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LA DESCENTRALIZACIÓN EN EL ECUADOR: MARCO LEGAL, ESTADO DEL PROCESO Y LINEAMIENTOS DE POLITICA

Galo Viteri Díaz

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IV. DESCENTRALIZACIÓN: LINEAMIENTOS DE POLITICA

1. OBJETIVOS DE LA DESCENTRALIZACIÓN

Los objetivos de la descentralización en el país, se encuentran claramente definidos a nivel constitucional y legal como se anotó anteriormente.

Dichos objetivos dicen relación con la necesidad de incrementar la eficiencia social, mejorar la eficiencia técnica, alcanzar una mayor equidad, mejorar la calidad y extender la cobertura de los servicios.

2. COMPETENCIAS Y FUNCIONES A SER DESCENTRALIZADAS

Las competencias y funciones a ser descentralizadas por parte de la Función Ejecutiva se encuentran definidas claramente en la "Ley Especial de Descentralización del Estado y de Participación Social", tanto en beneficio de los Municipios (Art. 9) como de los Consejos Provinciales (Art. 10).

En este sentido, la descentralización tiene que observar estrictamente el Art. 226 de la Constitución Política de la República, que en forma clara señala las competencias del Gobierno Central que no son sujetas a descentralización, esto es, "la defensa y la seguridad nacionales, la dirección de la política exterior y las relaciones internacionales, la política económica y tributaria del Estado, la gestión de endeudamiento externo y aquellas que la Constitución y convenios internacionales expresamente excluyan".


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