A partir de la aprobación a la modificación parcial del PMDU de Calimaya, el territorio ha manifestado cambios significativos, principalmente en los procesos de ocupación de uso del suelo, los cuales están relacionados con las actividades económicas y la satisfacción de vivienda para las familias de la ZMVT. Enseguida se analizan las políticas contenidas en el PMDU 2011.
Política General
En la política general del plan vigente, se considera como punto principal el desarrollo urbano del Municipio de Calimaya, en el contexto de la ZMVT, es decir, incluirse en el continuo urbano de esta región, utilizando de manera sustentable y racional las potencialidades con las que cuenta el Municipio, sin embargo, el crecimiento demográfico en los municipios limítrofes está influyendo en el crecimiento demográfico y urbano de Calimaya, trayendo consigo procesos de cambio de uso del suelo.
Políticas de Ordenamiento Urbano
Uno de los elementos principales en las políticas de ordenamiento del plan vigente, ha sido el uso del suelo de acuerdo a su vocación natural, sin embargo, aún se observan espacios que han sido utilizados para agricultura, cuando en realidad la vocación es forestal, esto sobre todo en la zona que corresponde al Volcán Xinantécatl. El cambio de uso de suelo es un proceso que afecta a la mayoría de los territorios en crecimiento del país, al ser Calimaya parte de la ZMVT, éste continuará formando parte del funcionamiento de este sistema sociodemográfico, sin embargo, por medio de la aplicación de políticas públicas efectivas y algunos programas para el bienestar social de los habitantes, los impactos ambientales y socioculturales pueden evitarse o ser mitigados.
Políticas de Incorporación del Suelo al Desarrollo Urbano y Políticas de Aprovechamiento del Suelo
Las políticas de incorporación del suelo al desarrollo urbano y de aprovechamiento del suelo deben ser aplicadas a corto plazo, ya que es necesario consolidar los espacios urbanos existentes, buscando la interacción con la cabecera municipal, esto en virtud, de que las personas que habitan en los recientes conjuntos habitacionales establecidos en el Municipio, solamente tienen interacción entre las viviendas que forman parte de ese conjunto, y muchas veces, ni entre ellas. Se debe fomentar el establecimiento de infraestructura vial, agua potable, alumbrado público, drenaje, imagen urbana y equipamiento para impulsar el desarrollo urbano local dentro de un ámbito regional.
Políticas para preservación de zonas no urbanizables
La modificación al PMDU (2011) es justificable por las siguientes razones: a) las condiciones naturales, paisajísticas, ecológicas, forestales, históricas, arquitectónicas, gastronómicas y socioculturales son potenciales para la realización de actividades humanas que fomenten el desarrollo local sustentable (turismo alternativo). b) con la restauración de socavones es posible su uso. c) en las porciones forestales y que forman parte del “Área de Protección de Flora y Fauna” es posible ejecutar programas para coadyuvar a la economía de las familias campesinas que viven en espacios adyacentes al ANP. d) es urgente buscar opciones para la disposición final de residuos sólidos, ya que actualmente, esta situación está provocando impacto ambiental. e) implementar programas de manejo forestal para ayudar a la economía familiar.
Política de Integración e Imagen Urbana
El elemento fundamental de la política de Integración e Imagen Urbana en el Municipio de Calimaya es un asunto no resuelto. No existe imagen urbana definida, ya que por factores económicos o socioculturales, los habitantes oriundos del Municipio han iniciado un proceso de cambio en la estructura, materiales y diseño de la vivienda. Actualmente se observan intercaladas las viviendas tradicionales con viviendas construidas con materiales convencionales. Como complemento a este proceso, los nuevos conjuntos habitacionales, también tienen diferentes diseños, estructuras y arquitectura. Es urgente el diseño y aplicación de la reglamentación para la recuperación y generación de la imagen urbana en el Municipio, ya que éste, se encuentra en proceso de transición entre lo rural y lo urbano, sobre todo en la periferia de la cabecera municipal y en las delegaciones municipales.
Políticas sectoriales
En las políticas sectoriales del municipio se considera:
El Municipio de Calimaya se encuentra en proceso de transición, entre lo rural y lo urbano. Además, está sujeto a fuertes intereses y presiones demográficas, económicas y socioculturales, lo cual está provocando un crecimiento urbano sin planificación y con problemas asociados a procesos de cambio de uso del suelo. Las políticas del plan vigente, si tienen como propósito cumplir los objetivos establecidos, sin embargo, las dinámicas poblacionales, económicas y ambientales del Municipio han rebasado las políticas establecidas en ese momento, por lo tanto, la modificación al Plan (2011) se sustenta en el acelerado proceso de crecimiento urbano, además, se incluyen adaptaciones de acuerdo a las condiciones reales y actuales.
La modificación del Plan es una estrategia para el futuro mejoramiento de las condiciones ambientales del territorio, ya que con base en técnicas de trabajo de campo, la aplicación de la técnica denominada “juicio de expertos” y la información recopila en el Foro de Consulta Ciudadana, se determinó que en el Municipio, los componentes suelo, vegetación natural, fauna y los ambientes de barrancas han sido y son impactados por actividades económicas no sustentables, aunado a esta situación, la escasa educación ambiental y cultura ecológica de los habitantes, también fomenta el deterioro. Es un territorio ambientalmente impactado y por lo tanto, se requiere que se aplique urgentemente la normatividad ecológica, ambiental y forestal.
Los factores limitantes para el cumplimiento de lo expuesto en el PMDU (2011) son multicausales y mantienen interacción directa e indirecta con los procesos que ocurren en la ZMVT, y por supuesto con las políticas públicas nacionales. Además, el país está viviendo momentos no muy amigables con las administraciones públicas municipales, estatales y nacionales.
La constante lucha de fuerzas políticas por el poder en el gobierno, representa un factor limitante para la continuidad, seguimiento, control y evaluación de los Planes Municipales de Desarrollo Urbano, no sólo en el Municipio de Calimaya, sino, en todo el territorio mexicano. Aunado a este factor, está la inconformidad o el apoyo incondicional de las familias, que cada vez solicitan más apoyo al H. Ayuntamiento y nunca están satisfechos con lo que éste proporciona, tampoco están de acuerdo con el sistema administrativo. Otros factores limitantes, son la inmigración de familias con diferentes niveles socioeconómicos y procedentes de otras partes de México, todas con intereses y modus vivendi diferentes, desde luego, raras veces tienen interacción con las familias tradicionales de las delegaciones municipales y de la cabecera municipal.
La participación efectiva de los habitantes en los programas de acondicionamiento y rehabilitación de las obras urbanas es un factor fundamental para el cumplimiento del PMDU. Cuando la gente no participa o no está implicada en las actividades municipales, entonces, no valora las acciones que el H. Ayuntamiento realiza, y por lo tanto, tampoco es sensible y concierte de los esfuerzos que esto implica.