PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO SOSTENIBLE EN RED PARA RORAIMA (BRASIL)

Silvio Testa

2 - ESTUDIO DEL CASO “NOS EXISTIMOS”

Introducción
Roraima (RR) es un territorio caracterizado por una serie de factores que conforman un contexto socio-político y cultural particular dentro del ámbito de la amazonia legal. Para empezar es un territorio ancestralmente habitado por diferentes pueblos indígenas clasificados en diferentes grupos lingüísticos. Muchos de ellos están actualmente insertos en un camino de reconocimiento legal de las propias tierras y de los propios derechos sobre la base del Estatuto del Indio y de la Constitución Brasileña.
La población no-indígena de RR tiene su origen, en casi su totalidad, en una serie de migraciones de población pobre de otros estados del Brasil. Estas migraciones se han debido a un proyecto de colonización del territorio querido por las autoridades políticas que ven RR como un territorio virgen con grandes potencialidades y riquezas y consecuentemente con grandes perspectivas de futuro.
Las primeras grandes familias que se asentaron en RR conformaron una estricta simbiosis entre intereses económicos e políticos que se convirtió en una suerte de “oligarquía” decidida a sacar el máximo partido de las potencialidades del territorio. Esta situación mucho tuvo que ver con la situación de corrupción e impunidad que aún hoy nos encontramos en RR.
Así se definieron los objetivos prioritarios para este territorio, como la urgencia de dotarlo de manos de obra y al mismo tiempo aumentar la población hasta lo exigido por la legislación, para poder convertir el territorio del Río Branco en el estado de RR  administrativamente separado del estado del Amazonas. De esta manera en 1988 se llegó a la constitución del estado de RR. El joven estado, antes y después de su creación, siguió en manos de los tradicionales poderes públicos y fácticos que sin proyectos claros de desarrollo han ido buscando aprovechar las oportunidades que se les presentaban. La compra de votos ha sido y sigue siendo una actividad extendida y los proyectos estatales que se presentan a la población como oportunidades para el desarrollo se convierten en escándalos de corrupción en el que se ven envueltos desde el gobernador hasta asociaciones de la sociedad civil.
Actualmente las cosas parecen estar en un proceso de cambio que ofrece esperanzas para el futuro. La impunidad ante la corrupción está siendo combatida seriamente por parte del gobierno federal a través de operaciones policiales que nunca habían ocurrido en RR. Como dato baste recordar que los dos últimos gobernadores fueron encarcelados y actualmente sigue siendo procesado con cargos de corrupción, prevaricación y compra de votos (el anterior gobernador Flamarión Portela, fue destituido de su cargo y puesto en manos de la justicia en 2004). Otro dato esperanzador es la realización del primer concurso público para funcionarios del estado realizado en 2004 y que ha comenzado a liberar la función pública de un clientelismo asfixiante.
En el fondo RR se configura como una región prácticamente virgen desde el punto de vista del desarrollo sostenible donde los problemas que se han dado en otras regiones no han todavía alcanzado los niveles preocupantes con los que los conocemos hoy en día. Por esto es importante una actuación clara y que en este caso

