HISTORIA DE LOS MOVIMIENTOS SOCIALES EN MÉXICO
(Siglos XVIII, XIX y XX)
ANTOLOGÍA BIBLIOGRÁFICA COMENTADA
Jorge Isauro Rionda Ramírez
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19. DE LA PEÑA, Sergio (1975)
Condiciones del advenimiento del capitalismo. En La formación del
capitalismo en México. Siglo XXI editores y IISUNAM. México. Pp. 157
230.
El esquema liberal era básico. Todo se fundamente en el comercio
exterior. El crecimiento de la industria nacional debe complementar con
la demanda externa sus expectativas de desarrollo. La ventaja absoluta
de Adam Smith y la comparativa de David Ricardo son los pilares de esta
visión, así como otros conceptos económicos del liberalismo inglés
derivados de autores como J.B.Say y John Stuart Mill (De la Peña, 1975;
157 230).
La precaria situación fiscal de la nación, debido sobre todo a la
carencia de un padrón de la población que aportara al errario, el
comercio exterior vincula la posibilidad de ingresos fiscales
adicionales por causa de importaciones del extranjero. Esa de hecho fue
la razón por la que México rechaza formar una Unión Aduanera propuesta
por los Estados Unidos de América en 1884.
Los créditos foráneos con potencias extranjeras fueron otro camino para
subsanar las finanzas públicas que hasta inicios del siglo XX pudieron
verse con saldos positivos.
En 1880 el régimen de producción flexible viene a imponerse ante el
anterior régimen de producción artesanal, con ello, se sucede el inicio
de una fuerte retracción del comercio mundial ante el surgimiento de
fórmulas desleales en el comercio internacional, tales como el dumping,
que iniciaron los monopolios, especialmente alemanes. El armamento
arancelario y contingentario no se hizo esperar y la consecuencia fue la
caída del comercio exterior de la nación mexicana. Esta situación trató
de remediarse en el país con la adopción del patrón peso oro, a cambio
del sistema de cambios basado en la plata.
El surgimiento de monopolios a escala internacional y en el mundo
desarrollado es causa de que las grandes potencias extranjeras vean la
posibilidad de expandir su comercio al ámbito internacional. Presionaron
a naciones como la mexicana a abrirse a la inversión extranjera a cambio
de ser sujetos de crédito. Las inversiones sobre todo iban dirigidas a
sectores estratégicos para el desarrollo de una nación, causando con
ello la dependencia de la nación huésped de los inversionistas
extranjeros. Los ferrocarriles, el telégrafo y el teléfono, la
infraestructura de comunicaciones terrestres era básico para este fin.
Inversiones que controlen los insumos de la industria pesada como la
minería, que por otra parte, aportaba el mineral para la monetización en
cobre, plata y oro, era por tanto otro sector que desea controlar la
inversión extranjera. Finalmente, la energía entonces proveniente
principalmente del carbón y el petróleo necesariamente son elementales
para establecer el control de una economía.
Las concesiones en estos ramos de actividad económica fueron dadas a
norteamericanos y a ingleses, principalmente, entre 1904 y 1906. El
conflicto desde el inicio se da al no pagar impuestos las empresas
extranjeras a la nación. Tal reticencia fiscal será el fundamento de las
expropiaciones de 1936 a 1938 que hará Lázaro Cárdenas.
No obstante, desde el inicio del porfirismo y aún la crisis del régimen
de producción artesanal ante la prominencia del régimen de producción
rígido, el crecimiento del comercio exterior se da de forma sostenida
con tasas del 6% anual, con la excepción de los años de 1883, 1890 y
1904 donde el comercio no creció.
Las presiones norteamericanas por tener mayor influencia en la nación
respecto a otras potencias extranjeras, principalmente las inglesas se
velan ante la caída de las importaciones inglesas en México que en 1870
eran del 50%. En 1876 se reducen al 35% y en 1910 ya solo son el 11%.
Desde luego el mercado que pierden los ingleses lo van ganando los
norteamericanos. Entre 1880 y 1910 México tiene un saldo superavitario
de $1 022 millones. Saldo que saldaba el déficit comercial que mantenía
con Europa de la que importaba manufacturas diversas.
