2.1. IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL

2.2. INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL

CONCEPTO TIPOS APLICACIÓN PRÁCTICA

Mecanismos

Voluntarios Incentivar comportamientos voluntarios de los agentes económicos. • Campañas públicas de concienciación.

• Publicidad de empresas muy contaminantes. Tienen cierta importancia especialmente las campañas públicas de información y educación ambiental.

Regulación

Directa Aplicar medidas legales para combatir la contaminación, apoyadas en sistemas sancionadores y de vigilancia de su cumplimiento. • Estándares basados en tecnología uniforme.

• Estándares basados en funcionamiento. Muy importantes. La mayor parte de la política medioambiental se desarrolla a través de este tipo de medidas.

Instrumentos

Económicos Incentivar comportamientos medioambientales adecuados por medio de mecanismos económicos o de mercado. Véase Tabla de Los Instrumentos Económicos de la Política Medioambiental Véase Tabla de Los Instrumentos Económicos de la Política Medioambiental

Otros

Instrumentos Otros Instrumentos Marginales • Producción Pública

• Planificación Zonal Aplicación prácticamente nula con fines medioambientales.

2.3. INSTRUMENTOS ECONÓMICOS DE LA POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL .

Concepto Tipos Aplicación Práctica

Impuestos

Ecológicos Impuestos Ad Valorem, usualmente con carácter internalizador, para corregir problemas medioambientales. Se basan en el principio contaminador-pagador (PCP). • Cargas sobre emisiones contaminantes.

• Cargas sobre usuario.

• Impuestos sobre el producto.

• Impuestos administrativos.

• Diferenciación impositiva. • Aplicación creciente, especialmente de cargas sobre usuario y diferenciación impositiva.

• Los impuestos son fines internalizadores, tienen una aplicación escasa todavía.

• Aplicación sobre todo en Europa.

Mercados

de Permisos

negociables Consisten en crear un mercado de permisos negociables que dan derecho a emitir una cantidad determinada de contaminación. • Sistema de permisos ambientales.

• Sistema de permisos de emisión.

• Sistema de permisos mixtos. • Escasa aplicación de este tipo de mediadas.

• Se centra en Estados Unidos.

Subvenciones Consiste en otorgar ayudas públicas para reducir la contaminación. • Para la seducción de contaminación.

• Para reducir la producción de empresas contaminantes.

• Para incentivar la I + D en tecnología ambiental. • Uso desaconsejado por tener efectos perversos.

• Poco utilizadas para reducir contaminación o reducción.

• Uso importante y en auge para I + D

Sistema de

Depósito y

Devolución Consiste en pagar un envase con un reembolso posterior si éste se entrega tras su uso. Sistemas de depósito y devolución. • Utilización cada vez mayor, especialmente en la Unión Europea.

Incentivos al

Cumplimiento de las

Reglamentaciones Se trata de incentivar el cumplimiento de la reglamentación medioambiental • Tasas por no conformidad.

• Garantías por buen comportamiento. • Utilización prácticamente nula con motivación incentivadora.

Sistemas

Mixtos Mezclan características de los sistemas anteriores. • Impuestos basados en estándares. • Aplicación muy escasa pero con buenas perspectivas de futuro.