2.1 Análisis del Territorio

2.1.1 Breve historia


Antes de la llegada de los europeos, el territorio que hoy conforma el estado de RR era parte de un entramado económico y social de pueblos indígenas que iba desde el rio Orinoco hasta el Amazona. La llegada de los europeos supuso el comienzo de la disgregación de este entramado socioeconómico debido a las alianzas de estos con algunos grupos indígenas que se encargaban de procurar esclavos u otras mercaderías. Así los españoles se aliaron con el grupo Karib, los holandeses y los ingleses con otros grupos indígenas.
Las primeras noticias oficiales de la región del río Branco se remontan al comienzo del s.XVII con la llegada del navegador Pedro Teixeira. La corona portuguesa impulsó varias incursiones hacia el territorio del río Branco. Al comienzo el objetivo era la captura de esclavos pero hacia la segunda mitad del s.XVIII se acentuó la disputa por las riquezas de la región. En 1752 los portugueses deciden reforzar su presencia en la región con la construcción del fuerte de San Joaquín en la confluencia de los ríos Uraricoera e Tacutú que dan origen al río Branco. Con el propósito de comenzar una colonización de la región se empieza a incentivar la estabilización de colonos y la creación de haciendas y la introducción del ganado. Al comienzo del s. XIX se extiende la cría de ganado con la formación de grandes haciendas.
La economía se basa en la pecuaria extensiva con explotación de mano de obra indígena. En 1890 se crea el municipio de Boa Vista do río Branco. Esta situación se prolonga hasta el comienzo del s.XX, cuando la búsqueda de minerales preciosos comienza a incrementar la inmigración hacia Roraima. A partir del 1940 la infraestructura local comienza a tomar forma especialmente en urbanismo, comunicación y transporte (fluvial y aereo). En 1943 se crea el Territorio Federal del rio Branco y en 1988 se crea finalmente el Estado de RR.

2.1.2 Entorno físico


RR es el estado de Brasil situado en el extremo norte del país. Limita al norte con la República de Venezuela, al este con la Republica Cooperativista de la Guiana, al sur con los estados del Amazonas y del Pará, al oeste con el estado del Amazonas y la República de Venezuela.
El clima es tropical húmedo con temperaturas mínimas Roraima de 18ºC y máximas de 38ºC en las regiones bajas en relación al nivel del mar.
Existen dos estaciones: de lluvias (invierno) entre abril y septiembre y de seca (verano) entre octubre y marzo.
 Las precipitaciones en media van de 1600mm hasta 2200mm, así la humedad relativa oscila entre el 65% hasta el 90%. A nivel fluvial, RR tiene el Rio Branco como principal caudal de agua que es el principal afluente de la margen izquierda del rio Negro. Tiene un recorrido de 531 Km desde su inicio, dado por la confluencia de los rios Uraricoera e Tacutú, hasta su desembocadura en el rio Negro. Su recorrido sigue la dirección Nord este-sur oeste.
Tres cuartas partes del estado están cubiertas por selva amazónica mientras que el restante territorio situado en el noreste del estado es zona de sabana.

2.1.3 Entorno social

Situación demográfica y poblacional
RR es un estado con una población muy limitada en un territorio de 225.116 km2. La población total del estado está estimada según fuentes oficiales en 324.397 personas en 2000 con una densidad Hab/Km2 de 1,44.
En Boa Vista, la capital, se concentran 200.568 de los habitantes de RR lo que constituye  el 61,8% de la población, mientras que el restante se reparte entre los 14 municipios del estado según la siguiente tabla:

 

