APLICACIÓN DEL ENFOQUE PROSPECTIVO PARA LA GESTIÓN DEL DESARROLLO LOCAL: ESTUDIO DE CASO MAYARÍ.
Ramona Urgellés Cardoza
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Anexo 1
Descripción abreviada de las 51 variables.
Ambientales
1: Sostenibilidad de los recursos naturales: es el uso racional de los recursos
naturales, con la coordinada participación de todos los actores sociales, es el
cuidado de los recursos naturales bajo las bases conceptuales del desarrollo
sostenible.
Se denominan recursos naturales a aquellos bienes materiales y servicios que
proporciona la naturaleza sin alteración por parte del ser humano; y que pueden
ser de utilidad potencial para el hombre por contribuir a su bienestar y
desarrollo de manera directa (materias primas, minerales, alimentos) o indirecta
(servicios ecológicos indispensables para la continuidad de la vida en el
planeta).
2: Saneamiento ambiental: es una serie de medidas encaminadas a controlar,
reducir o eliminar la contaminación, con el fin de lograr mejor calidad de vida
para los seres vivos y especialmente para el hombre. Comprende el manejo
sanitario del agua potable, las aguas residuales y excretas, los residuos
sólidos y el comportamiento higiénico que reduce los riesgos para la salud y
previene la contaminación.
El saneamiento ambiental consiste en un conjunto de acciones e instrumentos
dirigidos a asegurar el uso racional de los recursos naturales, mediante la
conservación, mejoramiento del medio ambiente (tanto naturales como aportados
por el hombre) en condiciones aptas para el desarrollo del ser humano tanto en
lo individual como en lo colectivo.
3: Protección costas y cuencas hidrográficas: Es el cuidado y la sostenibilidad
de las costas y cuencas hidrográficas (Se entiende por cuenca hidrográfica el
territorio en que las aguas fluyen al mar a través de una red de cauces
secundarios que convergen en un cauce principal único. La cuenca hidrográfica,
como unidad de gestión del recurso, se considera indivisible) para evitar el
escurrimiento del suelo y la pérdida de la biodiversidad.
4: Desarrollo forestal: Cuidado y protección de los bosques, incremento y mejora
de las producciones del mismo, incremento de la selvicultura entendiendo por
esta: cuidado y cultivo de los árboles y los bosques o selvas para su
aprovechamiento. Incluye: siembra, cuidado, conservación, tratamiento y
protección.
5: Servicios comunales: Es la prestación de servicios necrológicos en funerarias
y cementerios así como el servicio fúnebre. Pago del alumbrado público,
inversionista de los viales de montaña y llanos así como del agua a los barrios
tradicionales. Servicios de decoraciones florales y jardinería. Atención a
parques de adultos e infantiles, monumentos y trabajas. Atención a grupos
electrógenos de montaña y macizo cañero y la limpieza de las calles.
Económicas 1
6: Rentabilidad de la industria de Níquel: está ligada a la productividad del
trabajo y al costo por peso de producción, se refiere a los valores netos que
quedan después de sufragar todos los gastos de producción y comercialización
7: Inversiones en el territorio: son los recursos financieros que se destinan
para la construcción de inmuebles y la adquisición de equipos, medios o recursos
para satisfacer necesidades de la población en obras o servicios nuevos,
rehabilitados o reparados.
8: Precio de las materias primas y alimentos: son los precios por los que se
adquieren en el mercado interno y externo, las materias primas, los alimentos u
otros recursos necesarios para la satisfacción de las necesidades de la
población.
9: Desarrollo agropecuario: es el nivel de conocimientos y aplicación de la
ciencia, la tecnología y la innovación, así como la disponibilidad y uso de los
recursos materiales, financieros y humanos necesarios para sostener el
desarrollo agropecuario.
10: Seguridad alimentaria: es el acceso físico, social y económico de las
personas a los alimentos suficientes, inocuos y nutritivos que satisfagan sus
necesidades energéticas diarias y preferencias alimentarias para llevar una vida
sana y activa. (Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentación (FAO) durante la Cumbre Mundial de la Alimentación (1996) adoptó
esa definición).
Es la producción y comercialización de de alimentos que aseguren la nutrición
indispensable a la población.
11: Desarrollo del turismo: es un proceso de aparición, expansión y mejora de
todas las operaciones de producción y comercialización de bienes y servicios
generadas por la actividad turística y que, debido al carácter productivo de
ésta, puede favorecer la mejora cuantitativa y cualitativa del funcionamiento de
una economía, a lo largo del cual se registra un crecimiento o acumulación de
los recursos disponibles, una mayor eficiencia y eficacia en el sistema de
producción, una progresiva satisfacción de las necesidades humanas elementales
individuales y colectivas, y donde los grupos sociales dominantes van alcanzando
cada vez un mayor número de objetivos particulares, transformándose finalmente
no sólo los aspectos socioeconómicos coyunturales sino también los
estructurales.
12: Desarrollo del transporte y vialidad: comprende el incremento sostenido
hacia la satisfacción de las necesidades de transportación de pasajeros y cargas
en el municipio, para lo cual se requiere las condiciones adecuadas de vialidad
que incluye el mantenimiento reparación o construcción de las vías, carreteras,
líneas ferreras y terraplenes.
13: Desarrollo de la pesca: Incluye la base material requerida para garantizar
las labores de pesca de forma sostenible y eficiente tanto en agua dulce como
salada. Le es pertinente también todo lo referido al proceso de
industrialización del producto y su comercialización.
14: Aprovechamiento potencial hidráulico: Se refiere al uso sostenible de todas
las potencialidades hidráulicas superficiales y subterráneas disponibles, así
como los embalses requeridos para su acumulación y las inversiones para su
distribución.
Económicas 2
15: Trabajo por cuenta propia: Son las labores productivas o en la prestación de
servicios que de forma privada realizan personas individuales o en pequeños
grupos, para satisfacer sus necesidades de empleo y de la población, que
regularmente son poco atendidas por el estado.
16: Sistemas de pago y estímulo laboral: Está integrado por normativas, análisis
y valoraciones sobre los indicadores de trabajo y salario de una entidad,
productiva o de servicios que son revisados y aprobados por los Consejos de la
Administración provinciales y organismos de la Administración Central del Estado
para reconocer y estimular los resultados de esas entidades.
En ellos tiene una participación decisiva las organizaciones sindicales y los
propios trabajadores.
La aprobación de estos sistemas siempre está sobre la base de la rentabilidad y
los costos de producción y salario que se planifican como permisibles y son de
obligatorio cumplimiento para poder proceder al pago. La autorización para su
implementación es temporal por lo que concluido el plazo de aplicación se
efectúa un análisis económico integral que incluye la gestión de los recursos
humanos y de cumplirse las expectativas que le dieron origen se autoriza o no su
continuidad.
