PLAN ESTRAT?GICO DE DESARROLLO DEL CASER?O MONTECASTILLO 2006 ? 2015

4. ANÁLISIS DE LAS RELACIONES ESTRATÉGICAS DEL DESARROLLO

El análisis estratégico permite relacionar las Fortalezas, las Debilidades, las Oportunidades y las Amenazas que tiene que enfrentar el caserío en el camino al logro de su Visión de Futuro.

Al inter-relacionar estos cinco elementos, se genera un escenario que nos permite establecer o desarrollar las estrategias o áreas estratégicas más adecuadas para alcanzar el éxito (combinación estratégica de las Oportunidades con las Fortalezas) y evitar los fracasos (combinación de Amenazas con Debilidades). Para el efecto se debe dar respuesta a las interrogantes siguientes:

 ¿Qué Fortalezas sirven para aprovechar las Oportunidades?

 ¿Qué Debilidades bloquean el aprovechamiento de las Oportunidades?

 ¿Cuáles son las Amenazas con mayor probabilidad de interferir en la construcción del desarrollo?

 ¿Cuáles son las Debilidades que abren la puerta a las Amenazas?

4.1. Análisis de las principales Oportunidades del Entorno

El proceso de análisis de las relaciones estratégicas, se inicia con las Oportunidades del entorno priorizadas. Cada Oportunidad se va relacionando con las Fortalezas que permiten su aprovechamiento y luego con las Debilidades que impiden o dificultan su aprovechamiento. En este proceso, se va identificando también los requerimientos o exigencias que demandan el aprovechamiento de las Oportunidades, así como las carencias claves que impiden acceder a las mismas, y que a partir de las cuales se van generando las estrategias para alcanzar la Visión del Desarrollo. El propósito, es ir construyendo las posibilidades de desarrollo que se abren a futuro si aprovechamos las Oportunidades, así como también generando conciencia de las Debilidades que debemos superar para aprovechar las Oportunidades.

4.2. Análisis de las principales Amenazas del Entorno

El análisis de las relaciones estratégicas, nos permite por otra parte determinar como el caserío se encuentra expuesto a las Amenazas. El proceso consiste en analizar las Amenazas priorizadas en su relación con las Debilidades, en la medida que éstas representan los factores que hacen vulnerable o exponen al efecto destructivo de las Amenazas, situación que amerita establecer las estrategias para neutralizar las Amenazas y superar las Debilidades.

MATRIZ DE CONSTRUCCIÓN DE LAS ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO

ANÁLISIS DE RELACIONES ESTRATÉGICAS DE LAS OPORTUNIDADES

OPORTUNIDAD ¿QUÉ SE REQUIERE? FORTALEZAS QUE TENGO DEBILIDADES Y CARENCIAS QUE LIMITAN ¿QUÉ HACER? ESTRATEGIAS PARA EL ÉXITO

O2: Programa de Cadenas Productivas promovidas por el Ministerio de Agricultura para potenciar y reactivar las empresas y Organizaciones de productores agrarios.  Información, asesoramiento y difusión.

 Organización y capacitación.

 Ser sujeto de crédito.

 Responsabilidad.

 Organización de los productores agrarios.

 Asesoría y asistencia técnica especializada.  F5: Ubicación estratégica e integración con los mercados regional, nacional e internacional, a través de la red de articulación vial con la región Piura, Puerto de Paita y Aeropuerto de Piura.

 F6: Condiciones climáticas y agro-ecológicas favorables para el desarrollo diversificado del Sector Agricultura, Ganadería y Otras Actividades Productivas.

 D1: Mercado de trabajo reducido y dependiente de la agricultura de mono cultivo, la ganadería, la artesanía y la industria ladrillera.

 D3: Pérdida de valores cívicos, culturales, desnutrición escolar, limitado proceso educativo.

 D6: Deficiente infraestructura de riego, drenaje agrario colapsado y destrucción de tierras de cultivo por desborde del río Chira.

 D8: Productores agrarios desorganizados, descapitalizados, con deficiente capacidad empresarial e informalidad en la propiedad de la tierra.

CARENCIAS:

 Organización, financiamiento y eficiente capacidad empresarial.

 Formalización de organizaciones productivas.  Formalización de las Organizaciones Productivas y Sociales.

 Promoción de Talleres, Asistencia Técnica y Financiamiento.

 Diversificación del Sistema Productivo Local.

 Planificación de Campañas Agrícolas.

 Mejoramiento de la Infraestructura de Riego y Drenaje Agrícola.

 Capacitación y asesoría técnica a productores.

 Gestionar ante el Ministerio el fortalecimiento de las Organizaciones de productores.

