Observatorio de la Economía Latinoamericana

 


Revista académica de economía
con el Número Internacional Normalizado de
Publicaciones Seriadas  ISSN 1696-8352

 

Economía de México

Propuestas para la conformación de una política económica en una zona del estado de Oaxaca, a fin de alcanzar un crecimiento y desarrollo sustentable.

Miguel Enrique Berumen Barbosa (CV)

 berumenbarbosa2000@yahoo.com.mx

Objetivo General

Coadyuvar en la conformación de una política económica para una franja del estado de Oaxaca, que hasta el momento se beneficia con el paso de la carretera federal 190 Oaxaca-Tehuantepec, de tal manera que pueda alcanzar un crecimiento y desarrollo sustentable, con base en el potencial de recursos naturales que se detentan y en el financiamiento del sector público, privado, y de ser posible, de los recursos provenientes de los migrantes que se encuentran en otros lugares de la entidad, del país o del extranjero y que deseen invertir, estrategias que a la vez permita la integración de los sectores sociales de las zonas y/o regiones marginadas.


Para citar este artículo puede utilizar el siguiente formato:

Berumen Barbosa, M.E.: “Propuestas para la conformación de una política económica en una zona del estado de Oaxaca, a fin de alcanzar un crecimiento y desarrollo sustentable" en Observatorio de la Economía Latinoamericana, Nº 82, 2007. Texto completo en http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/mx/2007/mebb-oax.htm


Ver tablas y datos de este artículo en documento Anexo 

Marco General

El presente documento se ubica en el contexto de la convocatoria del Gobierno del Estado de Oaxaca, pretendiendo con ello lograr una reforma del Estado, de tal manera que se alcance una mayor gobernabilidad con la participación de los diferentes sectores sociales, coadyuvando a la vez en alcanzar y garantizar el crecimiento y desarrollo económico.

 

Diagnóstico

Pese a la riqueza natural que detenta el estado de Oaxaca, es lacerante, por ende, preocupante, su realidad económica, en cuanto a la generación del Producto Interno Bruto (PIB), en el 2004 ocupaba el vigésimo lugar a nivel nacional[1], gracias, entre otros factores, a la extensión de su territorio y la modesta, o si se quiere, baja explotación de sus recursos naturales, forestales, turísticos, marítimos y coloniales, además de sus actividades artesanales y producción de agave y mezcal, esto, en comparación con siete estados que adolecen de ellos y que están por debajo de la entidad en esta clasificación, pero que sin embargo, superan al estado, al momento de hacer un comparativo con la contribución al PIB por parte del sector secundario.

Y si la contribución de esos siete estados es baja, específicamente en lo que al sector primario se refiere, en comparación con el estado de Oaxaca, ello obedece no a su vocación productiva de este último, sino a la extensión territorial –con excepción del estado de Durango, que territorialmente es más grande y hace evidente su participación en dicho sector-, así como por su potencial forestal y, en parte también, a la producción frutícola que tiene.

De acuerdo a la clasificación del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), un comparativo de las principales actividades de las cinco entidades, que contribuyen en mayor medida al PIB, y el estado de Oaxaca, hace evidente de este último, una economía marginada, que gravita en torno a la producción que se tiene de parte de otros estados de la república, por lo tanto, insuficiente e inadecuadamente aprovechada[2].

En lo que se refiere a la Industria Manufacturera, existe una alta diferencia con las cinco entidades, que superan en mucho al estado de Oaxaca; lo mismo sucede con la Construcción e incluso en lo que respecta al Comercio, Restaurantes y Hoteles, pese a que Oaxaca dispone de destinos turísticos de concurrencia, regional, nacional e internacional; los comparativos pueden continuar, en los renglones de Transporte, Almacenaje y Comunicación; Servicios Financieros, Seguros, Actividades Inmobiliarias y de Alquiler, que reflejan una dinámica que responde a economías mucho más desarrolladas.

