David F. Camargo Hernández
2. El Burocratismo en la Sociedad Colonial
El Estado Colonial Americano fue burocrático por sus características de
interventor y reglamentarista y por el carácter de dominación colonial.
La necesidad de dar ocupación y prebendas a los españoles y el reducido
crecimiento de la economía privada, eran actividades que acentuaban la
presencia de la burocracia. La aversión a las ocupaciones llamadas innobles
por parte de españoles y criollos, engendraba el gusto y la necesidad del
cargo público, que era prestigio social. El carácter prebendario y el precario
desarrollo educativo de sus territorios coloniales, se constituyeron en un
obstáculo para el reclutamiento de una burocracia eficaz. La ineficiencia de
los funcionarios era una de las continuas quejas por parte de los visitadores
reales y virreyes, agregado a factores como la corrupción que propiciaban los
reducidos salarios, la inexistencia del espíritu de servicio y la baja
preparación, contribuyeron a la ineficiencia de la administración colonial(1)
.
1.Jaramillo Uribe, Jaime. Estado, Administración y vida Política en la Sociedad Colonial. Manual de Historia de Colombia. Tomo I . 1982 , p. 354.