Descentralización y Economía


ISBN: 84-689-5409-8


ÍNDICE

Principios básicos
Recursos regionales
Activos regionales
Recursos presupuestales regionales
Recursos municipales
Activos municipales
Recursos presupuestales municipales
Recursos comunes
Definición de competencias sobre activos comunes
Criterio geográfico
Criterio económico
Inversión: sustento de los recursos a distribuir
Identidad “inversión --> beneficios”
Agresiva política de concesiones
Crear mercados y proyectos rentables
Recaudación autónoma
Solidaridad y redistribución
Fondos de Compensación
Beneficios a distribuir y redistribuir
Canon, una conquista reciente
Historia del canon
Monto del canon actual
Sistemas de distribución
Lecciones “jurídicas” de esta historia
Irresponsable celeridad
Grave falta de estudio
Reprobable indolencia
Cuestionable priorización
Lobbies discriminatorios
Descriteriada e inoportuna intromisión
Penosa inestabilidad jurídica
Falta de rigurosidad profesional
Ininteligible e irresponsable enredo
Lecciones económicas de esta historia
Ausencia de canon = centralismo
Impuestos = centralismo = pobreza
La utopía robada
Financiamiento de la descentralización
Canon para la descentralización
El canon centralista: un triunfo patético
Canon federal, canon descentralista
Canon de producción
Canon petrolero
Canon gasífero
Canon hidroenergético
Canon de servidumbre
Canon minero
Canon pesquero
Canon silvo–agropecuario
Rol histórico de la agricultura
1950–1999: Medio siglo en crisis
Los golpes de la naturaleza
Gasto inútil, no inversión
Inversión agrícola discriminatoria
Inversión centralista
Consecuencias en infraestructura agraria y alimentación
Descentralización y Economía / Alfonso Klauer /
Hacia nuevas políticas alimentarias
Monto del canon silvo–agropecuario
Canon turístico
Canon aduanero
Evolución de las importaciones
Monto del canon aduanero
Canon total para la descentralización
Impuestos y descentralización
Presupuesto estatal, PBI y PBI per capita
Proyecciones de evolución del PBI per capita
Proyección de evolución del presupuesto estatal, canon e impuestos
Descentralización de los impuestos
Política de Compensación
Simplificación tributaria
IGV, ¿el impuesto de la descentralización?
Recaudación descentralizada
IGV y Fondos Compensatorios
Reestructuración del Estado
El gigantesco, desbalanceado e inorgánico Estado centralista
Poder Ejecutivo
Otros organismos del Estado
Estado = 25 % del PBI
Desbalance e inorganicidad
Cuatro Súper ministerios
Un Supra ministerio
58 Mini y Micro organismos públicos
Objetivo y principios fundamentales de la reestructuración
Metas de la reestructuración y descentralización del Estado
Propuesta de reestructuración y descentralización inicial del Estado
El Estado Federal
Los estados regionales
Presupuesto descentralizado
Propuesta de reestructuración y descentralización definitiva del Estado
Notas
Índice de gráficos

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Para citar este libro puede utilizar el siguiente formato:

Alfonso Klauer (2005) Descentralización y Economía Edición electrónica a texto completo en
www.eumed.net/libros/2005/ak10/

Envíe sus comentarios sobre el libro directamente al autor:
alfonsoklauer@yahoo.com

Descentralización y Economía

Alfonso Klauer

"El proceso de descentralización no sólo supone el traspaso de importantes atribuciones del Gobierno y del Estado Central a los Gobiernos y Estados Regionales. Supone también dotar a las regiones de recursos suficientes para su normal desenvolvimiento, pero, sobre todo, para que se impulsen hacia el desarrollo.

En general, debe hablarse de hasta tres tipos de recursos: a) activos y recursos de capital de que hoy dispone y maneja el Estado Central, pero que se encuentran en las regiones; b) recursos presupuestales que siendo de carácter y destino regional, se vienen manejando desde Lima, y; c) transferencias crecientes que en el futuro vaya haciéndose desde el Estado Federal a las Regionales Federales."


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