PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO SOSTENIBLE EN RED PARA RORAIMA (BRASIL)

Silvio Testa

3.3 Metodología participativa


A pesar de la vitalidad con la que nos podemos encontrar en las poblaciones latinoamericanas insertada en los procesos de reivindicación de sus propios derechos, en seguida nos damos cuenta de que estamos en un contexto periférico donde existe una carencia de medios que dificultan una buena operatividad. Unido a la carencia de medios hay que tener en cuenta los diferentes ámbitos culturales con los que nos encontramos en espacios geográficos relativamente reducidos; no podemos pensar que se pueda trabajar de la misma forma con la población descendiente de los europeos que con los afroamericanos que con los indígenas. En el caso que nos ocupa tenemos que hacer presentes las dificultades que desde un primer momento tendremos que afrontar.
La carencia de medios que van desde lo económico a lo tecnológico, al transporte, etc. puede hacer pensar en una difícil viabilidad de un plan estratégico tal y como se plantea desde el punto de vista empresarial. Si bien esto es cierto, creemos que el éxito del plan en nuestro contexto está en la participación ciudadana en el proceso de planificación.
En este sentido y de forma muy general, queremos subrayar aquí los participantes  que acompañaran todo el plan:

 

PROCESO DE PLANIFICACIÓN

Coordinadas básicas

 

Organización

Objetivo
general

Base
territorial

Temas críticos

Ciudad

Líderes

Líderes

Líderes

Comunidades

Campesinos

Líderes

Líderes

Líderes

Comunidades

Indígenas

Líderes

Líderes

Líderes

Comunidades

PROCESO DE PLANIFICACIÓN

Diagnostico de la situación

 

Información

Análisis del territorio

Medios disponibles

Análisis interno/externo

Ciudad

Comunidades

Comunidades

Líderes

Líderes

Campesinos

Comunidades

Comunidades

Líderes

Líderes

Indígenas

Comunidades

Comunidades

Líderes

Líderes

 

PROCESO DE PLANIFICACIÓN

Diseño del plan

 

Escenarios de futuro

Objetivo central

Líneas estratégicas

Objetivos y acciones

Propuestas de financiación

Ciudad

Comunidades

Comunidades

Comunidades

Líderes

Líderes

Campesinos

Comunidades

Comunidades

Comunidades

Líderes

Líderes

Indígenas

Comunidades

Comunidades

Comunidades

Líderes

Líderes

 

 

 

En el caso que nos ocupa el concepto de red territorial conlleva el tener en cuenta que nuestra planificación tendrá como componentes tres ámbitos distintos entre sí, los cuales a través de un acuerdo de cooperación y de interconexión ya existente, tendrán que dar lugar a instrumentos cooperativos eficientes en una estructura organizativa para llevar a cabo nuestro plan. Estamos hablando de que nuestro plan estará dirigido tanto al área urbana como a áreas rurales, y dentro de las áreas rurales tendremos que distinguir la de los pequeños campesinos y la de los indígenas. Esto pone de manifiesto un trabajo con situaciones y culturas diferentes para lograr unos objetivos comunes. La red que se pretende establecer y que ya existe en cierta medida, tendrá que ser reforzada para alcanzar una buena operatividad, tarea ésta que exige un esfuerzo no indiferente dadas las diferencias culturales existentes. El potencial operativo y asociativo de la red está sujeto, para desarrollarse, a la capacidad de cada parte de converger hacia los objetivos fijados. Por esto es importantísima para nosotros la participación de todas las partes en el establecimiento de estos objetivos y la consecución de una formulación que no tenga dificultades de interpretación por parte de nadie.
Este es el principal motivo por el cual el trabajo que presentamos, a pesar de los datos y de la construcción teórica que presenta, no constituye un plan estratégico que pueda considerarse terminado definitivamente hasta que no haya pasado por la discusión y la reformulación de los agentes sobre el terreno.

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