Los Presidentes de la Comisión Parlamentaria Conjunta del MERCOSUR, reunidos en el Congreso Nacional del Brasil, en la ciudad de Brasília, los días 15 y 16 de mayo de 2006,
DECLARAN
- El MERCOSUR pasa hoy por uno de los momentos más críticos desde su creación. La suma de controversias, conflictos y problemas cotidianos han generado una percepción altamente negativa en cuanto a los beneficios que representa pertenecer al MERCOSUR. Somos plenamente conscientes de ello, lo palpamos, lo sentimos en la gente, lo leemos en las noticias, lo sufrimos en carne propia.
- Frente a este escenario de crisis, queremos hoy más que nunca unir nuestras voces y nuestros compromisos que reivindican la máxima que reza que “toda crisis representa en sí misma una oportunidad”
- Y efectivamente, el MERCOSUR está hoy frente a la oportunidad de comenzar a discutir cuestiones imprescindibles, recurrentemente reclamadas, naturales en todo proceso de integración, que permitan generar las condiciones y el debate político necesario para favorecer el inicio de una nueva etapa en el MERCOSUR que asegure su evolución.
- Esta etapa deberá sentar las bases y los acuerdos estratégicos de un MERCOSUR Profundo para el siglo XXI (M21) que indefectiblemente incluirá y rescatará todo lo positivo que se ha realizado en materia económico/comercial, y que constituye parte del patrimonio de la integración.
- A la vez, se deberán incluir los mecanismos necesarios para consolidar un proceso integral, que incluya un perfeccionamiento de la unión aduanera, pero entendiendo que para que ello suceda de manera exitosa, responsable y sustentable se deberán optimizar los componentes de la dimensión política, institucional, social y cultural.
- Para ello creemos que es urgente comenzar a construir un Espacio Público de Análisis para la construcción de una Agenda Positiva del MERCOSUR (Agenda + MERCOSUR) que dé inicio de manera gradual y flexible al M21. Este espacio de construcción positiva del MERCOSUR debe implementar nuevas metodologías que generen una nueva forma de gestión, gobernabilidad y participación regional que incluya a los actores gubernamentales, actores políticos, actores de la producción y del trabajo, movimientos sociales, etc.
- El MERCOSUR seguirá aferrado a fórmulas anacrónicas, si no encara con decisión la cuestión de la calidad de su gobernabilidad y de su gestión. Es por ello que creemos necesario e imprescindible incorporar nuevos elementos democráticos y de carácter regional en su gobernabilidad.
- En tal sentido creemos que el Parlamento del MERCOSUR, como instrumento de legitimidad democrática, representatividad y participación ciudadana, será un ámbito adecuado, en un momento ciertamente especial, para dar inicio a este intercambio y articulación que nuclee a todos los actores del MERCOSUR, los gubernamentales y los no gubernamentales.
- Creemos que los Ejes de la Agenda Positiva del MERCOSUR (Agenda + M) deben ser:
- Reforma Institucional del MERCOSUR: gobernabilidad y gestión del MERCOSUR desde una perspectiva regional. Optimización de la Seguridad Jurídica del Bloque.
- MERCOSUR Productivo: corrección de las asimetrías a través de la implementación de políticas sistemáticas y permanentes que pongan en marcha cadenas de inversión y de agregación de valor en los países y regiones de menor desarrollo relativo. Instrumentación inmediata de los Fondos de Convergencia Estructural.
- MERCOSUR Comercial: Generar los mecanismos de perfeccionamiento de la unión aduanera y acceso a mercados.
- MERCOSUR Social: generar acciones concretas para la construcción de una conciencia ciudadana del MERCOSUR, por medio de instrumentos como el programa “Somos MERCOSUR”.
- En el ámbito de los Estados Partes, promover la coordinación y la articulación de las acciones de las Instituciones del Estado a favor de la integración.
- Los parlamentarios reafirmamos nuestra convicción de que el MERCOSUR es el instrumento de integración, si bien perfectible, imprescindible para lograr no sólo el desarrollo y el bienestar de nuestro pueblos, sino también el modo más adecuado de inserción y defensa de nuestros intereses en los escenarios internacionales. Estamos convencidos del enorme valor estratégico que el MERCOSUR reviste para nuestras naciones y nuestros pueblos, así como para el avance de la integración de una Comunidad Sudamericana.
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