PROPUESTA METODOLÓGICA PARA EL ANÁLISIS DE LA SOSTENIBILIDAD REGIONAL

Josep Antequera Baiget

CAPÍTULO 6
ESTUDIO DE CASO: LAS COMARCAS DE GIRONA

1. Delimitación del ámbito territorial.


El ámbito provincial de las comarcas de Girona, fronteriza con Francia, estaría formada por 221 municipios con una población de casi 753.000 habitantes el año 2010 y una superficie aproximada de 6.000 Km2. Que contemplan 7 comarcas completas y algunos municipios de la comarca de la Cerdanya y 3 de la comarca de Osona. La altitud presenta grandes variaciones, desde los 3.000 metro de los Pirineos hasta las planas agrícolas a nivel del mar. La temperatura media es de 14,4º C  y la precipitación fue de 737,6 mm el año 2010. De las 8 comarcas existen cuatro más dinámicas económicamente que concentran un 80% aproximadamente de la población, la economía y el empleo (Alt i Baix Empordà, Gironès i la Selva).

Stocks características de la región:
Población: 753.000 habitantes
Territorio: 6.000 Km2
PIB (2006): 17.451 millones de euros

2. El stock territorial


Territorio: 6.000 Km2

T1.1. Usos del suelo
Analizado por comarcas vemos que existe mucha diversidad entre ellas pero predomina un porcentaje boscoso importante que equivaldría a un 68% del total.

Comarca

forestal

cultivos

improductivo artificial

aguas continentales

Alt Empordà

60,94

34,84

3,93

0,29

Baix Empordà

50,65

41,14

8,20

0,01

Cerdanya

77,55

19,99

2,42

0,04

Garrotxa

80,05

17,89

2,06

0,00

Gironès

57,86

35,62

6,52

0,00

Pla de l'Estany

52,86

43,00

3,73

0,42

Ripollès

92,42

6,67

0,91

0,00

Selva, la

69,10

23,68

6,70

0,53

Tabla 1.  Usos del suelo por comarca año 2005. OSCG 2009.

Si analizamos el total de las comarcas:

forestal

cultivos

improductivo artificial

Aguas continentales

68,31

27,05

4,45

0,19

Tabla 2.  Usos del suelo provincia de Girona año 2005. OSCG 2009.

Si analizamos el suelo no artificializado por comarca vemos que las cuatro comarcas más desarrolladas económicamente presentan unos valores más elevados de suelo artificializado.

 

T2.1. Conectividad del territorio no urbanizable
Si  miramos el número de polígonos que constituyen el territorio no urbanizado vemos que  existen un total de 260 polígonos, de los cuales los más grandes ocuparían un 45% del total de las comarcas.


Comarca

Número de polígonos

Has. Políg. más grande

% de la superficie total

Alt Empordà

66

44.875,75

33,08

Baix Empordà

32

25.384,79

36,22

Cerdanya

8

44.314,10

81,09

Garrotxa

22

26.956,88

36,71

Gironès

50

16.998,46

29,56

Pla de l'Estany

10

12.177,28

46,37

Ripollès

15

46.906,77

49,04

Selva, la

57

52.640,59

52,93

Tabla 3.  Fragmentación de las comarcas.
Por número de polígonos del suelo no urbanizable, has. del polígono más grande y porcentaje del mismo sobre el total, 2005. OSCG 2009.

La Cerdanya es la comarca que presenta menor fragmentación y contiene el polígono continuo con un porcentaje mayor sobre el total. Aunque el polígono continuo mayor en extensión se halla en la comarca de la Selva.

T2.2. Metros de Infraestructuras por Km2.
Las comarcas presentan unos 3.037 Km de infraestructuras contando todas las vías y el ferrocarril.      
Esto supone una ratio global de unos 506 metros de infraestructura por km2.
Por comarcas:

Comarcas (2006)

Carreteras

Tren

m/km2

Alt Empordà

298

400

514,9

Baix Empordà

142

22,2

235,3

Cerdanya

107

29

250

Garrotxa

195,5

0

266

Gironès

214,6

269,7

841,6

Pla de l'Estany

159,8

55,7

230

Ripollès

159,8

60

230

Selva, la

265,2

341,4

609,5

Tabla 4.  Metros lineales de infraestructuras por comarca año 2005. OSCG 2009.

