Jorge Hernández, Abraham Sánchez y Allan Calderón
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN
IV.1. ARGUMENTOS TEÓRICOS ACERCA DE LA REGULACIÓN SEGÚN LA TASA DE
BENEFICIOS
Como se vio anteriormente este tipo de regulación se basa en la aprobación
de una tarifa tal que le permita a la empresa regulada capaz de cubrir los
costos históricos así como los costos de capital invertido en que incurrían,
en otras palabras, se debe de permitir que las empresas que brindan servicio
público puedan recuperar sus costos variables y de inversión, así como una
retribución por el riesgo asociado de invertir sus propios capitales. Por lo
tanto los ingresos generados en forma de tarifas aprobadas por el regulador
deben de ser tales que se puedan recuperar los costos variables en que se
incurren a la hora de brindar el servicio público más dicha retribución.
Los problemas que puede presentar este tipo de regulación es que las
empresas tengan un incentivo a realizar una gestión ineficiente debido a que
pueden inflar sus costos en el sentido de que imputen costos que no tienen
que ver con la producción de el servicio público, ya que saben de antemano
que las tarifas que tendrán a disposición cada periodo serán tales que les
permita recuperar dichos costos.
Otro problema es que las empresas se pueden ver tentadas a sobreinvertir,
debido al incentivo que tienen a la hora que se les asigna la retribución
por los capitales invertidos. Esta incentivo a la inversión puede provocar
excesos de capacidad instalada y que a su vez refleje un desperdicio
importante en costos y su consecuente impacto en el bienestar. Por otro lado
si la inversión es de tipo financiera podría estar reflejando una desviación
importante de recursos que se deberían estar destinando a la producción
eficiente de el servicio público.
Si la empresa está incurriendo en costos excesivos, según este método de
regulación, la autoridad reguladora estará obligada a aprobar tarifas
excesivas para permitirle a la empresa poder recuperar sus costos. Con esto
se esta incurriendo en uno de los fallos de la regulación, debido a que no
se está promoviendo la gestión eficiente por parte de la autoridad
reguladora y más bien se está incentivando a la perdida de eficiencia. Con
tarifas más altas se está provocando una disminución del excedente del
consumidor ya que se le está obligando a pagar un mayor precio por el
servicio público. En este caso la autoridad reguladora está beneficiando a
la empresa regulada a costas de una disminución del bienestar de los
consumidores.