y de mayor calidad” (MAEC 2009b:48). Precisamente el III PD señalaba siete ámbitos estratégicos entre los que destacaba el de la “ayuda eficaz” y para el que a su vez se proponía también un objetivo específico, a saber: “La Cooperación Española apoya de forma eficaz los procesos de desarrollo liderados por los países socios, de forma armonizada con el resto de donantes, de lo que rinde cuentas al país socio y viceversa según su contribución a resultados de desarrollo” (MAEC 2009b:52). Finalmente para la concreción de dicho ámbito estratégico, el PD propuso la ejecución de un “Plan de acción para una ayuda eficaz”  (MAEC 2009b:51).