T3.1. Grado de protección del territorio natural
El grado de protección del suelo no urbanizable es del 35,9%, analizándolo por comarcas vemos los porcentajes diversos de protección.

NOM_M

2006

Alt Empordà

36,5

Baix Empordà

63

Cerdanya

37,75

Garrotxa

53,6

Gironès

31,79

Pla de l'Estany

6,27

Ripollès

35,29

Selva, la

23,25

Tabla 5.  Grado de protección del suelo no urbanizable por comarcas 2008. OSCG 2009.

T4.1. Potencial hídrico regional
La zona presenta cuatro cuencas importantes que trascurren por su territorio: El Ter, la Tordera, el Fluviá y la Muga como cuencas principales. Su potencial hidrológico es importante, ya que el río Ter suministra agua potable al área Metropolitana de Barcelona.

Total cauces hídricos: 13.331.496,4 mts
Lo que equivale a 2.221,9 metros por km2 de cauces hídricos.
Precipitación: 737,6 mm

T4.2. Grado de contaminación de la red hídrica
Una de las fuentes de contaminación importantes es la de los residuos ganaderos del porcino que cuando se vierten en las tierras agrícolas penetran el subsuelo y en las cuencas. En el mapa podemos ver como gran parte de los cauces fluviales se hallan en estado elevado de contaminación.

Lo cual nos lleva a deducir un grado de contaminación  aproximado del 70% de los cauces.

T5.1. Número de asentamientos urbanos presenten en la región
Si analizamos el número de municipios totales vemos que es de 221 municipios que distribuidos por comarcas presenta esta configuración:

NOM_M

Municipios 2010

Alt Empordà

68

Baix Empordà

36

Cerdanya

17

Garrotxa

21

Gironès

27

Pla de l'Estany

11

Ripollès

19

Selva, la

26

Comarcas de Girona

221

Tabla 6.  Número de municipios por comarca 2009. OSCG 2009.

Por ello presenta un grado de configuración territorial dispersa con 19 municipios de más de 10.000 habitantes, siendo el mayor Girona que está cerca de los 100.000.

Si analizamos el mapa municipal de las comarcas por tamaño de municipios vemos como se estructura el territorio en función de la población. Más de un 60% de municipios podemos ver en el mapa que no superan los 1.000 habitantes.

Si analizamos la mancha urbana cartográficamente se puede observar el carácter disperso de la urbanización durante los años 1987 a 2002, vemos como la zona de costa y las capitales de comarca son las que experimentan unos crecimientos urbanísticos mayores.

El eje central de infraestructuras que conecta la provincia con Barcelona y Francia mediante la Autopista A7, la carretera Nacional II y el ferrocarril. El eje costero con una actividad turística y urbanística relevante y el eje montañoso con un sistema económico más industrial y rural.

T5.2. Potencial de crecimiento urbano
Si analizamos el promedio de crecimiento en función de los valores de cada municipio vemos que es de más del 100% del territorio ya construido en función de los planes urbanísticos de cada uno de ellos.

T5.3. Construcción anual de viviendas
Si analizamos las viviendas acabadas anualmente vemos que casi en una década, desde el año 2001, se han construido aproximadamente unas 100.000 viviendas con un promedio anual de 10.000 viviendas terminadas, lo que supone un incremento del 22% en 10 años cuando la población ha crecido un total del 33%.

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Total

411.954

9.954

9.959

10.601

11.942

13.788

12.990

10.670

7.123

4.043

503.024

Tabla 7. Censo de viviendas existentes y acabadas anualmente, desde el año 2001 al 2010. Elaboración propia a partir de los datos del IDESCAT.

Esto supone un promedio interanual: 10.119 viviendas/año, lo cual supera el estándar de 5 viviendas por cada 1.000 habitantes, ya que equivaldría a 3.765 viviendas

El año 2001 las viviendas secundarias suponían un 34% del total de viviendas.

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