POBLACIÓN

MUNICIPIOS

URBANA

RURAL

TOTAL

Area Km2

DENSIDAD

ALTO ALEGRE

5.195

12.712

17.907

26.109,70

0,68

AMAJARÍ

799

4.495

5.294

28.598,40

0,19

BOA VISTA

197.098

3.470

200.568

5.711,90

35,11

BONFIN

3.000

6.326

9.326

8131,5

1,15

CANTÁ

1.155

7.416

8.571

7.691

1,11

CARACARAÍ

8.236

6.050

14.286

47.623,60

0,3

CAROEBE

1.977

3.715

5.692

12.098,50

0,47

IRACEMA

3.228

1.553

4.781

14.403,90

0,33

MUCAJAÍ

7.029

4.218

11.247

11.981,50

0,94

NORMANDIA

1.500

4.638

6.138

7.007,90

0,88

PACARAIMA

2.760

4.230

6.990

8.063,90

0,87

RORAINOPOLIS

7.185

10.208

17.393

33.745

0,51

SAO J. DA BALIZA

3.882

1.209

5.091

4.324,70

1,18

SAO LUIS

3.447

1.864

5.311

1.533,90

3,46

UIRAMUTÁ

525

5.277

5.802

8.090,70

0,72

TOTAL

247.016

77.381

324.397

225.116,10

1,44

Fuente: SEPLAN; IBGE. 1
El municipio de Boa Vista concentra cerca del 62% de la población del estado,  que sufre desde hace alguna década un intenso proceso de urbanización. Flujos migratorios desordenados han sido el mayor determinante de esta situación; debido a que esos contingentes humanos provienen, de modo general, de las regiones más pobres del nordeste, el grupo migratorio se compone de personas empobrecidas, sin formación y de bajo o ningún grado de escolaridad. Desde el 1970 hasta el 1990 la población de RR se ha más que quintuplicado debido sobre todo al descubrimiento de yacimientos de oro y diamantes y por las sucesivas colonizaciones agrícolas promovidas por el estado.

CENSO

POBLACIÓN RESIDENTE

DENSIDAD

1950

18.116

0,08

1960

28.304

0,13

1970

40.885

0,18

1980

79.159

0,35

1991

217.583

0,97

1996

247.699

1,1

2000

324.397

1,44

Fuente: SEPLAN; IBGE

Centrándonos en las características sociodemográficas,  concretamente, el 19,6% de los roraimenses están casados, el 3,4% separado judicialmente o viudos y el resto es soltero. En cuanto a la religión, el 66,4% de las personas son católicas, el 22,5% evangélicas, 8,8% sin religión y el resto se define como espirita o de religiones orientales u otras.
Si nos centramos en otros indicadores del nivel de vida, los datos muestran que la región de RR tiene muchas carencias socioeconómicas: el 13 % de la población posee algún tipo de deficiencias (de estos: mental = 9 %; entendimiento = 74,7 %; otras deficiencias físicas, como incapacidad para oír o caminar).
En relación al domicilio, hay 74.402 domicilios particulares permanentes, con una media de 3,9 personas en cada uno.  El 30,3% son familias compuestas por el padre o la madre y los hijos, es decir, son familias monoparentales. Otra característica es que el 8% de las personas que viven en las familias son parientes, amigos o alquilados: abuelos, nietos o sin parentesco. Respecto a la densidad de habitantes por dormitorio, el 34 % tiene dos personas, el 32 % tiene tres y el 28% más de tres. El nivel de abastecimiento por servicios de alcantarillado es del 13,58 %.
En la tabla siguiente se pueden apreciar otros indicadores del nivel de vida de las familias en la región:
           

 

 

 

Características de los domicilios (I)

 

 

Recogida de basura

Iluminación eléctrica

Línea telefónica instalada

Horno microondas

Frigorífico o congelador

Lavadora

68,8

87

38,3

5,7

78

24,1

              

 

 

 

Características de los domicilios (II)

 

 

Aparato de aire acondicionado

Radio

Televisión

Videocasete

Ordenador

Automóvil para uso particular

16,5

71,4

75,2

19

5,9

25,3

Características de las casas donde viven las familias roraimenses.

Educación
Los datos sobre educación son escasos y confusos. Según Seplan el gasto público para educación supone un 20,64% del presupuesto del estado.

Nº de alumnos matriculados a comienzo de curso

ENSEÑANZA

AÑO 2001

%

INFANTIL

21.169

22,28%

FUNDAMENTAL

74.143

-6,74%

MEDIO

19.038

3,55%

SUPLETIVO

24.557

115,72%

EDUCACIÓN ESPECIAL

458

-0,65%

TOTAL ALUMNOS

139.365

9,75%

Nº PROFESORES

5.932

18,71%

Nº DE AULAS

3.010

12,82%

Nº DE ESCUELAS

709

7,75%

Fuente: Secretaría de Educación, Cultura y Deporte. Núcleo de Información estadística.
Con relación a la escolaridad, el 39 % de la población asiste a una guardería o escuela, estas personas se distribuyen de la siguiente manera:

 

 

 

 

Escolaridad

 

 

 

 

Escuela infantil

Alfabetización

Alfabetización de adultos

Enseñanza primaria

Enseñanza
secundaria

Pre-universidad

Universidad

Tesina o doctorado

 

2,7

13,6

0,75

62

16,8

0,35

3,5

0,1

 

Escolaridad de la población de Roraima (porcentajes).

