PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO SOSTENIBLE EN RED PARA RORAIMA (BRASIL)

Silvio Testa

2.3 Elementos de Género

La situación de desventaja en la que se encuentra la mujer en relación a la población masculina, hace necesario que nuestro trabajo tenga una en cuenta esta situación en los análisis de los participantes y en el de situación. Consideramos fundamental que el enfoque de género tenga que permear todo nuestro plan y considerarse como punto esencial para un cambio efectivo y sustancial en el ámbito del desarrollo humano y económico.
Para esta dimensión transversal de nuestro trabajo nos fundamentaremos en el enfoque de género que surge después de los años 70 y que supuso un cambio sustancial con respecto a la época anterior.
Para hacer un breve recorrido histórico empezaremos mencionando el enfoque Mujeres en Desarrollo que surge en los años 70, a partir de la Década de la Mujer, cuando se comenzó a visualizar la posición clave de las mujeres en el desarrollo. Se reconoció que habían sido marginadas del mismo y para que éste tuviera éxito y fuera sostenible se debería tener en cuenta el trabajo realizado por las mismas. De esta manera surge el enfoque MED. Dicho enfoque tiene por objetivo integrar a las mujeres de una manera funcional a una estrategia de desarrollo dada. Es decir: el desarrollo necesita a las mujeres. Para esto pone el énfasis en el papel productivo de las mujeres entendiendo su subordinación por su exclusión del mercado. Tiende a considerar a las mujeres aisladamente, buscando soluciones parciales y señalando sus necesidades a través de intervenciones específicas o en proyectos con un “componente” de mujer. Estas acciones han estado mayoritariamente enmarcadas en enfoques tradicionales reforzando sus roles genéricos sin cuestionar la división social del trabajo.
A finales de los 70, se comienza a cuestionar (por influencia de las organizaciones de mujeres y de funcionarias de organizaciones internacionales) lo adecuado de centrarse sólo en las mujeres. Comienza a incorporarse en el debate la importancia de las relaciones de poder, del conflicto y las relaciones de género para entender la subordinación de las mujeres. Este debate permitió paulatinamente pasar de una concepción MED a GED y definir herramientas y metodologías para la planificación1.
Desde la consideración de la mujer como importante para el desarrollo, se pasa a considerar el género como el análisis de las relaciones entre géneros y a tener presente  este análisis en todas las partes del proyecto. Es lo que se propone desde el enfoque GED, el cual
• Parte del reconocimiento de la relación subordinada de las mujeres como consecuencia del análisis de las relaciones entre mujeres y hombres en situaciones determinadas y teniendo en cuenta otras posiciones vitales tales como la pertenencia a un grupo social, étnico, de edad, etc.
• Promueve la eficiencia y la identificación de las oportunidades para mejorar la redistribución de género y la equidad en las políticas, proyectos y programas de desarrollo.
• Implica que las necesidades de las mujeres dejen de ser analizadas aisladamente para ser parte integrante de un análisis de las relaciones de género en los hogares, en la comunidad y en las instituciones.
• Se busca el “empoderamiento” de las mujeres y de los colectivos en desventaja incluyendo la satisfacción de las necesidades prácticas de género para asegurar la alimentación, vivienda, agua y autosuficiencia económica.
Cuestiona el modelo de desarrollo dominante, reclamando un desarrollo humano, sostenible y equitativo.
• Busca la superación de las desigualdades estructurales a través del poder de movilización de la comunidad.
• Considera que tanto mujeres como hombres deben participar en la identificación, diseño y ejecución de sus propios proyectos sociales.

El concepto de “empoderamiento” es un concepto básico para el desarrollo humano que cobra relevancia en la lucha por la equidad entre hombres y mujeres en tanto es una estrategia fundamental para generar y consolidar los procesos de emancipación, desarrollo, y crecimiento personal y colectivo. A través del “empoderamiento”, las personas y los grupos conquistan tres tipos de poder:
• Social: información, conocimientos, acceso a las redes sociales y a recursos financieros.
• Político: acceso a los procesos democráticos de toma de decisiones que les afectan.
• Psicológico: toma de conciencia del poder que individual y colectivamente tienen las mujeres. Se alcanza mediante la autoestima personal y la recuperación de la dignidad como personas.

El interés de este enfoque para nuestro plan surge del convencimiento de que potenciar el papel de las mujeres para que tengan más oportunidades, mayor acceso a los recursos y una participación más igualitaria con los hombres en la toma de decisiones forma parte de los intereses estratégicos de la mayoría de las mujeres y los hombres.

El enfoque de género también tendrá que tener en cuenta las relaciones de género en el contexto institucional relevante dentro del cual se realizan las actividades específicas, y analizar qué aspectos necesitan ser cambiados o reproducidos. Es decir, se debe generar una nueva normativa legal y cultural que desde una perspectiva de equidad modifique las desventajas y oportunidades que ofrece a las mujeres el sistema sexo-género vigente.


1  Guia Metodológica para integrar la perspectiva de género en proyectos y programas de desarrollo. Emakunde. Instituto Vasco de la Mujer y Secretaria general de Acción Exterior. Dirección de Cooperación al Desarrollo. Vitoria – Gasteiz 1998.

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