GESTIÓN EMPRESARIAL PARA AGRONEGOCIOS

IV. ANEXOS

ANEXO 1: INSTRUCCIONES PARA EL EJERCICIO

EL CASO DEL PROGRAMA DE ASISTENCIA ALIMENTARIA EN EL VALLE DE LA ABUNDANCIA

1. Forme su equipo de 5 personas, ubíquese en ambientes distantes o separados en el aula. Haga esto porque los demás equipos pueden generar ruido como para alterar su trabajo.

2. A cada equipo se le indicará el ejercicio a desarrollar, lea el ejercicio y analice con detalle.

3. Una vez leído el ejercicio, Uds. deben proponer cuales serian las propuestas para alcanzar los objetivos de la política agroalimentaria al mismo tiempo sin afectar el funcionamiento del mercado agrícola del Arroz.

4. Revisadas todas las propuestas, elijan la mejor, para ello en su grupo deben acordar la mejor política de intervención sin afectar el funcionamiento del mercado agropecuario.

5. Una vez elegida la mejor propuesta, llénela en el formato respectivo Anexo 2 y entréguela al facilitador. Si tiene más preguntas hágala durante la fase de instrucciones, luego no se admitirán preguntas.

EL CASO DEL PROGRAMA DE ASISTENCIA ALIMENTARIA EN EL VALLE DE LA ABUNDANCIA

El dirigente de la Junta de Usuarios del Valle de la Abundancia Fausto Perleche Aguayo estaba preparando un memorial al Ministro de Agricultura del País del Dorado planteándolo la propuesta de compra directa de Arroz Pilado del Valle de la Abundancia para el programa de seguridad alimentaria del Ministerio de Agricultura del Dorado.

El Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (PRONAA) es un Organismo Público descentralizado dependiente del Ministerio de Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano, según el Decreto Legislativo Nº 866 del 29 de Octubre de 1996 que establece la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano.

La visión del PRONNA es el apoyo alimentario a los sectores pobres y extremadamente pobres sigue siendo aun necesaria como parte del trabajo de PRONAA, sin embargo se busca reducirla, salvo en aquellos casos importantes como, en situaciones de Emergencia y cuando el caso lo requiera. En resumen se concibe para el largo plazo, que PRONAA deberá constituirse en la institución que conduzca al logro de la seguridad alimentaria.

Para el dirigente era lógico que si ellos tenían problemas de comercialización

Del Arroz lo lógico era que Agricultura coordinase con el PRONNA para que pudiese comprar unas 31,000 toneladas de arroz pilado para sus programas de almuerzos escolares y comedores populares. La producción de arroz para el año 2002 fue de 311, 625 toneladas de arroz pilado.

Como la finalidad del estos programas era de contribuir a elevar el nivel alimentario y nutricional de la población en situación de pobreza extrema, desarrollando programas de apoyo y seguridad alimentaria dirigidos prioritariamente a grupos vulnerables y en alto riesgo nutricional. También podía cumplir con el otro objetivo de contribuir con la estabilidad de los ingresos de los pequeños agricultores. El arroz es un producto de primera necesidad y cuya producción nacional estaba cubriendo paulatinamente las necesidades del mercado nacional. El siguiente cuadro muestra la evolución de la producción e importaciones de arroz en el país del Dorado.

El dirigente Perleche tenía conocimiento de acuerdo al con la último censo Agropecuario del año 1994 el 84% de Unidades productivas es decir 1, 474, 523 Unidades Agrícolas correspondían a unidades de menos de 10 hectáreas.

Si entendemos por pequeña agricultura Para la costa menos de 3 Has, Sierra menos de 10 has y Selva menos de 10 has.

También tenía conocimiento de cada 10 TM de productos agrícolas 7 TM eran producidas por la pequeña agricultura y en la economía campesina.

La evolución del cultivo de arroz en el valle de la abundancia en los últimos diez años (1992/2001), mostró un crecimiento de su área sembrada en 213%, similar tendencia alcanzó la superficie cosechada con 216%. En lo que respecta a la producción el incremento es aun mayor en el mismo período alcanzando el 393% y el rendimiento del 56% respectivamente. Este desarrollo es consecuencia de los trabajos genéticos que se desarrollan tanto por el sector público, como el privado. Esta actividad productiva ha generado una gran industria molinera, que se manifiesta con la existencia de cerca de 100 molinos de pilar arroz en el departamento con diferentes niveles tecnológicos, y con una capacidad de molienda que va de 3,000 a 12,400 kg / hectárea dependiendo de la capacidad de la empresa.