17: Ingresos de la población: Incluye todos los ingresos que percibe la
población como resultado del trabajo estatal o por cuanta propia, pensiones,
subsidios y ayudas que garantiza nuestro sistema de trabajo y seguridad social.
Son ingresos también el dinero que procede de las remesas del exterior y que es
depositado en cuentas bancarias o que retorna al estado a través de la red
minorista productiva o de servicios.
18: Ventas a la población: Se consideran ventas a la población todos los
productos, artículos o servicios que se le ofrece a la población a través de la
red estatal o privada y que adquieren por pagos en efectivos o en cheques.
19: Disponibilidad financiera del país: Es la disponibilidad de dinero como
resultado de los ingresos por exportaciones o por concesiones de créditos, que
le permiten al país adquirir productos o servicios en el exterior, promover
inversiones y asumir todos los gastos internos.
20: Empleo: Acción y efecto de emplear, ocupar un oficio. Significa desarrollar
una ocupación laboral de forma productiva, intelectual, artística o por cuenta
propia que se retribuye con el pago previamente concertado.
Se requiere para ello de una calificación o de habilidades y competencias que
garantizan una determinada calidad.
21: Fluctuación de la fuerza de trabajo calificada: la fluctuación de la fuerza
laboral consiste en las altas y bajas que por diferentes causas se producen en
una entidad o a otros niveles y que influyen positiva o negativamente en la
gestión de la misma.
Sociales 1
22: Sostenibilidad de los indicadores de salud: sostenibilidad indica la
garantía de que los procesos que se producen o la actividad que se desarrolla no
pone en peligro su continuidad y disfrute por las generaciones futuras.
Al referirse a los indicadores de salud se expresa en las medidas que
cuantifican y permiten evaluar dimensiones del estado de salud de la población.
Representan medidas de resumen que capturan información relevante sobre
distintos atributos y dimensiones del estado de salud y del desempeño del
sistema como tal. Estos pueden ser entre otros: mortalidad infantil, mortalidad
neonatal, mortalidad materna, mortalidad por grupos de edad específica o por
causas específicas.
23: Problema de la vivienda: se refiere a las diferentes problemáticas que
afectan la construcción, mantenimiento y rehabilitación de las viviendas, que
dependen de la acción estatal o por esfuerzo propio.
24: Calidad en los servicios: es el o los estándar que debe cumplir un servicio
y que son previamente establecidos por la entidad que los brinda, que incluye
también los productos que se ofertan si así fueran, para garantizar la
satisfacción de los clientes.
25: Infraestructura de los organismos: se refiere al acervo físico y material de
los organismos que los provee de las condiciones necesarias para el desarrollo
de su actividad.
26: Sistema de atención a la familia: es la vía de organización y atención sobre
todo alimentaria que brinda el estado a través de las entidades requeridas para
ello, a las familias de bajos ingresos y ancianos solos.
27: Uso y tenencia de la tierra: Incluye la distribución de la tierra estatal y
privada y el uso que de ella se va ha realizar o se realiza. Dentro de la
estatal existe la entrega por usufructo gratuito de parcelas, cuyas dimensiones
establece la ley para potenciar las producciones agrícolas, forestales y
pecuarias.
Sociales 2
28: Movilidad de la población: es el resultado de las migraciones internas o
externas en que participa la población por diferentes causas.
29: Indicadores demográficos: son el reflejo de las características demográficas
de una población. Entre ellos se encuentran la caracterización de la población
según edad y sexo, la tasa de natalidad, la tasa de fertilidad, porcentaje de la
población urbana y rural entre otros.
30: Sobrepoblación: es la relación existente entre la infraestructura socio –
política - administrativa. La población necesita actividades de la producción,
los servicios y la intención de incorporación al empleo.
31: Diferencias sociales: son los indicadores que diferencian la calidad de vida
entre determinados grupos sociales, entre familias o entre personas aisladas.
32: Calidad de vida: Concepto que integra el bienestar físico, mental, ambiental
y social como es percibido por cada individuo y cada grupo. Dependen también de
las características del medio ambiente en que el proceso tiene lugar (urbano,
rural).
Es “la capacidad que posee el grupo social ocupante de satisfacer sus
necesidades con los recursos disponibles en un espacio natural dado. Abarca los
elementos necesarios para alcanzar una vida humana decente.” Actualmente, es un
esfuerzo de toda acción política tanto a nivel nacional como a nivel
internacional para lograr dignidad en la vida humana.
Es un fruto del trabajo, de la organización social, de la misma tecnología, y
sobre todo, del buen uso del medio ambiente. Es el replanteamiento de economía
orientada por un nuevo humanismo, donde el progreso económico se armoniza con el
progreso social.
33: Protección y rescate del patrimonio cultural: es el uso, reparación,
conservación y aprovechamiento racionales de los bienes que son la evidencia y
testimonio de la creación humana; que permite conocer la historia a través de
los bienes materiales o espirituales. Especialmente aquellos que son únicos,
escasos o representativos, con el objeto de asegurar su permanencia y su
capacidad de regeneración.
34: Generación de proyectos culturales: es la planificación y aprobación de
proyectos con objetivos dirigidos a transformar y desarrollar la vida cultural,
con carácter estatal o privado y por solicitudes de determinadas entidades o
iniciativa propia.
35: Universalización de la universidad: genial idea de nuestro Comandante en
Jefe que consistió en llevar la presencia de la Universidad hasta el municipio,
que en un primer momento se conceptualizó como municipalización. Con el objetivo
de garantizar la continuidad de estudios a los jóvenes egresados de los
Programas de la Revolución.
Posteriormente y al tratar de llevar la presencia de todas las funciones
sustantivas universitarias hasta el territorio, pasó a llamarse universalización
de la universidad.
36: Identidad local: es el patrimonio, la suma de los bienes culturales
acumulados de modo voluntario por la comunidad, que permite a sus pobladores
identificarse con aquello que forma parte de su historia.
Está conformado por lo creado por el hombre y la naturaleza sobre la base de
evidencias. Es lo auténtico, lo singular.
37: Centros educacionales: es una institución estatal que se encarga de la
instrucción de las personas según los niveles correspondientes, pueden ser de
enseñanza primaria, secundaria, preuniversitaria y superior.
38: Infraestructura deportiva, recreativa y cultural: se refiere al acervo
físico y material que permite el desarrollo de las actividades deportivas,
recreativas y culturales.
Organización y estrategia
39: Desarrollo del Plan Turquino: Es un ecosistema endeble donde se conjugan
todas las acciones actividades y hechos más importantes de la serranía.
Es desarrollar y preservar el equilibrio entre la agricultura y el sector
forestal. Lleva a la creación de un plan global que comprende el aspecto de
protección ambiental y el desarrollo socio-económico sobre bases sostenibles,
siguiendo esta visión el Plan Turquino-Manatí ha estado implementado, por
reforzar el uso de los recursos económicos de la montaña, promueve un desarrollo
integral de estas zonas atendiendo de manera particular a la esfera social.
