Una de las características más sobresalientes del DELC es que el proceso se inicia con la planificación sobre la base de la participación de los actores citados. Es muy posible que al comienzo de cada proceso de planificación aparezcan problemas de coordinación entre las percepciones locales, por una parte, y las regionales y nacionales por otra. Estas brechas iniciales deberán ser corregidas a medida que las percepciones entre una y otra jurisdicción se homogenicen y logren establecer las pautas que permitan seguir adelante, eliminando, poco a poco, las brechas que puedan irse presentando a medida que se vaya estableciendo una especie de “curva de experiencia” en éste y otros aspectos. Para ello, nada será más adecuado que el diálogo entre los representantes de las diferentes jurisdicciones y la buena voluntad de quienes lo mantengan.