A nivel universitario existe una Universidad Federal (UFRR) y dos privadas.

Salud
El sistema de salud de RR contempla hospitales estatales donde se atienden a la mayoría de los casos de media y alta complejidad, municipales donde el atendimiento es de media y baja complejidad, el Hospital del Indio donde se atiende a las comunidades  indígenas, con un total de 14 centros hospitalarios y centros de atendimiento, con una  disponibilidad total de 651 camas. Existen además cuatro hospitales privados en la capital, y unidades de salud del ejército.

Vivienda
Debido sobre todo al crecimiento de la población a partir de los años 80, proliferaron las barriadas donde surgieron viviendas espontáneas que no reúnen los requisitos mínimos de habitabilidad. La baja renta y el coste de las construcciones han hecho que, sobre todo en la periferia, las casas sean de madera o de ladrillos vistos, sin las instalaciones necesarias como desagües, abastecimiento de agua potable o luz eléctrica.
Las actuaciones del estado de RR en materia de vivienda son absolutamente deficientes siendo muchas veces relacionadas a las campañas electorales y quedándose inconclusas al acabar estas.

Situación indígena
La situación indígena en RR siempre ha sido muy delicada y vinculada a la cuestión fundiaria. Por cuestión fundiaria se entiende la regularización de los territorios del estado que están repartidos entre la FUNAI (Fundación Nacional para los Indios), el IBAMA (Instituto Brasileiro do Meio Ambiente), el ejercito, y los territorios federales. Los más polémicos han sido los territorios de la FUNAI por ser áreas indígenas protegidas en las que se encuentran ricos yacimientos sobre todo de oro  y diamantes.
Por parte de los órganos gubernamentales la cuestión fundiaria siempre ha significado la lucha por menguar lo más posible estos territorios indígenas y favorecer su explotación agrícola y mineral. Muchas veces esto se ha hecho encubriendo impunemente ataques contra los indígenas por parte de los directos interesados en las riquezas de estas tierras. Otra vez se ha hecho abiertamente con declaraciones públicas amenazantes y con claros mensajes racistas contra los indígenas. Las ideas que se esgrimen para esta postura son que el estado necesita de las tierras indígenas para su desarrollo y que los indígenas tienen que ser integrados en la sociedad dominante.
La lucha por la tierra ha seguido un proceso en que los órganos dirigentes, a pesar de las victorias temporales, al final han perdido terreno a nivel legal, siendo las sentencias de la justicia federal normalmente favorables a las reivindicaciones de los pueblos indígenas.
El ejemplo más reciente es el de el área indígena Raposa Serra do Sol, la cual ha sido homologada de forma “continua” por el presidente Inacio Lula da Silva en 15 de abril 20052 a pesar de los recursos y acciones del gobierno del estado de RR para que la homologación fuese en “islas”.
Para tener una idea de la situación de las tierras indígenas presentamos la siguiente tabla aunque haya que tener en cuenta las variaciones que ya ha sufrido desde que fue publicada.