40: Desarrollo de los programas de la Revolución: Programas que priorizan tareas
estratégicas, en diferentes aristas priorizadas por el país, que ayuda a la
continuidad histórica de la Revolución y mejoran la calidad de vida. Ej.
Revolución energética.
41: Política de Cuadros del Estado: se refiere a las disposiciones legales
establecidas por el estado que norman la política a seguir con la selección,
preparación y aprobación de los cuadros del estado y el gobierno a los
diferentes niveles. Incluye también lo referente a estímulos y sanciones
42: Implementación del plan especial: es la asignación de un presupuesto
diferenciado en divisas desde el gobierno central a las provincias orientales y
de estas a los municipios, para acometer reparaciones, mantenimientos e
inversiones en construcciones o equipos, que mejoran de manera sustancial el
nivel de vida de la población.
Políticas
43: Invulnerabilidad política: es el nivel de formación, educación y cultura
política e ideológica, de la inmensa mayoría de nuestra población que hace
irreversible al socialismo como sistema político en Cuba.
44: Participación social: está conformado por la disposición de las amplias
masas populares de acometer tareas o actividades para las que son convocados por
las autoridades.
45:Contexto internacional: entendemos por contexto internacional en primer lugar
a todas las leyes, instrucciones y medidas que de manera unilateral y agresiva a
instrumentado y aplicado el gobierno de los Estados Unidos de América, para
hacer efectivo el bloqueo económico, comercial y financiero que desde hace casi
medio siglo, aplica sobre nuestro país.
Debe añadirse a ello la crisis económica internacional, las desigualdades del
mercado, la globalización neoliberal, las zonas de conflictos militares y
guerras, la deuda externa, la contaminación medio ambiental, el tráfico de
estupefacientes y hasta la más reciente y no menos importante pandemia del virus
de la influenza.
46: Indisciplinas sociales: Se considera como tal a la ocurrencia de actos
lesivos a las normas de conducta y comportamiento social establecidas, que
provocan la alteración de la tranquilidad ciudadana y el normal desarrollo de la
convivencia social.
Científico –técnicas
47: Desarrollo de las tecnologías de la información: Implica el estado actual y
el proceso inversionista para la implementación y desarrollo de las nuevas
tecnologías de la informática y las comunicaciones.
48: Investigación, desarrollo e innovación: son aspectos que miden el impacto de
la ciencia y la innovación tecnológica, en la solución de los problemas del
territorio para potenciar el desarrollo local, aprovechando los espacios de
integración creados para el sistema territorial.
Defensa
49: Preparación para la defensa de la población: es el conjunto de actividades
que se planifican y desarrollan dirigidas a elevar la preparación individual y
diferenciada de las diferentes categorías de personal incorporados a las
diferentes estructuras para tiempo de guerra: tropas, órganos de mandos y
dirección, cuadros y población, mediante la realización de los días de la
defensa y reuniones de estudios militares como parte para la preparación de la
guerra de todo el pueblo.
50: Construcción de obras protectoras: es un conjunto de medidas técnico
ingenieras .para llevar a cabo la construcción de obras defensivas y de
protección a la población, que permite minimizar los efectos destructivos ante
un agresión enemiga. Son ejemplos los puntos de fuego, túneles, adaptación de
cuevas y otros
51: Reducción del Riesgo de Desastres: son las medidas adoptadas por la Defensa
Civil a las diferentes instancias, para la protección de las personas y la
economía ante el riesgo de ocurrencia de cualquier tipo de desastre. Incluye el
conocimiento y dominio para el cumplimento de las mismas en los plazos fijados,
por parte de las autoridades y las personas.
Anexo 2
Descripción de las Variables claves
N° 1
1) Título de la variable.
Desarrollo forestal
2) Sub – sistema
Ambiental
3) Definición corta
Cuidado y protección de los bosques, incremento y mejora de las producciones del
mismo, incremento de la silvicultura entendiendo por esta: cuidado y cultivo de
los árboles y los bosques o selvas para su aprovechamiento. Incluye: siembra,
cuidado, conservación, tratamiento y protección.
4) Definición detallada
4.1) Retrospectiva:
No existía una diversificación de las producciones y la no explotación de los
principales productos y subproductos del bosque (semillas, follajes, resina), no
se lograba un desarrollo creciente de las producciones, ni el ingreso.
4.2) Situación actual:
Con la Ley 81 del medio ambiente se aprecian un sinnúmero de regulaciones que
garantizan el cuidado del medio con la repoblación forestal y apreciando una
correcta correlación tala-reforestación, en nuestro caso de tres árboles por uno
que se tala. Se usa y se explota los principales productos y subproductos del
bosque así como la diversificación de la producción en el aserrío y la
carpintería para elevar los ingresos y las utilidades.
4.3) Prospectiva, al horizonte 2015
4.3.1) Evoluciones tendenciales:
En el proyecto de desarrollo forestal, mantenemos una estrategia que nos permite
alcanzar mejores resultados agilizando el trabajo pretendemos crear viveros de
tubetes que ahorrarían significativamente los volúmenes de tierra y materia
orgánica que tiran anualmente en viveros para producir posturas con calidad para
las plantaciones. Lograr una fábrica de tableros en el aserrío, que aproveche el
100% de los residuos de la madera, incrementando el aporte de la producción y
los ingresos.
4.3.2) Evoluciones inciertas
Modernizar el aserrío con líneas de aserrado modernos que garanticen la
eficiencia y la calidad del desarrollo.
Logros al 100% de la maquinaria y equipos que funcionen óptimamente.
Mejorar al 100% la red camionera existente.
5) Estrategia o política, al horizonte 2015.
Crecimiento de la producción, diversificando los productos y aumentando la
calidad.
Materializar las inversiones necesarias para llevar a cabo el programa de
desarrollo forestal.
5.1) Cuáles son los actores y sus proyectos, objetivos y elecciones:
En este caso la Empresa Forestal es la encargada de proteger los productos del
bosque, se proyecta para elevar la calidad y cantidad de productos en el mercado
para obtener mejores ingresos. Se involucran como actores los grupos
guardabosques del municipio, Empresa Forestal Integral, Delegación Municipal de
la Agricultura, Empresa Agropecuaria del MINAZ, Campesinos.
Proyecto: Fomento y reforestación de la casuarina en sustitución del pino
cubense en el entronque de Ocujal.
6) Referencias de los expertos consultados
Ing. Yamilé López Viera
Ing. Naylet Batista Pérez
Ing. Mailen Ricardo Lovaina
Ing. Norge Rodríguez Rodríguez
Ing. Liraidis Betón Paiffer
Ing. Silvano Anache Casals.
Ing. Norge Torres Díaz
Ing. Norma z. Pez Belet
Ing. Yosvani Felicó Rodriguez
N° 2
1) Título de la variable.