Valle de la abundancia: Evolución del Cultivo de Arroz Cáscara.

Valle de la abundancia: Variación del Cultivo de Arroz Cáscara.

Las principales instituciones públicas de la región se detallan a continuación:

Dirección Regional Agraria del valle de la abundancia.

La Dirección Regional Agraria es un Órgano Desconcentrado del Ministerio de Agricultura, promueve las actividades productivas agrarias y constituye la instancia principal de coordinación a nivel regional de las actividades del Ministerio de Agricultura, sus proyectos y de sus Organismos Públicos Descentralizados.

Servicio Nacional de Sanidad Agraria.

Fue creado por Ley N° 25902 Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura, como organismo público descentralizado del Ministerio de Agricultura, con autonomía.

Entre sus objetivos principales tiene: contribuir al desarrollo económico del sector agrario; reduciendo el efecto directo e indirecto de las plagas y enfermedades en la producción de cultivos y crianzas, contribuyendo al mejoramiento del medio ambiente, abriendo y manteniendo mercados de exportación.

Proyecto Especial de Titulación de Tierras y Catastro Rural PETT – del valle de la abundancia

Este organismo busca desarrollar un mercado de tierras rurales en el Perú, mediante la regularización definitiva de la propiedad, la modernización y consolidación del catastro rural y el fortalecimiento del sistema de registro.

El instituto de Investigación Agraria INIA

Creado por Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura, Decreto Ley N° 25902 del 27-11-92, Su ámbito de acción es el valle de la abundancia y con acciones puntuales de Transferencia de Tecnología en el valle de la abundancia. Tiene como objetivos contribuir al incremento de los niveles de producción y productividad agraria en las diferentes regiones del país, en el marco de un desarrollo agrario sostenido y desarrollar tecnologías agrarias apropiadas a las condiciones de las diferentes zonas agroecológicas del país, preservando el equilibrio ambiental regional.

El Proyecto Sub sectorial de Irrigación es un órgano descentralizado del Ministerio de Agricultura, que se enmarca en la política del Gobierno Peruano de incrementar la producción y productividad agraria en el país, con la finalidad de alcanzar la seguridad alimentaria y el desarrollo de la agro-exportación. Tiene como objetivo principal el desarrollo de la capacidad de las Juntas de Usuarios para la gestión eficiente de los sistemas de riego.

Organizaciones Privadas

Entre las organizaciones privadas tenemos a las organizaciones agrarias como son La junta de regantes de valle de la abundancia Una de las limitantes para el desarrollo del agro es la falta de organizaciones sólidas de pequeños productores, por lo que es muy importante el trabajo que se haga en este sentido, formulando actividades de promoción de desarrollo organizativo con fines económicos. En tal sentido los productores se agrupan en asociaciones, comités de productores y otros.

Las Juntas de Usuarios, contando con los recursos económicos provenientes del pago por la tarifa de agua, financian los costos de administración, operación, mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura hidráulica, costos de amortización de obras así como los costos de estudios y trabajos de conservación de suelos, agua y manejo de cuencas. La cobranza, administración y uso de estos recursos corresponde únicamente a la Junta de Usuarios. Contando con la supervisión de estos gastos por la administración técnica respectiva.

Para cumplir estas acciones, se ha constituido la Empresa Técnica de Conservación, Operación y Mantenimiento (ETECOM S.A) a quien además el Estado le ha otorgado mediante un contrato de concesión los servicios de operación y mantenimiento de la infraestructura mayor del valle de la abundancia.

Las ONG tales como “Agro sostenible”, y “Empresa y AGRO” son dos ONGs encargadas de desarrollar trabajos de extensión de gestión agraria y empresarial con los pequeños agricultores.

La Administración Técnica de Riego organismo oficial que tiene el encargo de la administración del recurso hídrico, y de velar por la conservación, rehabilitación de la infraestructura de riego con el apoyo de los agricultores. Ejecuta pequeñas obras con recursos económicos provenientes de pago por tarifa de agua.

Si bien es cierto en el valle se construyó una red principal y secundaria de drenes de zanjas abiertas para beneficiar a 70,000 has con una longitud total de 421 kilómetros para detener el avance progresivo de la salinización de los suelos y mejorar las condiciones de mal drenaje existente, esta red no cumplió su objetivo por que los drenes principales y secundarios construidos funcionan básicamente como drenes de conducción, y si bien es cierto que tiene un área de influencia lateral para deprimir el nivel freático a cada lado de sus márgenes esa área de influencia no es suficiente para detener el avance de la salinidad ya que son los drenes de campo o a nivel de parcela los que definitivamente controlan el nivel freático y detienen el avance de la salinidad así como también permiten la recuperación de las áreas ya salinizadas.

