ENSAYOS DE GERENCIA SOCIAL
OTRA GERENCIA ES POSIBLE
Roberto Carlos Oñoro Martínez
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El sector secundario es el que transforma los recursos naturales, o sea la
industria y la construcción.
El sector terciario es una especie de bolsón en el que están todas las
actividades comerciales y de servicios, desde las finanzas al comercio
minorista, desde el transporte a las actividades jurídicas, pasando por los
servicios gubernamentales, los servicios sociales (salud, educación...), a las
personas (peluquerías, cines, etc.), etc.
Es de esta manera como se dice que en las economías actuales a escala planetaria
se observa un proceso de terciarizacion de la economía, lo cual trae como
consecuencias el cambio de las relaciones entre sectores económicos y su
contribución en la producción nacional.
La terciarización es referida al “… crecimiento del peso económico del sector
servicios. Es una tendencia del capitalismo contemporáneo que las actividades de
servicios cada vez ocupan una proporción mayor de la población económicamente
activa y realizan un porcentaje creciente del Producto (o sea de la producción
de bienes y servicios). Cuando eso ocurre la economía de un país se "terciariza"…
”
Cuando se dice que se terceriza la economía es por que “… una determinada
actividad deja de ser desarrollada por los trabajadores de una empresa y es
transferida para otra empresa. Esta otra empresa es una "tercera", de ahí el
nombre de "tercerización" al proceso mediante el cual se le transfieren
actividades. Dada la naturaleza de lo que ocurre en tales casos podríamos
encontrar otro nombre para bautizar este proceso: externalización. La actividad
que antes se desarrollaba internamente, dentro de la empresa (y que por tanto
estaba "internalizada"), pasa a "externalizarse", o sea a desenvolverse en el
exterior de la empresa…” es decir que en cuanto a su funcionamiento “…la
tercerización de la economía como proceso de diversificación de las tareas de la
empresa revela que la subcontratación va creciendo de manera tal que los
proveedores de las empresas se transforman practicamente en sus socios y no en
sus adversarios. Este proceso denominado outsourcing, se va manifestando muy
especialmente en las empresas trasnacionales, sin perjuicio de que también el
proceso es posible en empresas locales. El outsourcing reemplaza a la
reingeniería interna de la empresa que se evita un crecimiento burocratizado y
se asegura una elaboración particularizada de un elemento o parte del servicio,
calidad y más pronta concreción del producto requerido…”
Existe en ese sentido una relación entre terciarizacion y tercerizacion de modo
alguno; por un lado los trabajadores que hacían parte empresas industriales
pueden pasar a hacer parte de empresas de servicios de esa misma industria por
ejemplo “…. cuando algunas actividades integradas a una empresa industrial son
tercerizadas, los trabajadores que antes formaban parte de la industria (sector
secundario) pasan a formar parte de los servicios (sector terciario). El
mecánico de mantenimiento probablemente siga haciendo la misma actividad que
antes, pero como antes estaba en la plantilla de una empresa industrial figuraba
en las estadísticas como trabajador del sector secundario. Ahora en las
estadísticas figurará como miembro del sector terciario ya que la nueva empresa
a la que pertenece es de servicios y no industrial. La tercerización lleva a la
terciarización...” .
La tercerizacion o externalizacion se define como “un proceso que puede tener
dos aspectos independientes, aunque no excluyentes:
1. la desactivación, parcial o total, de sectores productivos (como el corte de
tela en la fábrica de confecciones). La empresa que terceriza deja de "producir"
y pasa a "comprar" productos de otras empresas;
2. la contratación de una o más empresas "terceras" que ubican trabajadores para
la ejecución de algún servicio en el interior de la empresa cliente. O desde
otro ángulo, pasan a realizar servicios que antes eran realizados por
trabajadores de la empresa que se terceriza. Los casos más comunes se dan con
limpieza, vigilancia y portería, transporte, ciertas actividades de
mantenimiento, comedor y otros servicios.”
Según Luis Stolovich con respecto a “… la externalización de actividades productivas no siempre es posible. Deben existir condiciones técnicas que hagan factible la fragmentación del proceso productivo en distintas fases, cada una de las cuales pueda realizarse independientemente, en localizaciones diferentes. Las actividades industriales de armado o montaje de piezas y partes son las que brindan mayores oportunidades para la tercerización de la producción… (debe) ser el caso, por ejemplo, de la industria automovilística. En el montaje de un automóvil intervienen miles de piezas. La fabricación de cada una de ellas la puede realizar la empresa ensambladora o la puede confiar a terceras empresas subcontratadas…fenómenos similares se dan, o se pueden dar, en industrias de construcción de aparatos eléctricos, de maquinaria, en confección de zapatos y prendas de vestir, en fabricación de muebles, en la construcción, etc.,... En cambio, resulta difícil o sencillamente imposible fragmentar la producción y externalizarla, en el caso de industrias de proceso continuo. En estos casos la materia prima ingresa al proceso de producción, pasa internamente por diversas procesos físicos y químicos, hasta salir el producto terminado o semi-terminado. Es el caso de las industrias químicas, del cemento, azúcar, aceite y otras. O sea, no siempre se puede tercerizar la producción…” .