Saneamiento ambiental
2) Sub – sistema
Ambiental
3) Definición corta
El saneamiento ambiental es el conjunto de acciones técnicas y socioeconómicas
de salud pública que tienen por objetivo alcanzar niveles crecientes de
salubridad ambiental. Comprende el manejo sanitario del agua potable, las aguas
residuales y excretas, los residuos sólidos y el comportamiento higiénico que
reduce los riesgos para la salud y previene la contaminación. Tiene por
finalidad la promoción y el mejoramiento de condiciones de vida urbana y rural.
El saneamiento ambiental consiste en un conjunto de acciones e instrumentos
dirigidos a asegurar el uso racional de los recursos naturales, mediante la
conservación, mejoramiento del medio ambiente (tanto naturales como aportados
por el hombre) en condiciones aptas para el desarrollo del ser humano tanto en
lo individual como en lo colectivo.
4) Definición detallada
4.1) Retrospectiva
En los últimos cinco años se han creado círculo de interés, inserción de la SUM,
sociedades científicas, aumentando así el conocimiento para el cuidado del medio
ambiente, mejorando todos los indicadores. Se ha mejorado el programa ambiental.
Mayor exigencia para el cumplimiento de las leyes, se pulverizaron varios
locales: CAI Guatemala, la Torula y la fábrica de fertilizantes de Felton. Por
la contaminación se han pérdido especies de animales y plantas.
4.2) Situación actual:
La situación está mejor en comparación con 5 años atrás: hay un sistema de
reforestación de los diferentes ecosistemas, sistema de rehabilitación minera.
Existen problemas puntuales en la recogida de desechos sólidos y líquidos.
Además por año hay un crecimiento de un 5 % de reforestación mejorando así la
contaminación ambiental.
4.3) Prospectiva, al horizonte 2015.
4.3.1) Evoluciones tendenciales
Generalmente el saneamiento ambiental aumenta, se seguirá recuperando el
ecosistema costero, llano y el montañoso. Desde que se cerró el CAI Guatemala se
han conservado varias especies como: cangrejo rojo, flamenco, presencia de
varios tipos de peces que antes no entraban en la bahía por la contaminación.
4.3.2) Evoluciones inciertas
Puede haber un impacto negativo si no hay recursos para sostener el medio
ambiente.
5) Estrategia o política, al horizonte 2015
El país diseñó una estrategia hasta el 2015 para garantizar una mejor gestión
para proteger el medio ambiente. Se clasificarán los fuertes contaminantes para
analizar en impacto dentro del municipio.
5.1) Actores y proyectos
Entre los proyectos están
Reutilizar los contaminates agrícolas (Compost) por parte de la Delegación de la
Agricultura.
“Programa de gestión ambiental para la cuenca del Río Mayarí” este proyecto fue creado por Rafael Salazar (2008) y participan los miembros de la comisión de Cuencas del municipio.
“Impacto social y medio ambiental de la situación actual de la cuenca
hidrográfica del río Pontezuelo de la ciudad de Mayarí” y otro proyecto
“Prevención del riesgo por inundaciones en el consejo Popular de Naranjal estos
dos proyecto son de la Sede universitaria de Mayarí.
Otros actores relacionados con esta temática son: el CITMA, Educación Municipal,
Dirección Municipal de Fiscalía, Radio Mayarí, la fábrica René Ramos Latour , la
empresa Forestal Integral Mayarí, Dirección Municipal de Salud Pública y
Servicios Comunales.
6) Referencias de los expertos consultados
MSc. Ángel Juan Otero Méndez.
http://es.wikipedia.org/wiki/Saneamiento_ambiental
N° 3
1) Título de la variable.
Servicios comunales
2) Sub – sistema
Ambiental
3) Definición corta
Es la prestación de servicios necrológicos en funerarias y cementerios así como
el servicio fúnebre. Pago del alumbrado público, inversionista de los viales de
montaña y llanos así como del agua a los barrios tradicionales. Servicios de
decoraciones florales y jardinería. Atención a parques de adultos e infantiles,
monumentos y trabajas. Atención a grupos electrógenos de montaña y macizo cañero
y la limpieza de las calles.
4) Definición detallada
4.1) Retrospectiva:
Estos servicios han sufrido carencia de diversas índoles tales como faltas de
medios y equipos, además recursos para su mantenimiento lo que han afectado la
calidad de los mismos.
4.2) Situación actual:
En la actualidad se modernizó el parque de carrozas fúnebres mejorando la
eficiencia de este servicio, la ayuda especial permitió dar mantenimiento a los
parque del municipio los cuales ya tiene otro aspecto constructivo y de confort,
se repararon las funerarias de Felton, Guaro y Guatemala y se trabaja en la
funeraria cabecera, los servicios de limpieza de las calles han recibido medios
de mayor calidad lo que ha permitido el avance circunstancial y se dio
completamiento a los grupos electrógenos en los asentamientos aprobados para ese
servicio.
4.3) Prospectiva, al horizonte 2015.
4.3.1) Evoluciones tendenciales:
Se trabaja en el reordenamiento de los servicios específicos a desarrollar por
nuestro sector con el objetivo de lograr una unificación del servicio por lo
cual se creo esta entidad, logrando la Sostenibilidad de los suministros de
flores y explotación de los desechos en los vertederos (Compost), así como la
excelencia de los servicios necrológicos, y un adecuado sistema de recogida de
desechos sólidos de la población.
4.3.2) Evoluciones inciertas:
No dependen de los sino de los recursos humanos sino de los recursos materiales
producto del balance nacional de MEF.
5) Estrategia o política, al horizonte 2015
En la estrategia de la entidad para el 2015, nos planteamos el reordenamiento de
los sistemas de siembra de cada uno de los jardines y la explotación adecuada
del suelo, la capacitación al personal que desarrolla esta actividad, logrando
así la calidad en el servicio de floricultura y necrológico. La aplicación del
Compost a las siembras poniendo en práctica el empleo de la ciencia y la técnica
para lograr un acueducto sistema de regadío para las plantaciones.
5.1) Actores y Proyectos
La Delegación de la Agricultura pudiera apoyar el cultivo de flores, Acueducto y
Alcantarillado a la distribución del agua, son los dos actores del municipio que
vemos ligados a nuestros objetivos.
6) Referencias de los expertos consultados
José García Reyes. Inversionista
Marianela Mekin. OTS
N° 4
1) Título de la variable.
Protección costas y cuencas hidrográficas
2) Sub – sistema
Ambiental
3) Definición corta
Es el cuidado y la sostenibilidad de las costas y cuencas hidrográficas (Se
entiende por cuenca hidrográfica el territorio en que las aguas fluyen al mar a
través de una red de cauces secundarios que convergen en un cauce principal
único. La cuenca hidrográfica, como unidad de gestión del recurso, se considera
indivisible) para evitar el escurrimiento del suelo y la perdida de la
biodiversidad.
