BIBLIOTECA VIRTUAL de Derecho, Economía y Ciencias Sociales


DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DEL PROGRAMA OPERATIVO ANUAL SISPOA

Arturo Garcìa Santillàn
Víctor Alberto Lamadrid Landa

 

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Descripción de la problemática

Como fue mencionado en párrafos anteriores, aun con un ejercicio colectivo de planeación, programación y presupuesto, el CONALEP VERACRUZ sufre un problema importante en la recopilación de información de los resultados de su quehacer institucional, para posteriormente ser evaluados y tomar decisiones respecto al rumbo de la institución.

En la experiencia de más de 7 años en funciones el Subcoordinador de Planeación, Programación y Presupuesto del Conalep en el estado de Veracruz, ha podido observar y coincidir con el resto de los funcionarios directivos de la dirección general estatal los siguientes aspectos:

1. La falta de un sistema integral de planeación y seguimiento, que permita saber de manera clara los argumentos de planeación de metas, así como su seguimiento con registros evidénciales de los resultados.

2. La ausencia de la cultura del registro de las actividades de manera adecuada en los Programas Operativos Anuales.

3. La falta de importancia que los trabajadores ponen al registro de actividades, es decir, ven la acción de registro de sus actividades como algo sin valor para el organismo.

4. La creación y/o identificación de indicadores de impacto, los cuales contengan la suficiente información para determinar los resultados de la gestión. Que generen información clara y analítica para la toma de decisiones.

5. La gran diversidad de programas “adoptados por el organismo” que no se encuentran registrados en su plan institucional y que distrae la atención laboral, provocando confusión en el quehacer verdadero del organismo.

6. La ausencia de reuniones de evaluación formales, que nos permitan apreciar el comportamiento del alcance a las metas institucionales y “qué acciones se deben tomar” para la consecución de dichas metas.

7. La gran necesidad de contar con un sistema integral de planeación, programación y evaluación que permita generar confiabilidad de los datos asentados en el mismo y proporcione información veraz y oportuna para la toma de decisiones.

El Subcoordinador de Planeación, Programación y Presupuesto así como el Jefe de Proyecto de Evaluación y Calidad de la Dirección General del Conalep en Veracruz han señalado que durante los años 2002 al 2006, se ha presentado la problemática descrita anteriormente, además muestran evidencia de ello, lo que constituye elemento de soporte para esta investigación, misma información en la cual se puede apreciar la cantidad de ocasiones en que se detectaron errores e inconsistencias en los reportes de programación y seguimiento por parte de los planteles, lo cual genera el tener que regresárselos para su corrección, retrazando de manera importante la consolidación que debe llevarse a cabo y careciendo de información veraz y oportuna ya que estos retrasos no permiten llevar a cabo un análisis de resultados en tiempo y forma.

Estadísticamente mas del 50% de los reportes mensuales de seguimiento del POA de los planteles presenta errores, es decir mes con mes, de los 13 reportes mensuales que se consolidan en la Dirección General del Conalep, al menos 7 de ellos presentaban inconsistencias y errores.

Han manifestado, tanto el Subcoordinador de Planeación, Programación y Presupuesto así como el Jefe de Proyecto de Evaluación y Calidad de la Dirección General del Conalep en Veracruz, que para llevar a cabo el análisis de evaluación de resultados con diferentes finalidades que requieran la toma de decisiones, la información contenida en los POAS es la ultima en nivel de confiabilidad, debiendo acudir a formatos de ultima hora o a recopilación de datos bajo otros mecanismos que generan duplicidad de trabajo y pérdida de tiempo.


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