 Organización de los productores agrarios.

 Sistema de información de mercados.

Oferta de recursos, tecnología, créditos y asistencia técnica para el desarrollo de la pequeña y mediana empresa y disponibilidad de información para el acceso a nuevos mercados y cooperación técnica.  Información.

 Organización y Asesoramiento.  F2: Oferta del Servicio Educativo en el caserío en los niveles: Inicial, Primaria, Secundaria y Superior Técnica.

 F4: Presencia de un tejido social, productivo e institucional y un potencial de jóvenes profesionales y técnicos en el caserío.

 F5: Ubicación estratégica e integración con los mercados regional, nacional e internacional, a través de la red de articulación vial con la región Piura, Puerto de Paita y Aeropuerto de Piura.

 D2: Deficiente infraestructura, equipamiento y calidad de los servicios educativos.

 D4: Deficiente infraestructura, cobertura y calidad de los servicios básicos de agua potable, alcantarillado y saneamiento ambiental generan riesgos en la salud de la comunidad.

 D5: Deficiente infraestructura, equipamiento y calidad del servicio de salud.

 D6: Deficiente infraestructura de riego, drenaje agrario colapsado y destrucción de tierras de cultivo por desborde del río Chira.

 D8: Productores agrarios desorganizados, descapitalizados, con deficiente capacidad empresarial e informalidad en la propiedad de la tierra.

CARENCIAS:

 Acceso al financiamiento y cooperación técnica.

 Estudios de Pre Inversión.  Diseño de un Banco de Proyectos Bancables ó de Pre Inversión.

 Fortalecimiento de las Organizaciones Productivas y Sociales.

 Negociación de Financiamiento para Proyectos de Desarrollo Productivo y Social.

 Gestionar financiamiento para el Mejoramiento de la Infraestructura productiva, social y económica.

 Organización, Asesoría y Asistencia Técnica para el acceso al financiamiento.

 Mejoramiento de la capacidad de gestión institucional.

 Establecer convenios de cooperación institucional para implementar programas de asistencia técnica.

 Programas de Educación Técnica Rural.

 Plan de Ordenamiento Urbano.

 Plan de Prevención y Gestión de Vulnerabilidades.

O8: Inversionistas en búsqueda de Oportunidades de Inversión para el Desarrollo Diversificado del Agro y Demanda de Productos de Agro Exportación en Mercados Externos.

 Organización e Información.

 Acceso al Crédito.

 Volumen y calidad de producción.

 Prevención y gestión de riesgos.

 Infraestructura de riego de calidad.

 Titulación de Tierras.

 Elaboración de cartera de proyectos de desarrollo.

 Capacitación y asistencia técnica.

 F1: Apertura del Gobierno Local y predisposición de la Sociedad Civil para la implementación del proceso de Planificación y Gestión Concertada del Desarrollo Local.

 F3: Recurso hídrico permanente y sostenible proveniente de la Cuenca Hidrográfica del río Chira.

 F4: Presencia de un tejido social, productivo e institucional y un potencial de jóvenes profesionales y técnicos en el caserío.

 F5: Ubicación estratégica e integración con los mercados regional, nacional e internacional, a través de la red de articulación vial con la región Piura, Puerto de Paita y Aeropuerto de Piura.

 F6: Condiciones climáticas y agroecológicas favorables para el desarrollo diversificado del Sector Agricultura, Ganadería y Otras Actividades Productivas.

 F7: Potencial para el desarrollo del Sector Artesanal y Turístico.

 D1: Mercado de trabajo reducido y dependiente de la agricultura de mono cultivo, la ganadería, la artesanía y la industria ladrillera.

 D4: Deficiente infraestructura, cobertura y calidad de los servicios básicos de agua potable, alcantarillado y saneamiento ambiental generan riesgos en la salud de la comunidad.

 D6: Deficiente infraestructura de riego, drenaje agrario colapsado y destrucción de tierras de cultivo por desborde del río Chira.

 D7: Deficiente Sistema de Planeamiento Urbano, limitan el acceso a los servicios básicos, alto grado de Vulnerabilidad Física Local y deficiente cultura de prevención.

 D8: Productores agrarios desorganizados, descapitalizados, con deficiente capacidad empresarial e informalidad en la propiedad de la tierra.

CARENCIAS:

 Planificación de cultivos.

 Información de mercados.

 Tecnología agraria.

 Diversificación de cultivos.

 Programas de Gestión Empresarial.

 Cartera de Proyectos de Inversión.

 Financiamiento.  Implementación de Sistemas de Riego Tecnificado.

 Asistencia Técnica y Crediticia.