POBLACIÓN INDÍGENA EN RORAIMA

TIERRAS INDIGENAS

AREA (ha)

POBLACIÓN ESTIMADA

SITUACIÓN LEGAL

ANANÁS

1.769

37

Registrada

ANINGAL

7.627

152

Registrada

ANTA

3.174

114

Registrada

ARAÇA

50.018

910

Registrada

BARATA - LIVRAMENTO

12.833

616

Registrada

BOM JESUS

859

38

Registrada

BOQUEIRAO

15.860

1.330

Registrada

CAJUEIRO

4.304

100

Registrada

MOSKOW

14.200

604

Registrada

CANUANIN

11.182

547

Registrada

JABUTÍ

14.210

207

Registrada

JACAMIM

189.500

990

Registrada

MALACACHETA

28.632

561

Registrada

MANGUEIRA

4.064

81

Registrada

MANOA - PIUM

43.337

1.338

Registrada

MORIUH

-

20

No demarcada

OURO

13.573

155

Registrada

PIUM

4.608

245

Registrada

PONTA DA SERRA

15.597

180

Registrada

RAIMUNDAO

4.276

193

Registrada

RAPOSA SERRA DO SOL

1.678.800

14.400

Registrada*

SANTA INES

29.698

172

Registrada

SAO MARCOS

654.110

2.005

Registrada

SERRA DA MOÇA

11.626

352

Registrada

SUCUBA

5.983

177

Registrada

TABALASCADA

8.250

220

Demarcada

TROMBETAS/MAPUERA

649.172

397

En fase de identificación

TRUARU

5.653

295

Registrada

ANAUÁ

405.000

154

Registrada

WAIMIRÍ ATROARI

2.585.911

380

Demarcada

YANOMAMI

9.664.975

6.706

Demarcada

TOTAL

16.138.801

33676

 

Fuente: FUNAI
* Homologada (ver nota nº2)

2.1.4 Entorno económico


Empleo
Juntas, las áreas gubernamentales constituyen el principal sector laboral del estado. Del total de la población, el 42,4%  de las personas son económicamente activas, o mejor dicho, reciben dinero por el trabajo que realizan. De ellos, el 60,9% son hombres, lo que muestra que hay más mujeres desempleadas que hombres. El 39 % de la población total de Roraima tiene salario, pero este salario no es alto, como se puede apreciar en la tabla:

 

 

 

Salarios

 

 

 

Hasta 1

De 1 a 2

De 2 a 3

De 3 a 5

De 5 a 10

De 10 a 20

Más de 20

25,5

27,9

12,6

12,8

14,5

4,6

2

Porcentaje de población con salario. Durante el año 2003 un salario equivale a 200 reales.

En el estado la función pública es la primera fuente de empleo. Un porcentaje alto de la población ejerce trabajos eventuales (“bicos”) insertos en el entramado de la economía informal y que constituyen una fuente de ingresos muy importante para la supervivencia de muchas familias.
El PIB per cápita es de 3.417 R$ que corresponden aproximadamente a 976 euros anuales.

Sector primario:
Agropecuaria
La agropecuaria tiene como principal problema la inexistencia del Servicio de Inspección Federal (SIF), hecho que impide el acceso de los productos a los mercados exteriores al de RR. Toda mercancía destinada a mercados exteriores tiene que pasar la SIF en Manaus, cosa que aumenta los costes de exportación sobre todo cuando se trata de mercados situados al norte como pueden ser Venezuela o Guyana.
Las principales actividades del sector agropecuario son las siguientes.
Producción agricola: arroz y soja son los productos estrella de esta actividad. Su producción se da en grandes explotaciones intensivas y la mayor parte de esta se dirige al exterior. Otros productos son la mandioca, el maíz, las judías 
Producción de frutas: Las producciones más consistentes son la piña y la banana seguidos de la naranja
Ganado: es la principal actividad económica del sector primario. En 2001 se estimaba que en el estado hubiese un rebaño de 399.939 cabezas de ganado con un sistema de cría extensivo cuya base alimentar es la hierba nativa de bajo valor nutritivo. El abatimiento legal se sitúa en 2.977 reses mensuales, aunque el abatimiento clandestino es muy importante y abastece buena parte de la periferia de la capital.
Pesca: la pesca es totalmente artesanal y se realiza a lo largo de todo el año de forma irracional y depredatoria. Este tipo de pesca abastece solo el 20% de la demanda local estimada en 2.472 toneladas al año. El 80% se importa desde el estado del Amazonas.
Apicultura
Agricultura familiar: En la década de 70, con la implantación de la colonización en el sur de Roraima por parte del gobierno del estado, hubo por primera vez un intento de  planificación de las actividades agrícolas. Además de los proyectos de colonización en los distritos municipales de Caroebe, São João da Baliza y São Luís do Anauá,  existen actualmente 34 establecimientos rurales con aproximadamente 15 mil familias asentadas según  el Instituto Nacional de Colonización y reforma de la Tierra (INCRA).
(Ver PRONAF)

