EL SECTOR DEL TRANSPORTE DE CARGA INTERNACIONAL DE CUBA Y SU INFLUENCIA EN EL COMERCIO EXTERIOR: PRINCIPALES PROBLEMAS Y PERSPECTIVAS

2.4 Operación puerto-transporte-economía interna

Para aplicar medidas de organización y control que restablecieran la eficiencia y repercutiera en la disminución de los costos de las operaciones se implementó en el país la Operación puerto-transporte-economía interna cuyo proceso consiste en:

• Planificación de la recepción de las importaciones

• Seguimiento y control al cumplimiento de los planes en toda la cadena

• Evaluación del sistema de transporte y almacenamiento ejecutando paulatinamente las inversiones necesarias

• Sistema de control en el proceso de transporte, recepción y entrega de las mercancías

• Diseño y aplicación de sistema de control para la detección de productos no aptos en los almacenes y eliminación de las causas

• Diseño y aplicación de sistema de control para la eliminación de pérdidas, faltantes y otros

Los resultados obtenidos hasta el momento de la implementación de esta operación han sido significativos. De 6000 toneladas que se venían operando en el conjunto de puertos del país se pasó a 15000 en promedio, se aumentó en un 58% las cargas diarias asimiladas por el Ministerio de Transporte (es importante destacar que con el inicio del periodo especial cada uno de los sectores de la economía se hizo cargo del transporte de sus mercancías), se disminuyeron los pagos por concepto de estadía de los barcos en el puerto y entrega de los contenedores.

También se crearon tres empresas especializadas de transporte de carga como parte de la estrategia de modernizar el sector en el país:

• Transporte de contenedores: ENOC, Empresa Operadora de Contenedores tiene una logística única que realiza el transporte hasta el destino final incluyendo la devolución del contenedor lo que garantiza la disminución del tiempo de estadía del mismo en el país.

• Transporte de alimentos a granel: ETAG, Empresa de transporte de alimentos a granel y climatización el año 2007 transportó 1200 toneladas. Cuenta con equipos y recursos humanos necesarios para el cumplimiento de su objeto social

• Transporte de carga general: UDECAM, Unión de camiones.

El ahorro de combustible es una de las prioridades en el sector de transporte de carga en el país y para esto se han tomado las siguientes medidas enfocadas al reordenamiento del mismo:

• Planificación de las asignaciones de los productos con el tiempo adecuado y considerando la ubicación geográfica de la producción y el consumo.

• Implementación de balances de carga para la planificación y el control de los transporte.

• Uso adecuado de las agencias de carga para aprovechar las capacidades disponibles de todos los organismos eliminando los recorridos vacíos.

Entre las principales dificultades que ha enfrentado la aplicación de las diferentes medidas y que no han permitido que den los resultados esperados son:

• Los almacenes no tienen las condiciones necesarias para recibir los alimentos, por ejemplo los congelados.

• El tiempo de durabilidad de los productos es un factor que también impide transportarlos masivamente.

• Escasez de envases para productos líquidos y gases industriales.

• Dificultades contractuales, en condiciones normales es el vendedor quien tiene que garantizar el transporte del producto hasta entregarlo en su destino final y posteriormente realiza la acción de cobro al comprador. Sin embargo actualmente esto no ocurre y es el comprador quien tiene que encargarse de contratar el transporte directamente.