 Organización empresarial de productores.

 Plan de prevención y de gestión de riegos.

 Información de mercados internos y externos.

 Mejoramiento de la infraestructura de riego y drenaje.

 Gestión del Programa de Titulación de Tierras.

 Planificación y diversificación productiva.

 Tecnologías adecuadas y oportunas.

 Concientización y reactivación de organizaciones locales.

 Mejorar los niveles de Producción y Productividad para una Oferta Competitiva.

MATRIZ DE CONSTRUCCIÓN DE LAS ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO

ANÁLISIS DE RELACIONES ESTRATÉGICAS DE LAS AMENAZAS

AMENAZA QUÉ DEBILIDADES ABREN LA PUERTA

A LAS AMENAZAS ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO ¿QUÈ DEBEMOS HACER PARA NEUTRALIZAR LAS AMENAZAS?

A2: Desatención del Estado al desarrollo integral del Agro, en materia de asistencia técnica, crédito, infraestructura agraria, comercialización y centralismo en las inversiones públicas.  D1: Mercado de trabajo reducido y dependiente de la agricultura de mono cultivo, la ganadería, la artesanía y la industria ladrillera.

 D2: Deficiente infraestructura, equipamiento y calidad de los servicios educativos y de Salud.

 D4: Deficiente infraestructura, cobertura y calidad de los servicios básicos de agua potable, alcantarillado y saneamiento ambiental generan riesgos en la salud de la comunidad.

 D6: Deficiente infraestructura de riego, drenaje agrario colapsado y destrucción de tierras de cultivo por desborde del río Chira.

 D8: Productores agrarios desorganizados, descapitalizados, con deficiente capacidad empresarial e informalidad en la propiedad e la tierra

 Débil organización del Gobierno Local y de las Organizaciones de la Población.

 Fortalecimiento del Gobierno Local.

 Capacitación y Sensibilización a Actores Locales.

 Promover la Participación de Organizaciones e Instituciones en la Generación de Consensos y Agendas para el Desarrollo Local.

 Organización y capacitación de productores agrarios.

 Modernización y tecnificación del agro.

 Promoción y formación de liderazgos locales por el desarrollo.

 Promover la concertación y la capacidad de gestión con actores locales.

 Constituir alianzas estratégicas con Autoridades Locales, para gestión conjunta ante Organismos del Gobierno Central para la descentralización de decisiones y políticas de fomento y reactivación agraria.

 Plan Integral de Desarrollo Agrario y Apertura de cadenas de comercialización.

 Implementación del Agro – Banco, para promover el financiamiento del Sector Agrario.

 Programa de refinanciamiento de deudas de productores afectados por desbordes del río Chira y Cambios Climatológicos.

A4: Recesión económica del país y contracción de la capacidad adquisitiva de la población con impactos en la demanda de los mercados nacional y regional.  D1: Mercado de trabajo reducido y dependiente de la agricultura de mono cultivo, la ganadería, la artesanía y la industria ladrillera.

 D2: Deficiente infraestructura, equipamiento y calidad de los servicios educativos.

 D4: Deficiente infraestructura, cobertura y calidad de los servicios básicos de agua potable, alcantarillado y saneamiento ambiental generan riesgos en la salud de la comunidad.

 D5: Deficiente infraestructura, equipamiento y calidad del servicio de salud

 D6: Deficiente infraestructura de riego, drenaje agrario colapsado y destrucción de tierras de cultivo por desborde del río Chira.

 D7: Deficiente Sistema de Planeamiento Urbano, limitan el acceso a los servicios básicos, y alto grado de Vulnerabilidad Física Local y deficiente cultura de prevención.

 D8: Productores agrarios desorganizados, descapitalizados, con deficiente capacidad empresarial e informalidad en la propiedad de la tierra.  Capacitación y Organización de los Productores con Visión Empresarial.

 Programa de Asesoría y Asistencia Técnica Especializada.

 Proyecto de Desarrollo Educativo Empresarial para Ampliar Posibilidades de Técnicas de Jóvenes.

 Promoción de la Pequeña y Micro Empresa, para fomentar empleo y reducir los desequilibrios sociales.

 Establecer Políticas de Fomento de Inversiones Públicas y Privadas.

 Promoción y Desarrollo de Programas Sociales y Productivos.

A5: Competencia de otras regiones y países con productos competitivos en calidad y precios.  D1: Mercado de trabajo reducido y dependiente de la agricultura de mono cultivo, la ganadería, la artesanía y la industria ladrillera.

 D6: Deficiente infraestructura de riego, drenaje agrario colapsado y destrucción de tierras de cultivo por desborde del río Chira.

