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F.J. Blancas Peral y E.M. Buitrago Esquinas

CAPÍTULO II: DIMENSIÓN E IMPORTANCIA DEL SECTOR TURÍSTICO EN SEVILLA.

II.3.OTROS EFECTOS NO ECONÓMICOS DEL TURISMO DE SEVILLA

Como señalamos en la introducción, el análisis de la importancia y dimensión de la actividad turística en Sevilla, no quedaría completo si únicamente hacemos referencia a los efectos puramente económicos ya que el turismo presenta otras repercusiones muy importantes sobre la sociedad y el territorio en el que se desarrolla. Por ello, en este apartado vamos a estudiar los efectos sociales y medio ambientales (tanto en sus aspectos positivos como en los negativos) que la actividad turística provoca y trataremos de particularizarlos para el caso de Sevilla.

Para la realización de este análisis partimos de la idea defendida por Enrique Torres Bernier6 de que el ciudadano es protagonista de buena parte de la actividad turística, ya sea de forma activa, participando en ella, o pasiva, recibiendo su influencia directa o indirecta.

FIGURA 2.1. Relación entre el ciudadano y la realidad turística.
 

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El turismo, por una parte, constituye una amenaza para el ciudadano ligada fundamentalmente a los efectos negativos sociales y medioambientales. A este respecto, debemos destacar en primer lugar el hecho de que cuando nos referimos al término “medio ambiente” desde el punto de vista turístico, hacemos referencia a todos aquellos factores no-económicos que caracterizan a una determinada zona y que tienen una influencia significativa sobre la satisfacción de los turistas. Esta definición7 comprende todo un abanico de factores que unidos influyen directamente en la configuración de la competitividad de las actividades turísticas en un área. La amplitud y diversidad de los factores que contempla la dimensión ambiental aconseja su clasificación en tres grandes grupos:
- Medio ambiente natural, el cual normalmente es identificado con el conjunto del ecosistema natural de la zona.
- Medio ambiente social y cultural, que abarca las tradiciones, costumbres, arte, hospitalidad y cultura que caracteriza una zona o área determinada. En términos generales, incluye el clima social de la zona en la cual se desarrolla la actividad turística.
- Medio ambiente urbano, o también denominado medio ambiente artificial, que incluye los transportes y demás infraestructuras de comunicaciones, infraestructuras y equipamientos de sanidad ambiental (saneamiento y depuración de aguas, recogida y tratamiento de basuras y otros desechos, servicios generales de limpieza urbana, etc...) parques, jardines y zonas verdes, etc... y, en general, todos los servicios, tanto para residentes como para turistas.

Como reflejamos en el capítulo anterior, Sevilla al ser un destino turístico urbano ofrece sobre todo factores de medio ambiente social y cultural y medio ambiente urbano. Respecto los primeros, constituyen uno de los principales atractivos turísticos de la zona y uno de los más valorados por nuestros visitantes. No obstante, el hecho de que estos factores se potencien y se pongan en valor principalmente en las zonas más turísticas de la ciudad hacen que se configuren zonas cultural y socialmente marginadas a las que poca atención se les presta y donde los esfuerzos por procurar la reinserción son escasos. Se configuran en definitiva como zonas “inexistentes” para nuestros visitantes, sin ningún atractivo, y que suponen una mala imagen de la ciudad hacia el exterior. Por tanto, sería beneficioso que estos factores de atracción turística fueran extensibles a toda la ciudad lo cual requerirá un gran esfuerzo por parte de las instituciones competentes. Como analizaremos en el capítulo dedicado a la política turística, en la actualidad se está realizando el Plan Estratégico Sevilla 2010. En este plan se considera a la ciudad como un ente integrado en el que el turismo tan sólo es una parte más. En este sentido, también es importante señalar las actuaciones que se están desarrollando con fondos europeos para mejorar barrios marginales; siendo destacables la iniciativa URBAN I, que está permitido rehabilitar los barrios de San Luis, San Julián y la Alameda de Hércules.

Respecto a los factores del medio ambiente urbano, constituyen una serie de servicios ofrecidos al turista ante la generación por parte de éste de un consumo de recursos y una generación de residuos y contaminación en un volumen importante, provocando un coste sobre la población de la zona ante la inexistencia de unos cánones que graven estas actividades de nuestros visitantes como residentes temporales de nuestra ciudad.