En este marco, al integrar, como otro de los factores, la composición de la Población Ocupada Activa (POA), el panorama de la economía del estado de Oaxaca se reafirma, ya que ha sido constante el siguiente comportamiento: un sector primario que absorbe más del 50 por ciento; mientras que el sector secundario, del que no se aprecia un crecimiento que se consolide, registra cuando mucho el 16 por ciento; por su parte  el sector terciario, al igual que el nacional, se le observa un crecimiento creciente, girando alrededor del 30 por ciento, y el resto, que se remite cuando mucho al 4 por ciento, se le clasifica dentro del concepto No Especificado.

Para entender este panorama, es preciso cuando menos, dar un bosquejo del sector primario, caracterizado como de subsistencia, en cuanto a las actividades agrícolas, pecuarias y pesca, con una alta dependencia de granos básicos para la alimentación de la población[3], con técnicas y tecnología que datan de siglos atrás, además de adolecer de un esquema estratégico para estimularlo, asegurar y garantizar al menos en el mediano y largo plazo la producción; habría que agregar, que se adolece de un precio de garantía para dichos productos, lo cual no es redituable para los productores, por lo que optan por realizar otras actividades, entre ellas consolidar la expulsión de mano de obra, tanto a nivel estatal, nacional o al extranjero, es decir, se fortalece el fenómeno migratorio.

En lo que se refiere al sector secundario, según la información del INEGI que se toma como punto de referencia, lo conforman aquellas actividades que reflejan, al menos para la entidad, una incipiente actividad, es pues un sector que muestra perfiles de debilidad, poco desarrollado, con dudosa posibilidad para que pueda despuntar, si no se cambia su estrategia, la cual no garantiza un desarrollo acorde a la demanda del mercado de la entidad, por ello, se tiene una alta dependencia de todos los productos manufacturados.

En cuanto al sector terciario, como consecuencia de la alta dependencia de la entidad en cuanto a los productos manufacturados y mercancías en general, las actividades comerciales, sean estas formales o irregulares, es un factor que crece en mucho mayor medida para cubrir la oferta de los productos en el mercado demandante, incidiendo en ella, la Población Económicamente Activa que no encuentra trabajo bajo un salario y con las prestaciones de ley, o bien, personas que se integran a el, por haber sido despedidas de los empleos formales, o de las dependencias estatales y/o federales.

En materia educativa, la entidad deja mucho que desear, según cifras del INEGI[4], el porcentaje de la población de 19 años y más con algún grado aprobado en educación media superior por entidad federativa, Oaxaca en el concepto de Estudios Técnico o Comerciales con Secundaria, en el año 2000, ocupaba el último lugar; en Estudios de Bachillerato, únicamente supera mínimamente al estado de Zacatecas, es decir ocupaba el penúltimo lugar; para el 2005, el panorama no es diferente, para el primer concepto, se disputa el último lugar con el estado de Chiapas, mientras que para el segundo concepto, sólo supera ligeramente al estado de Zacatecas.

Por lo que se refiere al porcentaje de la población de 24 años y más con algún grado aprobado en estudios superiores por entidad federativa según sexo, se aprecia el siguiente panorama: para el 2000, Oaxaca registraba el último lugar, y para el 2005, únicamente supera con una diferencia mínima al estado de Chiapas, ocupando el penúltimo lugar[5].

Si el panorama económico y social de la entidad es deprimente, a nivel micro, la situación es todavía más agravante, máxime cuando en este se integran municipios ubicados dentro de regiones y/o zonas marginadas, cuya vocación agrícola es de subsistencia, que es la que concentra en mucho mayor medida la Población Económicamente Activa y la Población Ocupada Activa (POA); cuando el grueso de su población es rural, cuya dinámica se encuentra supeditada fundamentalmente a las actividades comerciales y de servicios; cuando un ligero análisis nos indica la alta dependencia que se tiene de los recursos financieros de la federación y del estado, a través de la implementación de programas para paliar las lacerantes condiciones de la población.