4) Definición detallada
4.1) Retrospectiva
Se ha trabajado en el mejoramiento de de las cuencas hidrográfica y la
protección de las costas, contando con la acción decisiva de los grupos
guardabosques de cada ecosistema. La política de la Comisión Municipal de Cuenca
es la protección de las mismas. Han existido impactos negativos en los últimos 5
años, por derrame de hidrocarburos aunque se aplicaron las medidas de contención
y saneamiento.
4.2) Situación actual
Incremento del cuidado de las cuencas y costas a través de la Comisión Municipal
de Cuenca a la que pertenecen 16 organismos. Mensualmente se analiza el estado y
conservación de las mismas, chequeando los programas de acción, conservación y
desarrollo para las costas y cuencas hidrográficas. En ocasiones hay derrame de
desechos de la fábrica de níquel en las costas. Se ha reforestado hasta abril
del 2009 en el dique de cola de Nícaro 276 hectáreas con flora autóctona del
lugar.
4.3) Prospectiva, al horizonte 2015
4.3.1) Evoluciones tendenciales.
Mejora tecnológica para el almacenamiento de cola de níquel, cumplir con las
regulaciones de tala. Aumentar la siembra de mangle en las costas.
4.3.2) Evoluciones inciertas
Aumento del derrame de desechos de la industria y organismos en las cuencas
hidrográficas y en las costas.
5) Estrategia o política, al horizonte 2015
Desarrollar y aplicar políticas para el cuidado y protección de costas y cuencas
hidrográficas.
5.1) Actores y Proyectos.
“Protección de los humedales costeros” creado por la Estación de Integral de
Investigaciones de Montaña, la Delegación del CITMA.
Otros actores:
Pesca Guatemala, Guardabosques de Montaña y Costeros, Recursos Hidráulicos, Base
de amoníaco, Higiene y Epidemiología, Cruz roja, Campo de bolla, Central
Termoeléctrica de Felton, Defensa Civil,
6) Referencias de los expertos consultados
Ing. Armando Pupo Suárez.
Lic. José García Mekin.
http://www.proyectosfindecarrera.com/definicion/cuenca-hidrografica.htm
N° 5
1.) Título de la variable.
Sostenibilidad de los recursos naturales
2) Sub – sistema
Ambiental
3) Definición corta
Sostenibilidad de los recursos naturales es el uso racional de los recursos
naturales, con la coordinada participación de todos los actores sociales, es el
cuidado de los recursos naturales bajo las bases conceptuales del desarrollo
sostenible.
Se denominan recursos naturales a aquellos bienes materiales y servicios que
proporciona la naturaleza sin alteración por parte del ser humano; y que son
valiosos para las sociedades humanas por contribuir a su bienestar y desarrollo
de manera directa (materias primas, minerales, alimentos) o indirecta (servicios
ecológicos indispensables para la continuidad de la vida en el planeta).
4) Definición detallada
4.1) Retrospectiva
Se mantuvo una política de cuidado y protección de los recursos naturales,
cumpliéndose con la política del país en la explotación: de la minería, la pesca
y la explotación forestal. Mejoró la rehabilitación minera por año se exige 120
hectáreas y se sobrecumple, además se creo la Comisión Municipal de protección
de costas y cuencas hidrográficas.
4.2) Situación actual
Se consolida y avanza, se trabaja para lograr el índice de boscocidad
establecido. La Comisión Municipal de protección de costas y cuencas
hidrográficas controla y fiscaliza los programas de desarrollo y conservación de
los recursos naturales.
4.3) Prospectiva, al horizonte 2015
Crear estrategias para lograr una explotación sostenible de lo recursos
naturales.
4.3.1) Evoluciones tendenciales.
Se explotan los recursos naturales del municipio, tendencia a aumentar el índice
de boscocidad.
4.3.2) Evoluciones inciertas:
Eliminar la explotación de los recursos naturales.
5) Estrategia o política, al horizonte 2015
Crecer y desarrollar la sostenibilidad de los recursos naturales con interés en
la montaña.
5.1) Actores y Proyectos.
Actores involucrados son: Sede universitaria, Delegación del CITMA, Sector
militar, Sector Estatal Forestal, delegación de la Agricultura, Empresa
Municipal Forestal, MININT.
6) Referencias de los expertos consultados
Ing. Rodolfo Bernal Hernández
Ing. José Oquendo Ramírez
N° 6
1) Título de la variable.
Inversiones en el territorio
2) Sub – sistema
Económicas 1
3) Definición corta
Son los recursos financieros que se destinan para la construcción de inmuebles y
la adquisición de equipos, medios o recursos para satisfacer necesidades de la
población en obras o servicios nuevos, rehabilitados o reparados.
4) Definición detallada
4.1) Retrospectiva
Las inversiones en el territorio no avanzaban ya que no se destinaba un
presupuesto para este objetivo, ha ido en avance, en los últimos años las
inversiones se han cumplido hasta un 85%. En el 2008 se destinó un presupuesto
de 18836.4 miles de pesos en CUC de los cuales se ejecutó 555.1 CUC para un 30.2
%.
4.2) Situación actual
Para en el 2009 se ha destinado un presupuesto de 371.5 miles de pesos en CUC.
Las inversiones van en avance, aunque a raíz de los ciclones que pasaron por el
país, solo hay en planes 5 obras.
4.3) Prospectiva, al horizonte 2015
4.3.1) Evoluciones tendenciales.
La tendencia de las inversiones es seguir en avance según el desarrollo
económico del país.
4.3.2) Evoluciones inciertas
En el país van a desaparecer las inversiones.
5) Estrategia o política, al horizonte 2015
La estrategia política del Estado en el tema de las inversiones para el 2015, en
el territorio es ir en aumento, priorizando las obras más importantes para la
localidad así como aumentar el número de microbrigadas constructoras y ganar en
el aspecto organizativo.
5.1) Actores y Proyectos.
Entre las principales obras que se ejecutarán en este año en el territorio
están: el Motel Bitirí, y el restaurante el Rancho. Entre los actores tenemos a
la Empresa Constructora del Poder Popular (ECOPP) y al ECRIN de Nicaro.
6) Referencias de los expertos consultados
Daurin Herrera Bell. Técnico en Inversiones
Adriana Morales Salas. Técnico en Gestión Económica.
Los dos expertos son trabajadores de la Dirección Económica y Planificación.
N° 7
1.) Título de la variable.
Seguridad alimentaria
2.) Sub – sistema
Económicas 1
3.) Definición corta
Hay seguridad alimentaria "Cuando todas las personas tienen en todo momento
acceso físico, social y económico a los alimentos suficientes, inocuos y
nutritivos que satisfagan sus necesidades energéticas diarias y preferencias
alimentarias para llevar una vida sana y activa". (Organización de las Naciones
Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) durante la Cumbre Mundial de
la Alimentación (1996) adoptó esa definición).