Recursos minerales
RR posee gran cantidad de recursos minerales, entre los cuales destacan por cantidad oro, diamantes y casiterita. Actualmente la actividad de extracción de minerales se restringe al oro y al diamante y de forma ilegal (garimpagem). Las empresas aún teniendo mucho interés en los yacimientos de Roraima no pueden operar debido a que éstos se localizan en su mayoría (se estima un 90%) en territorio de la FUNAI, o sea territorios demarcados donde residen pueblos indígenas. Así se estima que en el río Maú, en el area indígena Raposa Serra do Sol, existan yacimientos de cuatro toneladas de oro y de 1,5 miliones de Kilates de diamante. Así en la sierra de Surucucus en el área Yanomami se estima la presencia de 15.000 toneladas de casiterita. Estos datos pueden explicar que a partir del 88, un ejército de más de 40.000 garimpeiros (buscadores de oro) invadiese el área Yanomami, habitada por cerca de 20.000 indígenas3 .

Sector secundario:
Industria
En RR la industria es un sector con poca fuerza. Es constituida en su mayoría por micro y pequeñas empresas dedicadas a tres sectores principales: alimentación, muebles y metalúrgico. El sector industrial es a todas luces insuficiente para abastecer el mercado interno del estado en cuanto a bienes primarios y ha sido objeto de episodios de corrupción en el pasado reciente. El polo industrial de Boa Vista tiene asentadas (según datos de Seplan) 34 empresas en la actualidad casi todas dedicadas a la agricultura y a la extracción y procesamiento de la madera.

Sector terciario:
Turismo
La industria turística es prácticamente inexistente a pesar de los atractivos naturales de la región. Sólo existen dos líneas aéreas que comunican Boa Vista con el resto del Brasil, con una capacidad diaria de 150 pasajeros. En Boa Vista no existen agencias de viajes que organicen el turismo local sino que su única actividad es el turismo emisivo, es decir la de expedir billetes aéreos.
Existe una falta de marketing, de mejora de la infraestructura turística tal como un adecuado nivel hotelero (actualmente existen unas 1500 plazas hoteleras con una tasa de ocupación aproximada del 50%), una mejora de la seguridad pública, una buena formación de los profesionales del sector.

Investigación
Cuatro son las instituciones que desarrollan  trabajos de investigación en RR.
El Museo de RR (MRR). Se dedica principalmente a las ciencias naturales y humanas en el ecosistema de la zona de sabana.
La Empresa Brasileña de Investigaciones Agropecuarias (EMBRAPA). Investiga sectores como el uso sostenido de la masa forestal, agricultura orgánica, impactos ambientales, piscicultura, pecuaria, etc.
El Instituto Nacional de Investigaciones Amazónicas (INPA). Sus ámbitos de investigación son el Etnodesarrollo, Ecología de las sabanas, Agrosistemas forestales, Ecología de reptiles y anfibios.
La Universidad Federal de Roraima (UFRR). Facultad de Química, Agronomía, Biología, Medicina, Física, Ciencias Sociales, Letras, Educación, Ingeniería civil, Geociencias.
Los recursos humanos de estas instituciones son muy escasos en número y preparación.

