Fabricio Vázquez
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Los departamentos de Concepción, Amambay y San Pedro muestran una dinámica territorial especial como producto de la instalación de la ruta pavimentada que vincula Coronel Oviedo con Yby Yaú y el empalme a Pedro Juan Caballero. La característica principal de estos tramos es que atraviesan una zona poco urbanizada, pero que “urbanizan” algunos cruces de caminos. El trazado de esta ruta intenta integrar equitativamente a la porción Norte de la región Oriental, cuyas ciudades principales –Concepción y San Pedro- tenían comunicación sólo por vía fluvial. De esta forma la ruta Coronel Oviedo-Yby Yaú tiene un trazado con dirección Sur-Norte, paralelo al río Paraguay, pero a una distancia de alrededor 120 kilómetros de éste.
Mapa N° 16. Rutas pavimentadas Fuente: Elaboración propia a partir de DGEEC. 2005.
Las capitales departamentales de la región, en especial San Pedro y Concepción, soson marginadas por esta ruta al quedar alejadas de sus puntos más dinámicos. Estas ciudades funcionaron siempre bajo el sistema de lo que denominamos pueblos puerto, es decir ciudades organizadas y con la vitalidad económica proveniente de la actividad portuaria y fueron elegidas como capitales departamentales debido a su importancia demográfica e histórica. Sin embargo, los nuevos centros urbanos que surgen espontáneamente como resultado de los cruces viales y flujos existentes, socavan el poder político de las capitales departamentales y distritales al fomentar el crecimiento económico de nuevas ciudades como Cruce Liberación y Barrio San Pedro, que son mucho más dinámicas y mejor equipadas que sus capitales distritales, lo cual alimenta su deseo de independencia.
Surgen así nuevos centros urbanos bien equipados en servicios y conectividad pero sin poder político alguno, contrariamente a ciudades como San Pedro del Ycuamandyjú que, fuera de ser la capital departamental, no cuenta con acceso asfaltado; y si bien ello no impide el acceso en todo tiempo a la ciudad, alarga considerablemente el tiempo del recorrido.
Esta zona es una de las mejor servidas en infraestructura vial, especialmente pavimentada. En efecto, los departamentos de Central, Cordillera, Paraguarí, Guairá y parte de Caaguazú, tienen una doble ventaja sobre las demás regiones. La primera consiste en disponer de rutas pavimentadas que interconectan no sólo a las diferentes ciudades entre sí, sino también con Asunción. La segunda es que esta zona, especialmente en el tramo Asunción-Ciudad del Este, cuenta con un gran dinamismo al vehicular flujos locales, regionales e internacionales, al mismo tiempo que posee una alta densidad poblacional favorecedora de la activación económica.
La construcción y pavimentación de rutas asfaltadas en esta zona ha producido el crecimiento de las ciudades “ruteras”. Valgan de ejemplo las ciudades de Coronel Oviedo y Caaguazú que, luego de instalarse estas infraestructuras experimentaron un importante crecimiento demográfico, de servicios y urbano, en este último caso tanto en lo que respecta a superficie territorial como a tamaño de población.