LA EDUCACIÓN PARA LA DEMOCRACIA: LA EXPERIENCIA DEL IFE

Reporte de IFE: Primer Semestre de 2003

Entidad El desarrollo de las competencias para la vida democrática La asesoría técnico pedagógica para favorecer el desarrollo de competencias para la vida democrática Elementos para la gestión escolar democrática Total de Cursos en los que la entidad participará

El desarrollo de competencias cívicas y éticas en niños y niñas de educación preescolar: la participación democrática El jardín de niños: un espacio para el desarrollo de competencias para la participación democrática Elementos para el desarrollo de competencias cívicas y éticas en los estudiantes de educación primaria El papel del directivo y del asesor técnico pedagógico como promotor de ambientes escolares que favorezcan el desarrollo de competencias cívicas y éticas en la escuela primaria

“Informe del Programa en el Estado de Guanajuato

En lo que respecta al Estado de Guanajuato, en diciembre de 2004 la Junta Local sostuvo una reunión de trabajo con la Directora General de Educación Básica, Prof. Josefina Vértiz, junto con la Profra. María Durán quien se desempeñaba como Jefa del Departamento de Actualización Educativa, ambas funcionarias de la Secretaria de Educación de Guanajuato (la “SEG”).

En dicha reunión se presentó el Programa para la actualización y profesionalización del magisterio. Asimismo se acordó que la SEG compartiría información respecto de los profesores inscritos en dicho Programa para que el IFE apoyara con la impartición de cursos, mismos que serían promocionados directamente por la SEG ante el magisterio.

En el 2005 se promovió el Programa y se realizaron algunas acciones de gestión y sensibilización con la intención de que se lograra la instrumentación del mismo, sin embargo, sólo se logró la impartición de dos cursos en el Distrito 15. Los resultados del Programa pueden consultarse en los informes semestrales del plan trianual de educación cívica 2001-2003, a través de la página electrónica del IFE en:

http://www.ife.org.mx/portal/site/ife/menuitem.2f263ac025a1ccc2a5a0a09c100000f7/

Programa Estratégico de Educación Cívica 2005-2010

En diciembre de 2004 el Consejo General del IFE aprobó el Programa Estratégico de Educación Cívica 2005-2010 (el “Programa Estratégico”) que tiene el propósito de orientar el quehacer institucional para contribuir a la consolidación de los valores, las prácticas, los procedimientos y las instituciones de la democracia a través de la formación de competencias cívicas. En este programa se definen los principios rectores, los ejes transversales, los objetivos a alcanzar, las líneas de acción programática y las orientaciones estratégicas para la realización de la política educativa del IFE en todo el territorio nacional.

El IFE establece en el Programa Estratégico 6 principios rectores para cualquier acción y proceso en educación cívica. A saber:

• Enfoque participativo que promueve la transparencia y la rendición de cuentas;

• Concepción integral de la educación cívica;

• Visión nacional con enfoque local;

• Focalizar acciones educativas hacia grupos que enfrentan mayores dificultades para el acceso y disfrute de sus derechos;

• Promover la puesta en práctica de los valores de la democracia, así como la importancia del voto libre y secreto; y

• Favorecer la perspectiva de género y el respeto a la pluriculturalidad.

Dentro de este Programa Estratégico se incluyen diversas líneas de acción programática. Para el caso que nos ocupa, es menester mencionar la “Línea de Acción Programática 1: Preparar a niños y jóvenes para el ejercicio de su ciudadanía”, cuyo objetivo es promover entre los futuros ciudadanos el interés en los asuntos públicos y facilitar las competencias cívicas que les permitan participar en la comunidad y ejercer su ciudadanía de manera efectiva, considera entre sus orientaciones estratégicas las siguientes, entre otras:

• Incidir en los programas curriculares de educación básica, media y superior para que el desarrollo de competencias cívicas se convierta en un eje que efectivamente atraviese la formación de niños y jóvenes.

• Incidir en la democratización de los ambientes escolares.

• Generar procesos de reflexión, análisis y puesta en práctica de propuestas de solución a temas o problemáticas cercanas a niños y jóvenes.

• Ampliar la aplicación y evaluación del proyecto Educar para la Democracia a fin de asegurarse del impacto del modelo educativo para el desarrollo de competencias cívicas entre estudiantes de educación básica.

Esta última orientación estratégica no se ha podido cumplir a cabalidad debido a las reformas curriculares en la educación básica, particularmente en primaria y secundaria.

Es importante mencionar que el aporte fundamental del IFE en el Programa fue el diseño conceptual y metodológico del mismo. Dicho diseño sirvió de base para el desarrollo del Programa Integral de Formación Cívica y Ética de Educación Primaria de la SEP (el “PIFCyÉ”) con el cual se iniciará formalmente la impartición de una nueva asignatura a partir del siguiente ciclo escolar 2008-2009 en todos los grados y en todas las escuelas del país.

Asimismo, el IFE participó en el Comité Interinstitucional que se creó para llevar a cabo el diseño del PIFCyE y actualmente participa en el Consejo Consultivo Interinstitucional de Formación Cívica y Ética de la SEP, el cual tiene entre sus principales funciones emitir opiniones, proponer acciones sobre aquellas actividades que favorezcan el desarrollo curricular y la instrumentación efectiva de los programas de formación cívica y ética de primaria y secundaria.

Por último, es importante señalar que para la instrumentación del Programa la estructura con la que cuenta el IFE es insuficiente para dar cobertura a docentes y escuelas de educación básica del sistema educativo nacional; su éxito depende de la coordinación de las autoridades educativas con el IFE.