La inversión extranjera en México fue durante el porfiriato de
aproximadamente las siguientes proporciones:
* Estados Unidos de América 38%
* Inglaterra 29%
* Francia 29%
* Alemania y otras como Prusia 4%
Un acierto del régimen liberal porfirista es el buen manejo de las
finanzas públicas y la recaudación fiscal pues es, precisamente durante
el porfiriato que México salda sus compromisos financieros con el
exterior, así como las finanzas públicas logran un monto significativo
para la inducción del crecimiento nacional con finanzas sanas.
Las alcabalas estatales fueron derogadas por impuestos federales en
1896. Surge como medida de control el centralismo fiscal. El código de
comercio aprobado en 1883 uniforma las normas a nivel nacional, con lo
que abren los mercados locales y se disminuyen los costos de
comercialización para las empresas, como otras limitaciones que no
permiten su expansión a una escala regional como nacional.
La crisis del régimen de producción artesanal por la transición al
modernismo causa desde 1880 problemas de orden financiero que se
profundizan en 1903 y que obligan a la nación a abandonar el sistema de
monetización basado en la plata por el de oro, y en 1905 surge el papel
moneda. El sistema financiero mexicano que desde tiempos de la
intervención francesa logró consolidarse, ve su crecimiento con
concesiones temporales a la creación de una banca privada para aviar el
comercio y la producción nacional.
El ferrocarril es un elemento importante en lograr la unificación de los
mercados nacionales. Vincula los productores locales a los mercados
regionales y nacionales, abarato los costos de transportación y
posibilita el comercio. Su papel es tan importante que de hecho la
llegada del ferrocarril a una localidad abría las puertas al desarrollo
mismo. Gracias al ferrocarril también crece el comercio exterior del
país.
La agricultura también se ve incentivada. Entre 1887 y 1910 logra un
crecimiento sostenido del 5.7% anual y aumentan las exportaciones
agropecuarias, especialmente aquellas vinculadas al sector textil tales
como el algodón, el henequén, así como otras como el café, el tabaco, el
azúcar y otras especies como semillas. Las deshumanizadas y precarias
condiciones del trabajo con que operaban las haciendas agrícolas
contrastaban con su expansión, de hecho, el fundamento de su éxito en el
comercio internacional eran los bajos costos que sostenían a costa de la
casi esclavitud de sus trabajadores.
La expansión del comercio mundial con el advenimiento del régimen de
producción flexible lleva a la crisis a las ramas artesanales de la
producción, la producción de éstos últimos se contrae, a cambio el
crecimiento de los monopolios se suscita de manera acelerada. De 1880 en
adelante el modernismo sustenta su crecimiento con la maduración de las
comunicaciones, especialmente las terrestres tales como el ferrocarril.
El cableado del teléfono y el telégrafo, así como el tendido de líneas
férreas para el ferrocarril le da a la minería un fuerte impulso,
paralelo a la implementación de sistemas financieros basados en el
bimetálico.
La modernización del país se da por la presencia de inversión extranjera
puesto que con ellas llegan las nuevas tecnologías, lo que mejora la
productividad de los talleres nacionales y vincula la producción
nacional al esquema mundial de desarrollo. No obstante, el crecimiento
económico no fue en beneficio parejo de toda la población. El modelo
liberal abiertamente favorece con estímulos fiscales (1883), apoyos
gubernamentales, proteccionismo a la industria nacional mediante
aranceles a la importación a la clase burguesa, no obstante, basa su
relativo éxito económico en detrimento de la calidad de vida de las
clases campesinas (indígenas) y de trabajadores, quienes durante este
periodo no ven mejorar su calidad de vida y viven en una sociedad que,
aunque de hipócrita inspiración liberal, para nada democrática. Donde
familias portentadas de capital, como extranjeros, viven como dueños del
país y la discriminación es abierta.
El ascenso del fordismo quita a los ingleses su primacía hegemónica
dentro de las naciones industrializadas, favorece el ascenso
norteamericano y su creciente presencia internacional, especialmente en
la región latinoamericana.
La proletarización del sector artesanal es parte de este ascenso del
régimen de producción rígida, y por otra parte una de las razones que
incrementan el descontento social. A la par, el empobrecimiento de los
desposeídos en el campo y el crecimiento de la población campesina
agudizó las contradicciones en la sociedad porfirista.
La crisis de 1901 lleva a la pérdida gradual del 3% de las exportaciones
por año, lo que creará presiones inflacionarias causando el
estrechamiento del margen de ganancia de los negocios, aumento del
desempleo, empobrecimiento de los asalariados y trabajadores del país,
polarización del ingreso y pérdida de competitividad comercial en el
comercio exterior.
