Recomendaciones para el sistema de reciclaje en México
BIBLIOTECA VIRTUAL de Derecho, Economía y Ciencias Sociales

 

RECOMENDACIONES TÁCTICO-OPERATIVAS PARA IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE LOGÍSTICA INVERSA
Estudio de caso en la industria del reciclaje de plásticos.


Arnulfo Arturo García Olivares

 

 

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4.4.- Recomendaciones para el sistema de reciclaje en México:

• La consideración de una adición al sistema de acopio de residuos debe contemplar la generación de los materiales, los puntos de transferencia del sistema, la infraestructura existente, la facilidad comercial y la facilidad de accesos al mercado para su producto, así mismo debe contemplar las inferencias en el sistema para evitar posibles problemas como traslapes del campo de acción o localizarlo en un punto inaccesible para algunos centros urbanos.

• Con el fin de mejorar la eficiencia del sistema los recorridos de barrido y recolección para los RSU deben ser separados y asignados a un horario, preferentemente nocturno para evitar el congestionamiento en las vías de transito. Este barrido manual de la acera debe ser realizado en sentido de la circulación de los vehículos y el de la cuneta debe ser barrido en sentido contrario con el fin de recoger los montículos que se hayan dejado, procurando no tapar las bocas de los drenajes.

• La recolección domiciliaría se propone que sea hecha en un solo viaje para las dos aceras, con el fin de aprovechar mejor los recursos, así mismo se propone que los vehículos de recolección sean asignados de la siguiente forma, los vehículos mas nuevos, deben ser asignados para los recorridos mas largos y con pendientes pronunciadas, ya que su descompostura es un factor que se considera con probabilidad baja, con lo cual se mejorara la eficiencia, y los vehículos mas viejos deben ser los destinados a las rutas cortas y lo mas planas posibles, para evitar que estos vehículos sean maltratados mas de lo debido, ya que estos cuentan con una probabilidad mas alta de riesgo por descompostura

• Otro factor que se propone es que en las zonas con menor densidad de población o con bajas tasas de residuos, se utilicen camiones con dos compartimentos para recoger al mismo tiempo los orgánicos y los inorgánicos, en lugares con densidades mayores se propone una recolección selectiva de residuos, de colectar materiales reciclables, elementos contaminados y otros un día y residuos orgánicos al siguiente.

• Se propone también que estos vehículos cuenten con talleres de mantenimiento preventivo, con el fin de alargar la vida útil, y evitar gastos innecesarios en reparaciones, también se debe cuidar que las rutas de recolección sean diseñadas cuidadosamente, ya que por lo general en muchos municipios se considera que no existen o son insuficientes (principalmente en zonas de reciente creación), lo que origina que los desperdicios se tiren en barrancas u otros lugares, permitiendo una contaminación mayor del medio ambiente y limitando su potencial de recuperación.

• La asignación de recursos aun es ambigua en el campo de los residuos sólidos, tradicionalmente este ha sido financiado por subsidios municipales, sin embargo bajo los estándares internacionales se han buscado nuevas formas de abarcar este costo, la opción mas fiable es la acepción de un impuesto a los productos que generen mas basura (productos con menos capacidad para reciclar los empaques, con infraestructura localizada en el país), y la posibilidad de legislar un pago por parte de los mayores generadores para acciones de reciclaje de parte del gobierno (un pago similar a los usados en Europa bajo el rubro de sistemas integrales de residuos manejados por el municipio como por ejemplo el llamado Punto Verde [Der Grüne Punkt]), de hecho como lo hace ECOCE es un primer paso hacia un sistema de este tipo, sin embargo aun debe extenderse a todas las embotelladoras existentes, por lo que se recomienda hacerlo un proyecto de ley para que las compañías cumplan con estas obligaciones o propongan nuevos sistemas para el acopio de sus materiales de envase.

• Después del análisis de las opciones de las opciones de recolección bajo los estándares de los requerimientos de la industria y algunos aspectos que influyen en ellos, se ha determinado que la mejor opción de recuperación es una recuperación selectiva de los residuos, aunque para llegar a hacerlo es necesario invertir en infraestructura, ya que la disponible hasta el momento es insuficiente, si bien otra opción es subcontratar el servicio con compañías externas al gobierno, permitiéndoles gestionar los residuos por su parte como una manera de que generen ingresos adicionales y pagando la tonelada de residuos seleccionados a precios referenciales de manera que sea rentable para las compañías recolectoras.

