PLAN DE DESARROLLO DE UNA ESE DE SEGUNDO NIVEL DE COMPLEJIDAD

Luis Orlando Ortiz Ibañez

CAPITULO SEGUNDO

ANALISIS GENERAL DE LA EMPRESA, SU POBLACION Y SU ENTORNO

2.1.- DIAGNOSTICO SOCIO ECONOMICO DEL MUNICIPIO

2.1.1.- ASPECTOS HISTORICOS

Su fundación data del año de 1.771 y se atribuye a Don Antonio de la Torre y Miranda por comisión que le hiciera el Gobernador de Cartagena. Fue escenario de algunos hechos de armas en la guerra de Independencia, entre los que se destaca el combate de Mancomoján el 12 de Noviembre de 1.892.

2.1.2.- LOCALIZACION

El Municipio de El Carmen de Bolívar se encuentra ubicado en la Subregión denominada Montes de María en el Centro del Departamento de Bolívar, está situado a 73 grados 12 horas de latitud norte y 75 grados 07 horas oeste, con una altitud de 132 metros sobre el nivel del mar.

Su extensión geográfica es de 920 kilómetros cuadrados, ocupando el octavo lugar en extensión y el tercero en mayor población en el Departamento. Dista  unos 125 kilómetros de la capital del Departamento (Cartagena de Indias) a través de la carretera troncal de occidente.

2.1.3.- LIMITES

Limita al norte con el Municipio de San Jacinto, al este con el municipio de Zambrano y Córdova, al sur con Ovejas y al oeste con los Municipios de Coloso y San Onofre.

2.1.4.- DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA 

El Carmen de Bolívar está conformado en su zona urbana por 36 barrios sobre un área de 4.9 kilómetros donde se registran 7.331 viviendas. En el área rural lo conforman 19 corregimientos y 21 veredas, donde se ubican 3.163 viviendas. El Municipio del Carmen de Bolívar a sido considerado como el municipio de mayor conflicto social en el Departamento siendo lugar de continuos desplazamientos de la población rural durante los años 1999 y 2004.

2.1.5.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS

La mayor población del Municipio se encuentra ubicada en la cabecera urbana, donde hay 45.064 habitantes, que corresponden al 64% del total de la población, en la zona rural se encuentra el 36% restante que representan 25.343 habitantes, para un total de 70.397 según datos del Censo DANE 2005 ajustado.

La tasa de crecimiento de la población del Municipio durante el quinquenio 1994 a 1999 fue de 1.03% anual, lo que representa un incremento de 4.942 personas en los últimos cinco años, no obstante esta tasa disminuyó por los fenómenos de la violencia y la inseguridad observando un crecimiento promedio anual de 0,46% anual entre los años 2002 – 2007, lo cual no representa más de 2.140 personas, cifra que se proyecta para los próximos 3 años según el DANE.
Los cambios poblacionales más significativos son notorios en la zona rural, debido al fenómeno del desplazamiento de la población hacia el casco urbano, situación alimentada por los escasos incentivos de fomento, y los continuos enfrentamientos armados. Cabe anotar que a partir del año 2005 el municipio ha encontrado un momento de transición en el cual la política de seguridad democrática ha venido promoviendo la reinserción y rehabilitación social en la zona, fomentando el retorno de muchos desplazados y la reactivación de las actividades agropecuarias que son la principal fuente de ingresos de sus habitantes.

 

