LA RELACIÓN GLOBAL-LOCAL: SUS
IMPLICANCIAS PRÁCTICAS PARA EL DISEÑO DE ESTRATEGIAS DE DESARROLLO
Carlos Barrios Napurí
Ulises Castro Álvarez
Lorena G. Coria
Mario González Arencibia
Remedios Martínez Verdú
Leopoldo Taddey Díez
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EL DESARROLLO LOCAL Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
Remedios Martínez Verdú (España)
Los años setenta y ochenta fueron testigos de cambios radicales en la economía mundial que afectaron aspectos clave como la organización industrial, la producción de tecnología, la dinámica de los mercados y el manejo de las políticas económicas tanto a nivel internacional, como nacional y regional. Una forma de explicar tales transformaciones es a partir del cambio en el patrón de organización industrial llamado fordista que prevaleció en los años de la posguerra, por otro conocido como posfordista ya entrado el decenio de los setenta (Hirst y Zeitlin, 1991).
Como producto de la crisis del fordismo y la desintegración vertical de las formas de producción y organización industriales, comenzaron a proliferar rápidamente las tecnópolis y distritos o ciudades industriales como nuevos instrumentos acordes con el sistema de producción flexible o posfordista. Esto ha llevado a plantear el retorno de los sistemas productivos locales como unidades predominantes de análisis. No obstante, habría que recordar que ello es así debido a que la dinámica de la economía mundial es la que lo ha provocado con las fuerzas desencadenadas con su reestructuración; resulta necesario entonces analizar cuidadosamente la dimensión local para tener más elementos que nos permitan juzgar la naturaleza de este resurgimiento de los sistemas productivos locales.
En los últimos años la dimensión territorial del desarrollo ha cobrado importancia a partir de la crisis económica de los años setenta. Se ha tenido que volver a definir el papel que juega la dimensión local dentro del sistema productivo, del mercado de trabajo, de la vida comunitaria, y de la forma de administración y gestión del medio natural y humano. De esta forma se explica la mayor importancia que desde la perspectiva del desarrollo económico del territorio tienen las actuaciones ligadas al desarrollo local para conseguir una cualificación y "'cultura" de la población capaces de fomentar acciones y de sacar el mayor provecho y mantenimiento integral de las potencialidades y recursos específicos de una zona.
En la actual era posfordista el conocimiento ha pasado a ser un factor de primera importancia en la creación de ventajas competitivas, Becattini y Rullani (1993) plantean una diferencia de gran importancia para lo que aquí nos ocupa al separar el conocimiento en codificado y en contextual, en donde el primero circula en la red global, mientras el segundo es generado en el ámbito local.
Este último es de carácter informal y derivado de la experiencia del contexto específico, por lo que se requiere de algún grado de descontextualización y de conversión en código que permita su uso en ambientes semejantes al que le dio origen. Una vez que este tipo de conocimiento contextual o tácito del sistema local está listo, podrá unirse con el conocimiento codificado o explícito que circula en la red global mediante tres tipos de códigos: tecnológicos, organizativos y comunicativos.
El desarrollo de los diversos códigos que permiten transferir el conocimiento constituye una parte importante de la evolución de la organización económica, desde la revolución industrial en adelante. De los códigos tecnológicos inscritos en las máquinas, que han marcado el desarrollo del capitalismo del siglo XIX, se ha pasado a códigos organizativos que han caracterizado la larga parábola del fordismo y, en fin, a los códigos comunicativos que caracterizan el nuevo paradigma emergente posfordista (Becattini y Rullani, 1993: 14).