A pesar de todo ello, como ya hemos analizado, el sector turístico más que amenazas ofrece grandes oportunidades de desarrollo basadas, sobre todo, en su capacidad de crear renta y empleo y de actuar como un impulsor de otros sectores y de la economía en su conjunto. A todo ello se unen otros factores como la incorporación a la sociedad local de nuevas pautas culturales de modernidad, el enriquecimiento de la diversidad cultural y la aparición de una sociedad mucho más permeable, dinámica y creativa; que como consecuencia de la influencia de la actividad turística, que muestran también las oportunidades que ofrece el turismo para el desarrollo de la zona.

Centrándonos de nuevo en el papel del ciudadano dentro de la actividad turística, el hecho de que sea cada vez un consumidor más maduro y experimentado de turismo es algo que desde la Organización Mundial del Turismo ha venido afirmándose insistentemente y que es comúnmente admitido como una de las grandes tendencias de este comienzo de siglo. Esto se traduce, por un lado, en un incremento global de las exigencias a todos los niveles y, por otro, en la tendencia hacia una demanda más diversificada, personalizada y dinámica en aras a una mayor calidad. Igualmente, los cambios en los valores de los consumidores que viene recientemente produciéndose, especialmente en los medioambientales y los culturales, ha propiciado una transformación de los modelos de consumo encaminados también a la exigencia de una mayor calidad y respeto hacia el medio ambiente.

Por otro lado, el ciudadano como parte del entorno del turista desempeña una particular e importante función como es la de “acogida” del turista, y no nos referimos al alojamiento sino a la hospitalidad dentro del lugar y grupo social al que el turista acude y que representa su destino. Esto es algo que, en un principio, se realiza sin contraprestación pero que resulta fundamental para que funcione el propio sistema turístico. No obstante, del propio funcionamiento del sistema de actividades turísticas se generan una serie de externalidades que recaen sobre los ciudadanos (figura 2.2).

FIGURA 2.2. Sistema de Actividades Turísticas.