Tabla 1. POBLACIÓN DE EL MUNICIPIO DE ELCARMEN DE BOLÍVAR SEGÚN GRUPOS DE EDAD Y ZONA 2008 - 2.009

GRUPOS DE EDAD

URBANO

RURAL

TOTAL

PART %

0-4

5.681

3.195

8.876

12,6%

5-9

5.457

3.070

8.527

12,1%

10-14

5.448

3.064

8.512

12,1%

15-19

4.989

2.806

7.795

11,1%

20-24

3.653

2.055

5.708

8,1%

25-29

2.783

1.565

4.348

6,2%

30-34

2.465

1.387

3.852

5,5%

35-39

2.508

1.411

3.919

5,6%

40-44

2.373

1.335

3.708

5,3%

45-49

2.036

1.146

3.182

4,5%

50-54

1.831

1.030

2.861

4,1%

55-59

1.652

930

2.582

3,7%

60-64

1.286

724

2.010

2,9%

65-69

877

494

1.371

1,9%

70-74

824

464

1.288

1,8%

75-79

552

311

863

1,2%

80 Y MÁS

637

358

995

1,4%

Total

36.472

33.925

70.397

100,0%

Fuente: Censo DANE Ajustado 2005

 

 


Tabla 2. POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE EL CARMEN DE BOLÍVAR SEGÚN GRUPOS DE EDAD Y SEXO 2.008 – 2009


GRUPOS DE EDAD

HOMBRES

MUJERES

TOTAL

PART %

0-4

4.600

4.276

8.876

12,6%

5-9

4.440

4.087

8.527

12,1%

10-14

4.387

4.125

8.512

12,1%

15-19

4.127

3.668

7.795

11,1%

20-24

3.012

2.696

5.708

8,1%

25-29

2.253

2.095

4.348

6,2%

30-34

1.975

1.877

3.852

5,5%

35-39

1.948

1.971

3.919

5,6%

40-44

1.932

1.776

3.708

5,3%

45-49

1.596

1.586

3.182

4,5%

50-54

1.489

1.372

2.861

4,1%

55-59

1.344

1.238

2.582

3,7%

60-64

1.053

957

2.010

2,9%

65-69

710

661

1.371

1,9%

70-74

656

632

1.288

1,8%

75-79

422

441

863

1,2%

80 Y MÁS

528

467

995

1,4%

Total

36.472

33.925

70.397

100,0%

Fuente: Censo DANE Ajustado 2005

2.1.5.1.- ANALISIS DE LA POBLACION REGION DE INFLUENCIA

Es muy importante analizar la relación entre la dinámica poblacional de los municipios que conforman la región de influencia para lo cual nos apoyaremos en los siguientes cuadros.

Tabla 3. ANALISIS DE LA DINAMICA POBLACIONAL DE LA REGION 2008 - 2011


MUNICIPIOS

2008

2009

2010

2011

Córdoba

12.823

12.749

12.678

12.626

El Carmen de Bolívar

69.714

70.397

71.100

71.854

El Guamo

7.770

7.765

7.758

7.764

San Jacinto

21.474

21.458

21.460

21.456

San Juan Nepomuceno

32.660

32.743

32.849

32.961

Zambrano

11.168

11.206

11.259

11.321

TOTAL REGION

155.609

156.318

157.104

157.982

Fuente: Censo DANE Ajustado 2005

Inicialmente la comparación del crecimiento poblacional proyectado para los próximos 3 años nos arroja un comportamiento negativo para los municipios de Córdoba, el Guamo y San Jacinto, y positivo para El Carmen, San Juan y Zambrano, lo cual significa que el promedio de crecimiento se mantendrá por la dinámica de aumento de las poblaciones más grandes.

Tabla 4. CONSOLIDADO POBLACION DE LA REGION 2009


MUNICIPIOS

2009

Part %

 Córdoba

     12.749

8,2%

 El Carmen de Bolívar

     70.397

45,0%

 El Guamo

       7.765

5,0%

 San Jacinto

     21.458

13,7%

 San Juan Nepomuceno

     32.743

20,9%

 Zambrano

     11.206

7,2%

 TOTAL REGION

   156.318

100,0%

Fuente: Censo DANE Ajustado 2005
De otro lado al realizar el análisis vertical con referencia en la población estimada para el año 2009 concluimos contundentemente que los tres municipios más grandes representan más del 79% del total de la población.


El dato de población según el Censo Dane anterior estaba en 79.375, cerca de 9.000 personas menos, esto se interpreta por los ajustes y las técnicas actuales de medición y el fenómeno de la violencia que implicó movimientos poblacionales.

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