Sin embargo estos drenes de campo que deben ir conectados a la red existente aún no se ha construido. El sistema de drenaje existente es insuficiente porque solamente se limita a conducir aguas de precipitación, aguas de exceso de riego superficial y poca agua de percolación.

EL señor Perleche Aguayo comentando con un socio de la Junta de usuarios menciono que en el último concurso público del PRONNA se habían comprado unas 4,810 toneladas de arroz pilado en el valle de la abundancia lo que representaba aproximadamente el 1.5 % de la producción de arroz pilado del valle. Pero que habían favorecido a empresas la mayoría de las cuales eran Molinos de Arroz y Mayoristas del mercado local no teniendo ninguna participación los pequeños agricultores. El precio que pagaba el PRONNA era de S/ 66 soles por saco precio muy por encima del precio pagado por los comerciantes mayoristas de 50 soles por saco de 50 kilos.

El señor Perleche comentó además que en el memorial le estaba pidiendo que el PRONNA compre las 31,000 toneladas métricas de arroz de manera de contribuir a unos mejores ingresos para los pequeños.

ANEXO 2: FORMATO DE RESULTADOS

Llene la siguiente información:

1. ¿Cuáles son las determinantes naturales y los determinantes socioeconómicos que afectan el funcionamiento del mercado agrícola que menciona el caso en particular?

2. Identificar las organizaciones que participan en el problema del caso presentado y describir los roles que cumplen en relación al problema que analizamos.

3. Definir los arreglos institucionales específicos que afectan el funcionamiento de los mercados rurales.

4. Como describiría la intervención del estado en la función de conseguir los objetivos de la política de seguridad alimentaria. ¿Cuál es el impacto que tiene esta acción en el financiamiento del mercado agrícola?

5. ¿Qué soluciones institucionales Ud. Propondría su grupo con el fin de cumplir los objetivos de la política pública sin afectar el funcionamiento del mercado. ¿Cuál seria la correcta intervención publica que plantearía para este caso?

ANEXO 3: FORMATO DE EVALUACIÓN DE LA SESION

SESION NRO: …………………………. MODULO GENERAL

Fecha:

Conforme

Indeciso

Disconforme

Marque con una X

La sesión fue útil para mi desarrollo como Empresario.

Avance en mis conocimientos

Aprendí con mis compañeros

Me gusto el trabajo de los Facilitadores

Me sentí parte del grupo

He participado activamente

Opine

Qué fue lo más útil de la sesión:

Porqué:

Qué opinión tienes de los facilitadores:

Qué opinión tienes de los materiales usados:

Que observaciones y sugerencias tienes:

ANEXO 4: FORMATO DE AUTOEVALUACION

Marcar verdadero (V) o falso (F) según corresponda:

1. La economía clásica asume que las personas tienen acceso a la propiedad, los bienes y servicios, y a la información de manera tal que se garantiza que en un contexto de economía de mercado este hombre racional escogerá la alternativa que maximice su beneficio. ( )

2. La economía institucional en cambio señala que a diferencia de los supuestos de la economía clásica en la realidad estos no se dan y que son más bien las instituciones es decir los arreglos que se dan entre los agentes económicos los que cuentan para el análisis de los mercados. ( )

3. Los mercados se constituyen en un medio efectivo de coordinación que permiten que los agentes económicos tomen decisiones que tomen en cuenta la maximización de sus beneficios ( )

4. El concepto de institución solo se refiere a las organizaciones compuestas por individuos que se unen para conseguir objetivos compartidos. ( )

5. Marque la alternativa correcta:

a). Las instituciones debemos entenderlas como los arreglos entre los seres humanos que dan lugar a normas que rigen sus comportamiento.

b). Las organizaciones son maquinas perfectas para el cumplimiento de objetivos de los individuos.

c). Las acciones cooperativas, las acciones colectivas, las estrategias de acción es decir las construcciones humanas no influencian los mercados.

d). El estudio de las construcciones sociales no aporta ninguna utilidad para la toma de decisiones gubernamentales de política y regulación gubernamental

6. Llene el espacio punteado:

Todo análisis institucional del sector agropecuario debe considerar a las características que determinan su funcionamiento es decir las características............... y............., entre las primeras y podemos destacar entre otras las siguientes: ............,............., y............. Entre las......... se destacan: ..........,...........,............. y...................