II.1.3 – Projetos que conectam e desenvolvem uma nação

Para fins de entendimento sobre financiamento de obras ferroviárias, até o término do 9o Plano Quinquenal (1996-2000), todo financiamento para fins ferroviários era oferecido exclusivamente pelo Estado (conforme já relatamos), por dotações orçamentárias do governo central e do Ministério das Ferrovias. O processo de abertura aos investidores estrangeiros começou em 2001, como descreveremos na seqüência do trabalho.

Entre 1991 e 2002, foram concluídos 33 projetos com investimentos da ordem de US$ 10,84 bilhões, incluindo 3.084 km de novas vias e a duplicação de outros 5.830 km. Desses investimentos, 41% foram direcionados ao oeste do país, basicamente para ligar as capitais provinciais aos cantões e povoados mais distantes. A China passou a contar com 70 mil km de trilhos 47, a terceira maior extensão do mundo, bem abaixo do líder EUA, com seus 200 mil km.

A mais importante obra do período – nossa escolhida como referência deste trabalho – , é a famosa Pequim-Kowloon, de 2.538 km, finalizada em 1997: a maior ferrovia chinesa, com investimentos de US$ 4,96 bilhões de dólares (quase metade dos investimentos no período), empregou 100 mil trabalhadores diretos e é a terceira a interligar de norte a sul o rico litoral chinês 48. Como um investimento retornável por si só, tal ferrovia serviu de reaquecedor e de dinamizador econômico regional, propiciando novas oportunidades de investimentos ao longo dela.

Em 1997, já haviam sido aprovados projetos mistos estimados em US$ 1,3 bilhão. Tais projetos são ligados à indústria têxtil, de materiais para construção e indústria alimentícia

49. Os investidores estrangeiros têm políticas preferenciais para investimentos em áreas em torno da ferrovia (500 mil km2), que contam com abundância em recursos humanos e materiais, além de perfeitas instalações telefônicas; porém, ainda carentes em estradas, edifícios e energia elétrica.

De imediato há um plano que prevê a instalação de 10 usinas hidrelétricas de pequeno e médio porte durante o 10o Plano Qüinqüenal (2001-2005) 50.

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Na página seguinte segue mapa com a síntese dos principais projetos ferroviários concluídos entre 1998 e 2002, período esse, como demonstramos acima, que marca um novo salto nos investimentos ferroviários na China.