LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE Y
EL ESTADO
Ricardo Tito Atahuichi Salvatierra (CV)
Se repite hasta el cansancio, nacional e internacionalmente, que la Asamblea
refundará Bolivia utilizando varios argumentos con el fin de justificar el logro
del objetivo propuesto. Siendo el más utilizado, por el gobierno, el que afirma
que la mayoría nacional lo constituye la población originaria - campesina,
indígena, etc. - que alcanza o supera el 80% de la población nacional marginada
desde los albores de la Republica.
Bolivia es un Estado moderno, Social, republicano, unitario, soberano,
multiétnico, pluricultural e independiente con un tipo de gobierno, democrático,
representativo y participativo ( Art. 1 y 2 CPE ) correspondiente al sistema
presidencialista. Esta, organizado, estructurado y con un funcionamiento
definido por la Constitución Política del Estado sustentado por la ideología
liberal. Tiene una población superior a los ocho millones de habitantes con un
peso campesino, indígena u originario mayoritario y una extensión territorial
aproximada a un millón cien mil kilómetros cuadrados. La capital es Sucre y
existe como Estado a partir del 6 de Agosto del año 1825, está próximo a cumplir
200 años de existencia. Es un Estado resultante de la aplicación de la ideología
liberal en el derecho lo mismo que su ordenamiento jurídico. Además es un Estado
resultante de la expansión y desarrollo del liberalismo efectuado e impulsado
por la burguesía, que produjo la Revolución Francesa (1789), apoyando e
interviniendo directamente en las denominadas guerras por la independencia
producidas contra la corona española que dieron orígen a las republicas y
constituciones liberales con las que cuentan los Estados liberados por Bolívar,
San Martín, Garibaldi, O` higgins, y otros de Europa, Asia, África y Australia. Para citar este artículo puede utilizar el
siguiente formato:
Atahuichi Salvatierra, R.T. “La Asamblea Constituyente y el
estado" en
Observatorio de la Economía Latinoamericana, Nº 76, marzo 2007. Texto completo
en http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/bo/
Las diversas reformas constitucionales que se produjeron en todo el curso de
nuestra historia no sustituyeron el sustento ideológico liberal relativo a la
forma de concebir el Estado y la Ley base sobre la que se organizó, estructuró y
funciona nuestro Estado. La ideología liberal con la que se originó, creó,
sustentó y constituyó el Estado Boliviano pervive en cada una de sus
instituciones políticas, económicas, sociales, culturales, etc. porque
constituye el cimiento sobre el que se organizó el Edificio del Estado y todo el
ordenamiento jurídico nacional.
Ahora bien, si el propósito del gobierno es refundar Bolivia, a través de la
Asamblea, significa que se debe cambiar el viejo Edificio del Estado que tenemos
por otro nuevo a partir de sus cimientos o sustento ideológico liberal,
denominado Constitución, sobre el que se halla estructurado y organizado mas
todo el sistema jurídico nacional. Y como todo Estado tiene una estructura y
superestructura definido por un modo de producción habrá que cambiarlo también.
Consiguientemente para refundar el Estado Boliviano necesariamente se tiene que
cambiar la Constitución que constituye el sustento ideológico, sobre el que se
organiza, funciona y estructura nuestro viejo Estado, más su legislación y modo
de producción por otra ideología que sustente la nueva Constitución y sobre esa
base construir el nuevo Estado, estableciéndole una legislación y su modo de
producción.
¿ Que ideología será la que sustituya a la liberal y sustente la nueva
Constitución sobre el que se erigirá el nuevo Edificio del Estado, la ley y el
modo producción ?
Es el primer problema obligado a discutirse en la Asamblea Constituyente por que
para refundar el Estado Nacional hay que dotarle de una Constitución Política,
distinta a la sustentada por la liberal puesto que no hay Estado si no hay
Constitución. La nueva Constitución proyectada por la Asamblea y aprobada en el
referéndum definirá el tipo de Estado que adopte el soberano (pueblo). La
Asamblea representa al soberano entonces esta obligada a definir la ideología
que ha de sustentar la nueva constitución que definirá el funcionamiento,
organización y estructura del nuevo Estado.
¿Será una Constitución escrita o no, como la que tienen algunos estados?
¿Será rígida, flexible, cerrada, abierta?. La Asamblea lo definirá. Sin embargo
sea cual fuere el tipo de Constitución que el soberano elija inevitablemente
tiene que estar sustentada por una ideología.
La asamblea es soberana pero ocurre que en su seno se hallan representados los
distintos sectores sociales. 
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