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En este sistema de actividades turísticas puede observarse un núcleo central de actividades, las de naturaleza turística, que se suelen identificar con el sector y son las que necesariamente ha de utilizar el turista para practicar esta actividad en la zona, estando relacionadas directamente con la información, el alojamiento, la manutención y el transporte, relacionadas todas ellas con el turismo. Por otro lado, están las actividades de aplicación turística, que aunque no tienen en si mismas carácter turístico son demandados por el turista en virtud del motivo de su visita, debiendo su existencia en la mayoría de los casos al turismo. Por último, están las actividades de apoyo al turista compuestas por los servicios públicos y privados demandados por el turista en tanto residente temporal. Los tres tipos de actividades anteriores son igual de importantes para el funcionamiento del proceso de producción de actividad turística.
Las externalidades derivadas de este proceso se reducen, por tanto, fundamentalmente a la puesta en marcha de una serie de servicios que se ofrecen al turista y que son aprovechables para los residentes. Gracias a ellos muchos habitantes tienen una visión distinta de su entorno, pueden disfrutar mejor de su patrimonio e incluso descubrirlo y elevar su nivel cultural, etc.. y en definitiva, mejorar su calidad de vida. Realizar un inventario detallado de todos los servicios que estarían considerados dentro de estos grupos mencionados anteriormente se escaparía un poco de los objetivos de este trabajo. No obstante, si realizamos a continuación un breve comentario sobre los servicios más importantes8.
1. En primer lugar, un servicio fundamental es la información. Ésta pasa por la elaboración de mensajes más o menos destallados o transmitidos al turista según diferentes canales y en:
o Folletos tradicionales (documentos gráficos) en diferentes idiomas.
o Teléfonos de acceso libre (número verde).
o Sitios en Internet.
o Pantallas interactivos.
o Paneles interactivos.
o Paneles electrónicos en sitios o itinerarios estratégicos.
o Paneles de información escrita y gráfica antes de acceder al destino (área de descanso) o en el acceso a un barrio visitado.
o Kioscos de acogida e información personalizada.
o Pequeñas placas colocadas cerca de los principales edificios.
o Personal de la oficina de turismo y en lugares de peso turístico.
o Hosteleros, comerciantes, empleados de servicios públicos y la población en general.
2. Junto a la información la señalización es un servicio esencial que requiere mucho cuidado para facilitar la visita y la fluidez del tráfico por la presencia en determinados sitios de paneles electrónicos que indiquen la dirección de los aparcamientos y el número de plazas disponibles, de otros paneles que den informaciones acerca de horarios, manifestaciones, servicios públicos, obras en curso de realización, etc... Por otra parte, la presencia en los principales espacios turísticos de placas de información sobre el barrio, su historia, su geografía, sus atractivos, sobre el monumento o la casa o el espacio que se contempla por el turista interesado y que puede incitarle a visitar el lugar, y si no, por lo menos le proporciona unos conocimientos sintéticos y mínimos de los que se le ofrece a sus ojos.
3. Otros servicios son los siguientes:
o Un buen transporte público.
o Servicios de transportes turísticos: barcos turísticos, carruajes, autobuses turísticos, etc...
o Unos buenos servicios de aparcamientos para facilitar la fluidez del tráfico y la satisfacción del turista; servicio que necesita también una vigilancia estricta. Igualmente las posibilidades de aparcamiento de autobuses y coches cerca de la puerta de los hoteles y la correspondiente vigilancia estricta para el respeto de los espacios reservado para ello y del tiempo de estacionamiento, siempre que se respete las condiciones del turismo peatonal.
o Servicios de guías turísticos profesionales.
o Servicios dirigidos y adaptados para los discapacitados, niños, ancianos y minusválidos.
o Servicios de definición de itinerarios turísticos.
o Servicios de limpieza: instalación de receptores de basura en sitios apropiados, presencia del personal de limpieza de la red viaria, colaboración de empresas y ciudadanos,...
o Servicios de seguridad: policía, vigilancia de lugares públicos y privados, prevención de riesgos, limitación de acceso a las calles peatonales, señalización de obras y protección, alumbrado público, etc...
o Servicios de acceso a servicios de salud: difusión de los números de teléfono de estos servicios, existencia de medios de transporte rápidos de enfermos y heridos, servicios de asistencia médica de urgencia, ...
o Actividades deportivas: piscinas, centros ecuestres, canchas de tenis, etc...
o Garajes-mecánicos.
o Comercios, tiendas de recuerdos, salas de fiestas, bares de noche, discotecas,...
o Animación callejera y grupos folclóricos.

Esta larga lista no es más que una pequeña muestra del hecho de que el turismo está llamado a ser una importante fuente de empleo y desarrollo económico y sustituto de anteriores actividades decadentes.

Así, turismo, sociedad y medio ambiente quedan íntimamente ligados, no pudiendo existir los unos sin los otros.

- El ciudadano puede constituir un factor de atracción para el turista por su hospitalidad, tradiciones y cultura en general; pero, a su vez, el ciudadano también se puede aprovechar del turismo ya que gracias a él va a recibir unos servicios que de otro modo no obtendría, va a tener un patrimonio más cuidado y va a enriquecer su visión del mundo al conocer nuevas culturas y, por lo tanto, será más tolerante. Pero, al mismo tiempo, el turismo si no está bien planificado, puede convertirse en un grave riesgo para la cultura de la zona. Este riesgo se deben fundamentalmente a dos factores. Por un lado, la autenticidad cultural puede perderse ante la potenciación de tópicos más comerciales y, por otro, en ocasiones, los turistas ha menospreciado a los habitantes autóctonos que han acabado perdiendo parte de su identidad al cederla a favor de los turistas.

- En el caso del entorno natural, las consecuencias son similares: el turismo bien llevado, puede ser un factor de rehabilitación y un motivo más para la conservación o convertirse en su peor enemigo. La masificación, la especulación y la ausencia de planificación pueden poner en peligro el territorio en el que se desarrolle la actividad turística.

No obstante las tendencias actuales auguran un buen futuro. Por un lado, el turista del nuevo modelo presenta menos riesgos para la sociedad y el medio ambiente al sentirse más atraído por la autenticidad cultural y buscar entornos ambientales cuidados. Y, por otro, cada vez se planifica más la actividad turística teniendo en cuenta no sólo objetivos económicos sino también medioambientales y sociales.