Es la producción y comercialización de de alimentos que aseguren la nutrición
indispensable a la población.
4.) Definición detallada
4.1) Retrospectiva
En los últimos cinco años no ha sido posible la producción de alimentos en los
niveles suficientes para abastecer los mercados y asegurar la suficiencia
alimentaria.
Los factores externos que provocaron esta situación son: comercio desigual a
nivel internacional provocado por el bloqueo Económico y Comercial Internacional
de los Estados Unidos de América y el cambio climático. En el territorio la
problemática va desde falta de financiamiento, maquinarias, semillas,
combustible, fertilizantes, plaguicidas hasta el desarrollo de la fuerza de
trabajo por la carencia de vestuario, calzado y otros medios imprescindibles
para desarrollar la producción. Se incrementaron las tierras ociosas y los bajos
rendimientos agrícolas.
4.2) Situación actual
La situación actual está siendo favorecida a partir de decisiones del “gobierno
central” que permiten minimizar, aunque en un por ciento los factores externos.
Las nuevas medidas incluyen incremento de los precios de compra de los productos
agrícolas, carne vacuna y leche entre otros. Entrega de tierras ociosas a
privados y financiamiento en divisas para la adquisición de medios para
regadíos, combustibles. Además se reorganizó la estructura empresarial para
mejorar la utilización de los recursos humanos en que se incluye cuadros y
profesionales de nivel superior.
4.3) Prospectiva, al horizonte 2015
4.3.1) Evoluciones tendenciales.
La tendencia es a mejorar continua de la base material y financiera necesaria
para garantizar la sostenibilidad la producción de alimentos, esta es una
prioridad del estado.
4.3.2) Evoluciones inciertas
Estanco de la producción por falta de fuerza de trabajo.
5) Estrategia o política, al horizonte 2015.
Consolidar las medidas adoptadas para asegurar la suficiencia alimentaria como
base nacional.
5.1) Actores y Proyectos.
El actor principal es la Delegación Municipal de la Agricultura, que ha sido
fortalecida, los objetivos del proyecto actual están dirigidos a lograr
materializar la política trazada por el país.
Proyectos:
“Producción de cultivos tapados” por la Empresa Municipal Agrícola (Guaro- Valle2).
“Fomento y explotación de la caña bambú” por la Cooperativa de Crédito y Servicios Fortalecida Eugenio Sánchez. (Cabonico).
“Los silos” por la Cooperativa de Crédito y Servicios Fortalecida Eugenio Sánchez. (Cabonico).
“Cultivo del árbol del nim” por la Empresa Agropecuaria del MINAZ de Guaro.
6.) Referencias de los expertos consultados.
Ing. Raúl Enrique Guetón Agrillen
Ing. Antonio Guimará.
N° 8
1.) Título de la variable.
Desarrollo del Plan Turquino
2.) Sub – sistema
Organización y Estrategia
3.) Definición corta
Es un ecosistema endeble donde se conjugan todas las acciones actividades y
hechos más importantes de la serranía.
Es desarrollar y preservar el equilibrio entre la agricultura y el sector
forestal. Lleva a la creación de un plan global que comprende el aspecto de
protección ambiental y el desarrollo socio-económico sobre bases sostenibles,
siguiendo esta visión el Plan Turquino-Manatí ha estado implementado, por
reforzar el uso de los recursos económicos de la montaña, promueve un desarrollo
integral de estas zonas atendiendo de manera particular a la esfera social.
4.) Definición detallada
4.1) Retrospectiva
En los últimos cinco años se mejoraron los servicios, la atención médica, la
educación, los viales y el mayor problema ha sido el aseguramiento del
transporte sanitario y pasajero. Además ha presentado problemas con el servicio
de alcantarillado.
4.2) Situación actual
Hoy existen menos problemas relacionados con el transporte de pasajeros y para
la recogida de productos agrícolas, está garantizada la sostenibilidad de los
logros alcanzados. Es una prioridad del gobierno. Existen recursos en el plan
turquino, las escuelas tienen computadoras, televisores y videos.
4.3) Prospectiva, al horizonte 2015
4.3.1) Evoluciones tendenciales.
El desarrollo del plan turquino mejora en el municipio, para el 2015 estarán
consolidados los problemas que existen hoy. Además se mejorarán las ofertas de
la canasta básica.
4.3.2) Evoluciones inciertas
Eliminación del plan turquino.
5) Estrategia o política, al horizonte 2015
Minimizar las migraciones, buscar nuevos incentivos. Consolidar y desarrollar
los logros alcanzados.
El plan tiene como objetivo el fortalecimiento global de las zonas de montaña
presentando una parte económica ligada al cultivo, en particular, del café y del
cacao y a la cría y al uso de las forestas para la madera.
Una parte ambiental ligada a la protección de los recursos naturales muy
comprometida por la crisis económica en la cual Cuba se encuentra desde la caída
de la Unión Soviética, y por el anterior modelo de cultivo ligado al uso masivo
de fertilizantes químicos.
La parte social se basa sobre el en buen de las estructuras de salud, las
escuelas (en particular la creación de universidades de montañas), la
construcción de viviendas y su electrificación y la realización de
infraestructuras y de lugares culturales y de recreación (cines, teatros,
bibliotecas) para mejorar la vida de las personas que viven en estas áreas.
5.1) Actores y Proyectos.
Existen varios proyectos:
4 de la Estación de Investigación Integral de Montaña.
51 de Flora y Fauna
2 de Asociación Nacional de Agricultores Pequeños.
Estos proyectos abordan diferentes temáticas de interés para el territorio como:
rescate de los bosques, manejo agroforestal, café, piña, cuidado de la flora y
fauna y educación ambiental.
6.) Referencias de los expertos consultados.
Ing. Rodolfo Bernal.
N°9
1.) Título de la variable.
Desarrollo de los programas de la Revolución:
2.) Sub – sistema
Organización y Estrategia
3.) Definición corta
Programa que priorizan tareas estratégicas, en diferentes aristas priorizadas
por el país, que ayuda a la continuidad histórica de la Revolución y mejoran la
calidad de vida.
4.) Definición detallada
4.1) Retrospectiva
En los últimos cinco años se han cumplido varias tareas estratégicas en el
territorio: atención especial discapacitados y casos sociales, así como a
algunos flagelos de la sociedad, misiones como “Ahorrito en los centrales”, en
los CUPET y en varias entidades estatales. Además se han cumplido otras tareas
como internacionales y nacionales. Son más de 150 programas que se atienden
entre ellos: la Revolución Energética de gran importancia para el país.
4.2) Situación actual
Se desarrollan las mismas tareas anteriores y se incluyen otras de interés
social para Cuba.
4.3) Prospectiva, al horizonte 2015
4.3.1) Evoluciones tendenciales.