2.1.5 Relaciones intersectoriales


En comercio exterior RR ocupa el quinto lugar  entre los estados de la región norte en relación al volumen de exportaciones y el mismo lugar en relación a las importaciones por delante únicamente de los estados de  Acre y Tocantins.

 

Exportaciones totales por valor agregado en miles de dólares FOB.

 

1996

1997

1998

1999

2000

2001

Brasil

46.890.393

51.861.926

49.996.335

48.011.444

55.085.595

58.222.642

Región Norte

2.401.378

2.591.862

2.591.862

2.677.109

3.321.8363.

3.241.633

Amazonas

2.117.178

2.264.084

2.209.014

2.135.947

2.441.181

2.289.061

Pará

143.954

193.489

266.131

429.451

772.678

851.220

Amapá

101.515

64.117

62.352

45.028

35.999

30.466

Rondônia

27.754

37.362

37.630

55.652

59.535

56.760

Roraima

7.116

2.583

2.482

1.713

2.586

4.378

Acre

2.445

207

834

1.294

1.546

5.829

Tocantins

1.416

9.727

13.419

8.024

8.311

3.919

Fuente: Seplan, Receita Federal

Importaciones totales por valor agregado en miles de dólares FOB.

 

1996

1997

1998

1999

2000

2001

Brasil

53.090.671

59.673.434

57.391.553

48.892.252

55.585.010

55.580.718

Región Norte

4.561.301

4.693.548

3.392.095

3.098.381

4.280.744

3.661.001

Amazonas

4.240.602

4.342.617

3.053.922

2.875.600

3.926.847

3.346.938

Pará

254.404

216.825

257.341

170.890

260.808

255.777

Amapá

36.672

48.442

17.072

22.061

26.262

11.209

Rondônia

18.826

17.218

14.999

5.112

45.166

35.865

Roraima

6.620

17.218

10.400

1.514

4.858

3.439

Tocantins

2.394

25.231

37.512

22.464

9.006

2.421

Acre

1.763

25.997

849

740

5.777

5.352

Fuente: Seplan, Receita Federal

Desde estos pocos datos podemos concluir que RR es un estado marginal dentro del territorio brasileño en cuanto a flujos comerciales con el exterior.

2.1.6 Infraestructuras y equipamientos


Energía:
            El servicio de electricidad en el estado se reparte entre dos impresas: Boa Vista Energia S/A (BOVESA)  para la capital y una que se ocupa del interior que es la Compañía Energética de Roraima (CER). El sistema de generación de energía se basa en plantas térmicas funcionantes a diesel. La potencia efectiva instalada en la capital es de 80MW con una disponibilidad actual de 58MW  y con una demanda punta de 41MW.
En la región sur el suministro de energía tiene una potencia de 5MW algunos municipios más cercanos a la capital son abastecidos por Boa Vista y el resto de municipios dependen de plantas térmicas aisladas con una capacidad total  de 12,5 MW.
La siguiente tabla nos da la proporción del consumo de energía en el estado según sectores.

Abastecimiento facturado

2001

Nº Consumidores

Consumo MWH

Residencial

60.155

161.389

Industrial

397

11.409

Comercial

6.681

62.073

Poder Público

1.370

47.097

Otros

2.773

32.635

Total

71.376

314.603

Transporte:
RR está comunicada por tierra con Manaus a través de la carretera BR 174 que une Manaus con Boa Vista y sigue de hasta Venezuela y está totalmente asfaltada . Otra arteria estradal es la que va desde Boa Vista a Bonfim, asfaltada hasta la frontera con la Guiana Inglesa. Todas las otras carreteras están sin asfaltar en su totalidad.
Para el transporte aéreo existe el aeropuerto internacional de Boa Vista al que llegan y salen dos vuelos diarios a Manaus con una capacidad para un total de 150 pasajeros. Existe un considerable tráfico de pequeñas avionetas que desempeñan la función de taxi aéreo en todo el estado. Si consideramos que la única pista legal para el tráfico aéreo es la del aeropuerto de Boa Vista, podemos constatar que estas avionetas hacen uso casi exclusivamente de las innumerables pistas ilegales que existen por todo el territorio estatal.