 D7: Deficiente Sistema de Planeamiento Urbano, limitan el acceso a los servicios básicos, y alto grado de Vulnerabilidad Física Local y deficiente cultura de prevención.

 D8: Productores agrarios desorganizados, descapitalizados, con deficiente capacidad empresarial e informalidad en la propiedad de la tierra.  Capacitación y organización de agricultores.

 Fortalecimiento de la capacidad de gestión empresarial de productores y organizaciones productivas.

 Asesoría y capacitación para una gestión agraria competitiva en mercados regionales y externos.

 Mejoramiento de la infraestructura de riego y drenaje.

 Diversificación de la producción con productos rentables.

 Programa de prevención de riesgos ante desbordes del río Chira.

 Repotenciación de la Represa de Poechos.

 Alianzas Estratégicas Institucionales y Desarrollo de las Cadenas Productivas.

 Información de Mercadeo y de Precios de Garantía.

A6: La política financiera de la Banca Privada desfavorable, con altas tasas de interés para la pequeña y mediana empresa agraria y otras actividades productivas.  D1: Mercado de trabajo reducido y dependiente de la agricultura de mono cultivo, la ganadería, la artesanía y la industria ladrillera.

 D6: Deficiente infraestructura de riego, drenaje agrario colapsado y destrucción de tierras de cultivo por desborde del río Chira.

 D8: Productores agrarios desorganizados, descapitalizados, con deficiente capacidad empresarial e informalidad en la propiedad de la tierra.

 Carencia de liderazgos y desinterés en el desarrollo local.

 Organizaciones con mentalidad asistencialita y cortoplacista.  Organización, Asesoría y Asistencia Técnica a los Productores.

 Fortalecimiento de la capacidad de gestión de las Organizaciones de Productores.

 Capacitación y sensibilización de actores locales.

 Renovación y promoción de liderazgos con capacidad de concertación para el desarrollo local.

 Funcionamiento del Agro Banco, para promover el financiamiento del agro.

 Programa de Titulación de Predios Rústicos.

 Creación y Fomento de Fondos de Inversión para el desarrollo Agrario.

A7: Presencia de plagas y enfermedades por variaciones climáticas afectan los niveles de producción y productividad en los Sectores Productivos Locales.

 D1: Mercado de trabajo reducido y dependiente de la agricultura de mono cultivo, la ganadería, la artesanía y la industria ladrillera.

 D6: Deficiente infraestructura de riego, drenaje agrario colapsado y destrucción de tierras de cultivo por desborde del río Chira.

 D7: Deficiente Sistema de Planeamiento Urbano, limitan el acceso a los servicios básicos, y alto grado de Vulnerabilidad Física Local y deficiente cultura de prevención.

 D8: Productores agrarios desorganizados, descapitalizados, con deficiente capacidad empresarial e informalidad en la propiedad de la tierra.

 Organización, asistencia técnica y capacitación para control de plagas.

 Gestionar financiamiento para el desarrollo sostenible de campañas agrícolas.

 Establecer alianzas estrategias para la programación y planificación adecuada de las campañas agrícolas.

 Gestión y manejo adecuado del recurso hídrico.

 Gestión y manejo adecuado de los Planes de Sanidad Agrícola – Coordinar con SENSA.

 Mejoramiento del Sistema de Drenaje Agrícola.

 Mejoramiento de la infraestructura y calidad de los servicios básicos.

 Implementación de programas de prevención de enfermedades.

 Plan de Prevención y Gestión de Riesgos.

 Generar cultura de prevención y de gestión de riesgos en el caserío.

A8: Carencia de políticas de fomento a la agricultura y sistema de comercialización monopólico con fuerte intermediación de agentes económicos.  D1: Mercado de trabajo reducido y dependiente de la agricultura de mono cultivo, la ganadería, la artesanía y la industria ladrillera.

 D6: Deficiente infraestructura de riego, drenaje agrario colapsado y destrucción de tierras de cultivo por desborde del río Chira.

 D8: Productores agrarios desorganizados, descapitalizados, con deficiente capacidad empresarial e informalidad en la propiedad de la tierra.

 Organización, Asesoría y Asistencia Técnica Empresarial a los Productores.

 Mejoramiento de la Capacidad Organizacional y Gestión Institucional.

 Creación de Fondos de Inversión para el Financiamiento de Proyectos de Desarrollo Local.

 Mejoramiento de los Sistemas de Comercialización.

 Mejorar la capacidad de gestión y concertación para negociar el financiamiento de Proyectos Estratégicos.

 Formulación del Plan Estratégico de Desarrollo Agrario.