BIBLIOTECA VIRTUAL de Derecho, Economía y Ciencias Sociales


LA DESCENTRALIZACIÓN EN EL ECUADOR: MARCO LEGAL, ESTADO DEL PROCESO Y LINEAMIENTOS DE POLITICA

Galo Viteri Díaz

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4. INGRESOS Y GASTOS POR NIVELES DE GOBIERNO

4.1 INGRESOS

Las cifras sobre la composición de los ingresos del Gobierno General por niveles como porcentaje del PIB, permiten apreciar la mayor importancia como generador de ingresos del nivel central respecto de los niveles municipal y provincial.

En efecto, según el Cuadro No. 2, los ingresos netos del Gobierno Central como porcentaje del PIB crecen del 14,05% en 1994 al 17,10% en el 2004, mientras que los ingresos propios del Nivel Provincial se incrementan del 0,06% al 0,08% y los del Nivel Municipal del 0,66% al 1,13% entre 1994 y 2004.

La composición de los ingresos de los Consejos Provinciales muestra la preeminencia de las transferencias del Gobierno Central sobre los ingresos de financiamiento, ingresos propios y venta de activos.

Así, de acuerdo al Cuadro No. 3, en el período 1990-2004: transferencias del Gobierno Central (72,7%), ingresos de financiamiento (19,5%), ingresos propios (7,6%) y venta de activos (0,3%).

Para el período 1990-1996: transferencias del Gobierno Central (67,9%), ingresos de financiamiento (23,9%), ingresos propios (7,8%) y venta de activos (0,4%).

En el período 1997-2004: transferencias del Gobierno Central (76,9%), ingresos de financiamiento (15,6%), ingresos propios (7,4%) y venta de activos (0,2%).

La estructura de los ingresos de los Municipios4 mantiene la preeminencia de las transferencias del Gobierno Central, aunque con un mayor peso de los ingresos propios.

Así, según el Cuadro No. 4, en el período 1991-2004: transferencias del Gobierno Central (54,8%), ingresos propios (26,8%), ingresos de financiamiento (17,6%) y venta de activos (0,9%).

Para el período 1991-1996: transferencias del Gobierno Central (54,6%), ingresos propios (28%), ingresos de financiamiento (16,3%) y venta de activos (1,2%).

En el período 1997-2004: transferencias del Gobierno Central (55%), ingresos propios (25,5%), ingresos de financiamiento (18,9%) y venta de activos (0,5%).

4.2 GASTOS

Información contenida en el Cuadro No. 5, relativa a la composición del gasto por niveles de Gobierno como porcentaje del PIB, permite apreciar que si bien entre los años 1994 y 2004 el gasto de los Consejos Provinciales y de los Municipios crece significativamente de 0,48% a 1,01% y de 1,65% a 3,53%, respectivamente, el gasto del Gobierno Central también aumenta de 12,03% a 15,94%.


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