Arturo Damián Rodriguez Zambrano*
Rommy Yael Mendoza Cueva**
Susana María Dueñas de la Torre ***
Universidad Técnica de Manabí, Ecuador
Email: arturo.rodriguez30@gmail.com
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Resumen
La aplicación de la medida de salvaguarda, implementada por el gobierno de Ecuador, propuesta para el período marzo de 2015 a junio de 2016 y extendida hasta julio de 2017, tuvo efectos adversos en las ventas de las empresas del sector del comercio del país. Aranceles correspondientes al 45% fueron aplicados a las Importaciones de Bienes de Consumo Duraderos, en el cual se incluyen los artículos de línea blanca. El objetivo de este estudio es explorar los efectos sobre las ventas de las empresas de este sector de comercio en la ciudad de Manta. En este sentido, esta investigación responde a la pregunta sobre cuáles fueron los efectos de la aplicación de la medida de salvaguarda sobre las ventas de artículos de línea blanca durante el período 2012-2016. Responder a esta pregunta se hace posible a través del análisis de variables cuantitativas, conformado por la comparación de medias simples de ventas por temporada. Se concluye que las empresas locales dedicadas a la venta de artículos de la línea blanca de la ciudad, experimentaron una caída sustancial de sus ventas durante el período de estudio como consecuencia de la aplicación de la medida.
Palabras claves
Salvaguardia en Ecuador, importaciones, impuestos, ventas, línea blanca, comercio
Abstract
The application of the safeguard measure, implemented by the government of Ecuador, proposed for the period March 2015 to June 2016 and extended until July 2017, had adverse effects on the sales of companies in the country's commerce sector. Tariffs corresponding to 45% were applied to Imports of Durable Consumer Goods, in which white goods are included. The objective of this study is to explore the effects on the sales of companies in this sector of commerce in the city of Manta. In this sense, this research responds to the question about what were the effects of the application of the safeguard measure on sales of white goods during the period 2012-2016. Answering this question is possible through the analysis of quantitative variables, consisting of the comparison of simple means of sales per season. It is concluded that the local companies engaged in the sale of white goods of the city, experienced a substantial drop in sales during the study period as a result of the application of the measure.
Keywords
Safeguard in Ecuador, imports, taxes, sales, appliances, trade
Para citar este artículo puede uitlizar el siguiente formato:
Arturo Damián Rodriguez Zambrano, Rommy Yael Mendoza Cueva y Susana María Dueñas de la Torre (2019): "Efectos comerciales de la salvaguardia impuestas a los artículos de línea blanca en la ciudad de Manta", Revista Observatorio de la Economía Latinoamericana, (marzo 2019). En línea:
https://www.eumed.net/rev/oel/2019/03/salvaguardia-articulos-lineablanca.html
//hdl.handle.net/20.500.11763/oel1903salvaguardia-articulos-lineablanca
El Ecuador es un estado con fuentes de recursos naturales envidiables. A pesar de ello, la falta de industrialización y tecnología mantienen al país en dependencia de la exportación de recursos energéticos, especialmente el petróleo. En ese sentido, el país es vulnerable a los cambios económicos internacionales, hecho agravado por los fenómenos que en materia de política y sociedad generan impactos varios.
Desde 1999, después del decreto del entonces presidente Jamil Mahuad, el país adoptó repentinamente al dólar americano como monedad de intercambio del país, tras un período de fuerte especulación y ante la inflación de la economía del momento. Desde entonces, tras la crisis ocasionada por dicha decisión, la economía y el comercio habían mantenido un desempeño relativamente estable.
Sin embargo, durante la última década, la economía regional y mundial ha venido experimentando condiciones particulares que se presentan al país como retos de orden económico y administrativos. Entre otras características de este período, están la apreciación del dólar, la pérdida de la competitividad ecuatoriana ante la depreciación de la moneda en los países vecinos y la caída del precio del petróleo. Dichas condiciones obligaron al gobierno de turno a tomar medidas para proteger la industria nacional.
Así, el Consejo de Comercio Exterior e Inversiones (COMEXI), a través de la resolución 466 con fecha 19 de enero del 2009 y notificaciones a la Secretaria General de la Comunidad Andina (SGCAN) del 22 de enero del 2009 y al Comité de Balanza de Pagos (CRBP) de la Organización Mundial del Comercio (WTO, 2009) el 18 de febrero del mismo año, resolvió la aplicación de las sobretasas arancelarias a un grupo total de 2963 subpartidas de importación. Entre ellos, los artículos importados correspondientes a la línea blanca, lo cuales fueron gravados con un valor del 45%.