Comunicaciones:
En cuanto a telefonía en el estado están instaladas 46.000 terminales de teléfono en funcionamiento en el 2000, y 1600 teléfonos públicos. La telefonía móvil tiene cobertura en la capital y en otros tres municipios.
La prensa escrita consiste en dos periódicos estatales (Folha de Boa Vista y Brasil Norte) y el Diario Oficial del Estado.

2.1.7 Entorno Institucional y legal

            Para hablar del contexto institucional de RR, hay que comenzar haciendo una clara división entre instituciones Federales y Estatales. Las primeras, como prolongación del estado central de Brasil tienen un funcionamiento propio independientemente del usuario. Las segundas son mucho más manipulables por parte de los políticos y de la clase influyente del lugar.
En relación al tema del desarrollo que nos interesa, también tenemos que hacer una clara diferenciación entre las dos esferas institucionales. Independientemente de las políticas concretas o de los acuerdos que el gobierno federal haya adoptado en ámbitos o sectores concretos de la economía brasileña, se hace patente la voluntad de apostar por políticas de desarrollo de carácter sostenible, dirigidas a un cambio social sobre todo en lo que respecta la pobreza extrema. Aunque esto muchas veces queda bastante lejos de la vida de la gente realmente ha habido un gran esfuerzo por parte del gobierno federal para acercar sus políticas al tejido social del estado y de involucrar la sociedad civil en la puesta en marcha de éstas. Esto ocurrió por ejemplo con el programa “Fome Zero”.
Las instituciones estatales en cambio, si bien tienen una notable estabilidad acusan una acentuada debilidad a la hora de ser creíbles en cuanto a su vocación de fomentar el bien común. Episodios continuados de corrupción al más alto nivel hacen que la desconfianza hacia el gobierno de RR sea muy grande. Es algo normal en campaña electoral, la práctica de compra de votos, seguida por desviación de fondos públicos, por favoritismos absolutamente gratuitos, etc. Es importante tener en cuenta que el primer concurso para acceder a la función pública de RR fue realizado en 2003.
El hecho de la credibilidad  a la hora de promover el bien común es patente en la cuestión indígena. La asamblea legislativa de RR que es el foro oficial donde se proponen y se aprueban las leyes del estado, en cuestión indígena siempre ha sido unánime en la política anti-indígena promovida por todos los gobiernos que se han sucedido hasta ahora. No se escuchó ni una sola voz discordante a la hora de cuestionar la homologación de la tierra indígena Raposa Serra do Sol acontecida en abril de este año. Todos los grupos políticos han hecho lo imposible para que la homologación no saliese adelante.
Así en el tema de los derechos humanos el estado no garantiza de forma contundente su cumplimiento. Aquí también existen varios episodios de encubrimiento de delitos graves por parte de la policía, del ejército, de los terratenientes, tanto en relación con los indígenas como con la población en general 4.

1 IBGE: Instituto Brasilero de Geografía y Estadísticas
Seplan: Segretaria de Planejamento de Roraima. http//www.seplan.rr.gov.br

2 Actas del Poder Ejecutivo edición nº 73 del 18-4-2005.

3 Luigi Eusebi. A barriga morreu. El genocidio Yanomami.1990. Edición en italiano.

4 En relación a la salvaguarda de los Derechos Humanos es interesante leer el informe del Consejo Indígena de Roraima sobre Casos de Violencia contra los Indígenas de la Raposa Serra do Sol. Este informe puede encontrarse actualizado en www.cir.org.br/noticias_030221_dossie.asp

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