Aumento de los programas de la Revolución encaminadas a otros intereses
estratégicos de la Revolución Cubana, los programan se consolidan en cada uno de
los organismos que lo auspician.
4.3.2) Evoluciones inciertas
Se eliminaran los programas de la Revolución debido a la crisis mundial
existente.
5) Estrategia o política, al horizonte 2015
La estrategia del país seguir consolidando los programas existentes, en
correspondencia a las posibilidades económicas, es decir el país mantendrá su
firme propósito sin retroceder aunque el avance sea limitado.
5.1) Actores y Proyectos.
Existen varios proyectos, los mismos responden a la economía del país o a la
mejora de la calidad de vida.
Hay muchos actores involucrados el líder es Trabajadores sociales por su amplio
campo de acción.
Otros actores son: Dirección Municipal de Educación, Dirección Municipal de
Cultura, Dirección Municipal de Salud, entre otros.
6.) Referencias de los expertos consultados.
Laritza Calzadilla Rojas. Jefa del programa de los Trabajadores Sociales en
Mayarí.
Arnaldo Manuel Pérez Castillo.
N° 10
1.) Título de la variable.
Desarrollo de las tecnologías de la información
2.) Sub -sistema
Científico-Técnicas
3.) Definición corta
Implica el estado actual y el proceso inversionista para la implementación y
desarrollo de las nuevas tecnologías de la informática y as comunicaciones.
4.) Definición detallada
4.1) Retrospectiva
En el año 2008 se instalaron 465 nuevos servicios, de ellos 202 en telefonía
fija, 195 TFA, 54 telefonía pública y 14 de datos, ocupándose la central al
87.9%. Con estas nuevas instalaciones se cubrió la totalidad de los 21 consejos
populares del municipio. Se produjo un cambio tecnológico en los soportes de
transmisión de las localidades de Guatemala y Guaro hacia microondas digital y
fibras ópticas respectivamente.
4.2) Situación actual
La densidad telefónica en el municipio es baja (4.72 por cada 100 habitantes),
sólo hay instalados 4 928 teléfonos para un población de 104 501 habitantes y 33
265 viviendas.
En este sentido ETECSA ha tomados medidas para satisfacer las necesidades de la
población, entre las que se encuentran la digitalización de la central
telefónica de Mayarí, con 2048 líneas y una ampliación de 400 nuevas capacidades
de planta exterior.
Las empresas estatales y la población necesitan mayor acceso a las tecnologías
de la información, este es uno de los problemas existentes en el municipio, hay
23 barrios incomunicados de ellos 13 pertenecen al Plan Turquino.
4.3) Prospectiva, al horizonte 2015
Se trabaja para instalar teléfonos donde ya están creadas las condiciones y se
espera que se resuelva el problema financiero de la empresa.
4.3.1) Evoluciones tendenciales.
La situación para este año es difícil, no se cuentan con inversiones para
ampliar el servicio, debido a la crisis económica y a los daños sufridos por los
huracanes que azotaron al territorio nacional.
4.3.2) Evoluciones inciertas
Eliminar las TIC.
5) Estrategia o política, al horizonte 2015
Continuar prestando servicios y realizar instalaciones telefónicas de acuerdo
con la disponibilidad finaciera del país.
5.1) Actores y Proyectos.
Actores: Copextel, ETECSA
6.) Referencias de los expertos consultados.
Ing. Jesús Rodríguez.
N° 11
1.) Título de la variable.
Investigación/desarrollo e innovación
2.) Sub – sistema
Científico-Técnicas
3.) Definición corta
Esos son aspectos que miden impacto de la ciencia y la innovación tecnológica en
la solución de los problemas del territorio para potenciar el desarrollo local,
aprovechando los espacios de integración creados para el sistema territorial.
4.) Definición detallada
4.1) Retrospectiva
Por año se ha crecido en el territorio, producto la potencial científico-técnico
que hay en el municipio distinguiéndose las siguientes instituciones: Estación
de Investigaciones Integral de Montaña, el laboratorio Bacteriológico de Mayarí,
Filial de Ciencia Médicas, la Sede Universitaria Municipal entre otras.
4.2) Situación actual
Se han incluido otras instituciones como: la Delegación de Municipal de la
Agricultura, Filiales Pedagógicas, Cultura Física, Laboratorio del SIDA, la
EPICA, el Centro de Investigaciones Siderúrgicas y el Centro de Investigaciones
del Níquel. Actualmente hay 193 proyectos.
4.3) Prospectiva, al horizonte 2015
4.3.1) Evoluciones tendenciales.
Tiende a aumentar por año.
4.3.2) Evoluciones inciertas
Eliminación de todos los proyectos.
5) Estrategia o política, al horizonte 2015
Incrementar y dar cumplimiento el programa de Ciencia e Investigación-
Tecnológica.
5.1) Actores y Proyectos.
Al cierre del año 2008 se obtuvieron
6.) Referencias de los expertos consultados.
N° 12
1.) Título de la variable.
Reducción del Riesgo de Desastres:
2.) Sub – sistema
Defensa
3.) Definición corta
Son las medidas adoptadas por la Defensa Civil a las diferentes instancias, para
la protección de las personas y la economía ante el riesgo de ocurrencia de
cualquier tipo de desastre. Incluye el conocimiento y dominio para el
cumplimento de las mismas en los plazos fijados, por parte de las autoridades y
las personas.
Las empresas estatales y la población necesitan mayor acceso a las tecnologías
de la información, este es uno de los problemas existentes en el municipio, hay
23 barrios incomunicados de ellos 13 pertenecen al Plan Turquino.
Los desastres pueden ser naturales (tsunami -maremoto-, lluvias prolongadas que
traen inundaciones, tornados…) y los tecnológicos (incendios, explosiones,
derrames de sustancias químicas, contaminación ambiental, guerras...)
4.) Definición detallada
4.1) Retrospectiva
El municipio ha sido afectado por desastres naturales, principalmente las
inundaciones y ciclones. Las inundaciones han causado daños considerables en el
fondo habitacional del municipio y en las producciones agropecuarias.
4.2) Situación actual
Se recupera el municipio de los daños causados por el ciclón Ike, se trabaja
para crear una cultura de percepción del riesgo de desastres.
4.3) Prospectiva, al horizonte 2015
Diseñar y aplicar las medidas para disminuir los daños en caso de desastres
naturales o tecnológicos.
4.3.1) Evoluciones tendenciales
Aumento o disminución de los desastres en correspondencia con el clima y la
seguridad y protección en las empresas.
4.3.2) Evoluciones inciertas
No adoptar medias en casos de desastres.
5) Estrategia o política, al horizonte 2015
Participar activamente en todo lo que se requiera, coordinando con las
autoridades de Defensa Civil.
Como las inundaciones son previsibles generalmente, se deben coordinar acciones
para actuar adecuadamente.