• La segunda opción de recuperación por muy poco margen en la evaluación fue el sistema de deposito que funciona todavía en parte en nuestro país, este rubro funciona todavía mejor en el campo de los envases retornables por lo cual, se considera que es preferible seguir usando esta infraestructura, hasta cierto punto, de acuerdo con la investigación existen todavía algunos países europeos, principalmente; en los cuales los planes de generación solo permiten un margen de envase desechables y otro de envases retornables, con respecto a la generación de envases desechables, esta generación esta limitada, a la capacidad de reciclaje de las fabricas y otra parte menor a la recuperación térmica de los residuos (como los plásticos provienen de hidrocarburos la quema de estos materiales es una fuente de calor muy apreciada en muchos países como Japón y Alemania).

• La recuperación hasta el momento se ha enfocado a la generación de residuos de forma residencial, sin embargo esta generación se debe recordar que no solo es en forma residencial, se deben hacer campañas para que los eventos de espectáculos o deportivos, así como en las áreas comerciales o industriales también haya conciencia social, en ciertos centros comerciales de la ciudad de México, se ha comenzado a separar la basura de acuerdo a la legislación en orgánicos e inorgánicos, pero no en todos, así mismo en algunas universidades como la UNAM, el manejo de residuos es manejado de forma apropiada, no hay que descuidar otros puntos de generación como parques, gimnasios o mercados, al respecto puede mencionarse un ejemplo en Aguascalientes el gimnasio “Golds Gym” ha empezado campañas de reciclaje con miras a obtener recursos para ayudar a la fundación “Abuelo” con sede en ese estado.

• Programas similares se pueden extender en los centros de generación, promovidas por los propios centros, para asegurar una recolección mas eficiente (al respecto para el diseño de uno de estos programas, puede consultarse el apéndice 7).

• Con respecto al almacenamiento de grandes generadores de basura, especialmente los comerciales (como mercados o centros comerciales), en la mayoría de los casos no cuentan con espacios adecuados para cumplir esta tarea, ya que sus contenedores para residuos, no son resistentes ni tienen tapa lo que representa un riesgo de contaminación elevado y de contaminación al ambiente; tampoco estos contenedores son idóneos para su manejo en recolección; así mismo no se cuenta con espacio para las maniobras de recolección en muchos puntos; por ejemplo en algunos casos los espacios están en calles profundas donde no se cuenta con espacio para los camiones, lo cual dificulta la maniobra y aumenta el tiempo destinado a la actividad.

• Los espacios destinados al almacenamiento de basura deben estar bajo techo, para evitar posible contaminación, y evitar el proceso de contaminación por lixiviados, así mismo los contenedores deben estar sobre una pequeña plataforma para permitir un poco de escurrimiento y alejarlos de fauna nociva que pueda llegar a atraer por el olor, también el piso de estos espacios debe ser impermeable y anti-derrapante para mejorar el manejo de los contenedores y evitar accidentes.

• Con respecto a las estaciones de transferencia, cuyos objetivos principales son incrementar la eficiencia global, una mayor utilización de los equipos, eliminación de tiempo ocioso, fijar funciones para una mayor especialización, y estar preparados para un aumento en las operaciones, estos parecer ser desconocidos en la mayor parte de las estaciones y se piensa que la única función es disminuir las distancias, lo cual solo debe estar limitada por cual debe ser su ahorro de tiempo en comparación con los costos de inversión y operación de dichas estaciones, lo cual no siempre ocurre; por lo que se recomienda intensificar estudios de indicadores de inversión y desempeño, ya que la mayor parte de la información solo esta basado en estimaciones, que no siempre corresponden con la realidad del municipio.

• Las estaciones de transferencia deben tomar en cuenta que tienen que separar la circulación de los camiones recolectores y los trailers para transferencia, las balanzas deben contar con suficiente espacio de maniobra y para hacer cola, y tener las alturas adecuadas para el paso y posiblemente mas espacio para ampliación de la capacidad a futuro.

• Con respecto a las campañas de publicidad para incrementar la participación ciudadana, se debe tener en cuenta que estas campañas deben ser divertidas para generar un estado mental positivo, concientizadoras e informativas para comprender que opciones se tienen y como se puede colaborar con el reciclaje, deben también proponer acciones concretas o evitar ambigüedades, no basta con decir “colabore con el aseo”, sino debe ser memorable como “una ciudad limpia, para vivir mejor”.

• También se propone que las grandes compañías que se encuentran dentro de estos programas añadan una leyenda al margen en sus espacios publicitarios con el fin de concienciar aun mas a la población.

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