Según el INEC (Instituto Nacional de Estadísticas y Censos), el sector del comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos u automotores y motocicletas, al que pertenecen los artículos de la línea blanca en el país, el sector de mayores ventas en el mercado ecuatoriano, con resultados de $ 55.268.966.243 USD en el 2016, lo que representa un 37,4% de los resultados del mercado ecuatoriano. Este fue el sector mayormente afectado y debido a que recibió la mayor sobretasa de la salvaguardia (45%).
La medida temporal de salvaguardias tuvo efectos negativos en las ventas, debido a que incrementó el precio final de dichos productos. Se conoce así, a través de las publicaciones sobre el tema, que su aplicación tuvo un impacto negativo en las ventas y, por ende, en la economía del país.
Desde el punto de vista local, la ciudad de Manta es reconocida a nivel nacional la capital de la exportación del atún y como una ciudad de naturaleza portuaria-comercial. La balanza comercial de la ciudad se desenvuelve anualmente de una manera positiva, hecho que se puede notar con el crecimiento continuo y acelerado de la ciudad. En cuanto a la comercialización de productos de línea blanca representa una gran fuente de empleo e inversiones para la ciudad, siendo así relevante el conocimiento de su desempeño económico. Sin embargo, no tiene gran relevancia a nivel nacional en cuanto a ventas. Según el INEC (2015), la provincia de Manabí en su conjunto, representa un 3,3% de las ventas totales del país, con un valor de $ 4 847 290 190 USD.
La presente investigación busca conocer, en base a resultados de venta de diferentes empresas, cómo afectó la medida de salvaguardia al sector del comercio de artículos de línea blanca en la ciudad.
2.1 Método
La presente es una investigación básica, no experimental y deductiva, ya que busca comparar datos de varios momentos de los períodos analizados. El diseño es cuantitativo. Como tal busca deducir la situación de la generalidad ecuatoriana a la realidad de la ciudad de Manta; luego, busca conocer la realidad local para confirmar si esta visión local corresponde a los resultados a nivel del país. Según Cerón (2006; pg.12), tanto para los enfoques cualitativos como cuantitativos requieren la construcción de (1) la muestra, (2) el e instrumento de observación, y (3) el análisis. El mismo, explica que mientras uno corresponde al pensamiento estadístico el otro lo hace al pensamiento discursivo, separándose por las aguas de los números y las palabras con diferencias prácticas, especialmente en cuanto a especificaciones metodológicas.
Para su realización, se desarrolló un enfoque descriptivo, que consiste en plantear lo más relevante de un hecho o situación concreta (Universia, 2017). En palabras de Morales (2010): “con estos estudios se busca exponer una situación, pero no se establecen los por qués. Nos dicen cómo están las cosas” (pg.12).
Como se indicó se tomará en cuenta información económica-financiera de las empresas que son objeto de estudio y que están ubicadas en la ciudad de Manta, la información que se va a tomar corresponde a los ejercicios económicos del período 2012-2017.
2.2. Análisis de casos empresariales
Se realizaron tres análisis datos: 1) Empresas Nacionales presentes en Manta, 2) Empresa Regional y 3) Empresa Local.
Para el análisis global de las Empresa Nacionales, se han tomado en cuenta valores relacionados a ingresos por ventas, en tanto y cuanto existe acceso a la información en portales ecuatorianos tales como ekos. Como tal, a diferencia del análisis individual de casos, la información es pública y puede ser constatada en sus respectivas fuentes. Las unidades de análisis lo comprenden seis empresas nacionales con presencia en la ciudad de Manta:
Para la Empresa Regional, los datos provenientes de las provincias de Manabí y Santa Domingo de los Tsáchilas se pudieron comparar a través de los resultados de participación anual en venta por los productos: aires acondicionados, cocinas a gas, lavadoras digitales, lavadoras manuales y neveras. La empresa es reconocida a nivel nacional y factura valores superiores a los 150 millones de dólares. La información presentada es información de una de sus filiales en la región costa, que incluyen Manabí, Santo Domingo de los Tsáchilas y Los Ríos. Corresponde a información trimestral tabulada para presentar generalidades anuales.