Estar atento a las informaciones metereológicas en épocas de lluvias.
Pasada la inundación, sanear convenientemente toda el área a fin de evitar
enfermedades y epidemias.
5.1) Actores y Proyectos.
Actores: Comisión municipal de la Defensa Civil
6.) Referencias de los expertos consultados.
José Ramírez.
Anexo 3
Términos más usados en prospectiva
Análisis estructural: método de prospectiva que explicita la estructura interna
de cualquier sistema. Permite introducir sus variables principales en una matriz
para valorar sus interrelaciones.
Análisis morfológico: método de prospectiva que plantea las cuestiones críticas
del objeto de estudio y sus posibles respuestas.
Backcasting: método usado en prospectiva. Partiendo de la identificación precisa
de un escenario específico se reconstruye su desarrollo a la inversa, buscando
sus orígenes y evolución. Conceptualmente es el proceso inverso al del
pronóstico.
Brainstorming: método para potenciar la creatividad, utilizado en talleres de
futuro.
Concepciones temporales: construcciones teóricas que ofrecen una compresión de
la naturaleza del tiempo y su desarrollo. Existen dos grandes grupos, la
concepción linear y la cíclica. La primera de ellas es propia del pensamiento
occidental moderno; la visión del tiempo como una flecha volando continuamente
del pasado al presente y al futuro para no volver nunca más. En la concepción
cíclica, propia de cosmologías orientales, el tiempo se mueve en ciclos
periódicos; es el eterno retorno.
Corporación RAND: uno los primeros grupos de reflexión creado en los años
cincuenta por las fuerzas aéreas de los Estados Unidos con el objeto de evaluar
distintas situaciones futuras relativas a opciones políticas y militares.
Crítica, prospectiva: corriente dentro de la prospectiva. Se basa en el
cuestionamiento de las asunciones presentes cuando se estudia el futuro y para
ello trata de descubrir las causas profundas que provocan que las cosas sean de
una determinada forma.
Desarrollo sostenible: noción que implica el uso y aprovechamiento de cualquier
ecosistema sin perjudicar el posterior uso y aprovechamiento por parte de las
generaciones futuras.
Determinismo: doctrina o sistema filosófico en el que el futuro es el resultado
necesario de las condiciones y estructuras preexistentes. Se aplica
frecuentemente a los sistemas técnicos.
Distopía: utopía negativa. Imágenes de futuro en que se sufre una involución a
estadios más primitivos o bien se plantea un colapso.
Efecto Umbral: efecto que se produce cuando un determinado sistema llega a un
punto, su umbral, en el que el cambio cuantitativo se convierte en cualitativo.
Escaneado ambiental o diagnóstico: uno de los métodos más importantes en
prospectiva. Consiste en el análisis a fondo de un territorio, teórico o social,
previamente delimitado para detectar los primeros indicios de los que puede
convertirse, más adelante, en una tendencia y evaluar su impacto futuro.
Escenario: descripción del futuro que debe ser internamente coherente,
consistente y plausible.
Eutopía: Utopía positiva. Escenarios de futuros que son considerados muy
deseables o que plantean situaciones que pueden valorarse como buenas.
Extrapolación: práctica que consiste en extender en el futuro una tendencia,
situación o proceso al mismo ritmo, y en la misma dirección, en la que se ha ido
desarrollando hasta el presente. Se usa poco como método.
Futuribles: término que designa todos los futuros posibles en un momento
concreto. Noción creada por el teólogo español Luis de Molina.
Futuro: tiempo aún por ocurrir. Para algunos una realidad ontológica; un espacio
virgen por descubrir y comprender plenamente. Para otros es una construcción
social, una dimensión de la existencia humana que se prolonga más allá del
presente y posibilita la capacidad humana de proyectar; un espacio repleto de
posibilidades para construir y crear que da sentido a la actividad presente.
Futuros alternativos: para amplios sectores doctrinales es el concepto central
en prospectiva. Se contraponen a la noción de que el futuro es único, inmutable
y prefijado, ofreciendo una gama de distintos futuros en función de sus
circunstancias y consecuencias.
Gestión estratégica: método que integra pronósticos a corto plazo con la gestión
diaria. Goza de gran popularidad en la actualidad y muy utilizado en el ámbito
empresarial.
Holística: enfoque teórico que pretende estudiar los diversos aspectos de la
realidad como un todo interconectado.
Imagen de futuro: representación narrativa o gráfica de cualquier posible
situación futura. Constituye la verdadera materia prima en prospectiva y permite
suplir la carencia de un objeto de estudio real.
Juego de actores: método para analizar los comportamientos, estrategias y
proyectos de cualquier actor involucrado en el tema objeto de estudio.
MICMAC: Forma Parte del portafolio informático del pensamiento prospectivo, es
utilizado para realizar el análisis estructural y corresponde a la Matriz de
Impactos Cruzados-Multiplicación Aplicada a una Clasificación. Es un programa de
multiplicación matricial aplicado a la matriz estructural, permite estudiar la
difusión de los impactos por los caminos y bucles de reacción y, por
consiguiente, jerarquizar las variables por orden de motricidad y orden de
dependencia. El objetivo del método MICMAC es identificar las variables más
motrices y más dependientes.
Previsión: parte de la prospectiva que se concentra en mejorar las decisiones
actuales mediante un mayor conocimiento de sus consecuencias.
Pronóstico: declaración de probabilidades sobre un hecho futuro. Método de
predicción lineal que implica la proyección de series de datos con el objetivo
de evaluar la ocurrencia probable de cualquier acontecimiento o el desarrollo de
una tendencia.
Prospectiva: ciencia que estudia el futuro para comprenderlo y poder influir
sobre él; una de sus premisas es que el futuro no se predice, se construye a
partir de las de decisiones que se tomen hoy.
Taller: es frecuentemente utilizado para designar sesiones organizadas de
reflexión colectiva, reunión que se realiza para rechazar las ideas
preconcebidas, estos talleres de prospectiva constituyen una verdadera
formación-acción, que da a los participantes, los elementos indispensables para
toda reflexión prospectiva participativa.
Tendencias: series temporales de datos cuyo análisis y extrapolación nos permite
proyectarlos en el futuro. Este método nos permite conocer el futuro tendencial,
o libre de sorpresas, aquel en que las cosas cambian en la misma dirección y al
mismo ritmo que en el presente.
Tiempo: uno de los ejes de la actividad humana. Su comprensión y naturaleza
constituyen uno de los elementos definidores de toda cultura.
Utopía: literalmente, fuera del espacio. Forma literaria muy popular en Europa
desde el Medioevo en la que el autor describía lo que consideraba su sociedad
ideal. En la actualidad se interpreta el concepto de utopía como el conjunto de
imágenes de futuro que están ligadas a preferencias o también a deseos, y se
establece una diferencia entre eutopía y distopía.