Para los datos de la Empresa Local, se llevó a cabo la normalización de la escala de ventas por unidades vendidas para 7 artículos enlistados: neveras, cocinas a gas, cocinas a inducción, lavadoras automáticas, lavadoras manuales, aires acondicionados y electrodomésticos menores (licuadoras/batidoras/microondas). A partir de dicha normalización se pudo efectuar la comparación de resultados de venta.
3.1 Empresas Nacionales presentes en Manta
En el gráfico 1 se pueden observar las ventas anuales y su evolución en el período 2012 - 2016. Se observa un crecimiento relativo en las empresas Almacenes La Ganga, Marcimex, Artefacta y Comandato del 2012 al 2014. Luego en el período 2014-2016 se observan caídas en las ventas, especialmente en la empresa Artefacta (cuyas ventas descienden de 201 millones en el 2014 a 60 millones de dólares en el 2016). Las empresas Jaher y Créditos económicos mantienen resultados relativamente similares durante todo el período.
A partir de la sumatoria total de los resultados de las seis empresas durante el período 2012-2016 se logra realizar el gráfico 2, en el cual se puede observar el crecimiento general de las ventas en el sector, desde 987 millones en el 2012 hasta los 117 millones de dólares en el 2014, aproximadamente. A partir del 2015, las ventas caen hasta llegar a un total de 745.735.415, valor correspondiente a un 33,3% menos que el 2014.
Este crecimiento y posterior decrecimiento se ve reflejado también, y de manera drástica, en la sumatoria de utilidades de las mismas seis empresas comerciales. Sus utilidades pasan de 74 millones de dólares en el 2012, a 106 millones de dólares en el 2014. Luego caen a 85 millones de dólares en el 2015 y a 37 millones de dólares en el 2016. Esto representa 64% menos en utilidades en comparación con el año 2014.
3.2. Empresa regional
A través del análisis cuantitativo se puedo observar que la participación porcentual de las ventas de línea blanca la empresa regional –desde el 2012 hasta el 2015 sufre una caída en relación al año anterior, iniciando con el 57% de la participación y llegando a su valor menor en el 2015 (44%). El gráfico 4 demuestra que existe una leve recuperación en el 2016.
Esta participación porcentual de su evolución en el período de estudio se la puede observar también por productos (Gráfico 5). La participación en las ventas totales de los aires acondicionados, cocinas a gas, lavadoras manuales y neveras es relativamente constante desde el 2012 al 2015, dado que no disminuyen más allá del 2%; al contrario, la participación de las lavadoras digitales sufre una caída súbita del 9% entre el 2012 y el 2013 manteniéndose en el 7% hasta el 2015.
3.3. Empresa local
En el gráfico 6 se observan los valores de ventas anuales por unidades de los artículos: neveras, cocinas a gas, lavadoras automáticas, lavadoras manuales, aires acondicionados y electrodomésticos. Como se puede observar, experimentan un pico de venta en el 2012, el cual disminuye paulatinamente hasta el 2016, con un súbito realce en el 2017. Por su lado, las cocinas de inducción muestran un desempeño diferente. Sus ventas alcanzan una relevante elevación en el 2015 (71%), para tener ventas 0 en el 2017.
Se procede así a responder las preguntas que guiaron la presente investigación: Primeramente, los almacenes de electrodomésticos de Manta experimentaron una relativa estabilidad en ventas desde el período 2012 al 2014, con tendencia a la baja para las empresas locales y las empresas con presencia nivel regional y nacional se mantuvieron, aunque en algunos casos crecieron un poco. Sin embargo, a partir del 2015 las ventas, todas las empresas bajaron sus ventas de manera relevante
Esto, a su vez, responde la segunda pregunta. La aplicación de la medida de salvaguardia afectó a los negocios relacionados con la comercialización de productos de la línea blanca en la ciudad de Manta, dado que el período crítico de ventas fueron los años 2015 al 2016, que coinciden con el inicio de la aplicación de la medida de salvaguardia, en marzo del 2015, y el inicio del proceso de eliminación de la medido, octubre 2016. Una prueba adicional a este hecho es que, a partir del 2017, las ventas han aumentado, y han incrementado el número de negocios que se dedican a la comercialización de este tipo de artículos.
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