Lo que se pretende, es contribuir con propuestas para que se direccione, con conocimiento de causa, la aplicación de los recursos gubernamentales, hacia proyectos productivos, que formen capital productivo, con la participación de los diferentes sectores sociales, no para que el recurso salga de la entidad a través de las transacciones comerciales y/o de servicios, como ha sido la característica,  o se vaya al denominado fondo perdido.

Se consideran en este trabajo, aquellas localidades que se verían afectadas negativamente al momento de entrar en operación la supercarretera Oaxaca-Istmo, toda vez que hasta el momento influye en su dinámica económica la carretera federal 190, misma que registraría una disminución del tráfico vehicular, una vez puesta en marcha la primera.

El universo de municipios[6] que se verían afectados, directa o indirectamente, serían 15, pertenecientes a los distritos de Tlacolula, Yautepec y Tehuantepec, afectando las regiones de Los Valles Centrales, Sierra Sur e Istmo; dentro de estos 15 municipios, se encuentran 2 considerados dentro del esquema de municipios con Muy Alto Grado de Marginación, a saber: San Pedro Quiatoni y Santa María Quiegolani, cuya situación de marginación se estaría agravando más, en caso de no tomarse las medidas preventivas.

El resto de los municipios que se abordan, no quiere decir que se encuentren en buenas condiciones, ya que 11 de ellos, la  Comisión Nacional de Población (CONAPO), los clasifica dentro de clasificación de Alto Grado de Marginación y solo dos municipios, San Juan Lajarcia y San Bartolo Yautepec, los clasifica de Medio Grado de Marginación[7].

De acuerdo a la información que maneja la CONAPO[8], se registraba una población total para estos municipios, de 66,412 personas, de ellas el 46.3 por ciento son hombres y el 53.7 por ciento son mujeres; mientras que la PEA, en relación a la población total, lo conformaba el 67.8 por ciento, la cual a su vez se encuentra conformada de la siguiente manera: la  Población Ocupada, registraba el 40.6 por ciento, la Desocupada era del 0.2 por ciento, la Población Económicamente Inactiva del 58.8 por ciento y la No Especificada registraba el 0.4 por ciento.


Propuestas.

Las propuestas que se sugieren, se formulan considerando los perfiles con potencial natural que se detenta y que es necesario aprovechar para iniciar un proceso de producción para la autosuficiencia de acuerdo a la demanda de productos por parte del mercado zonal, regional, estatal, nacional y de otros países, si es el caso; conforme con lo anterior, se presenta el siguiente panorama por municipio, abarcando sus diferentes sectores económicos, pero fundamentalmente los productivos.

De ninguna manera se descarta la posibilidad de que en algunas zonas de los municipios, se pudiera dar algún cambio en la siembra y cultivo con productos alternativos, como podría ser el nopal y la sábila, la producción de jitomate a través de invernaderos, entre otros, con la tendencia a desarrollar proyectos para industrializar una serie de derivados en la rama alimenticia, farmacéutica y de cosméticos, o bien, buscar la industrialización de las resinas y aceites, así como la elaboración y ensamble de muebles, en el caso de la rama forestal.

Se contempla dentro de este esquema, la participación de todas las autoridades: federales, estatales, municipales, comunales y ejidales; la de los diferentes sectores sociales integrados en las diversas organizaciones económicas, políticas y sociales, además de las instituciones educativas de todos los niveles; en lo que se refiere a la investigación y prácticas profesionales, como su nombre lo indica, estudiantes de los niveles medio superior y superior.

Por lo que respecta a las instituciones educativas de los niveles pre escolar y primaria, así como la secundaria, se contemplan, toda vez que se considera de vital importancia complementar su formación educativa en lo que se refiere al conocimiento y cuidado de su entorno ecológico, con los cuales se considera un aprendizaje completo si se implementan programas y/o acciones que coadyuven con este objetivo, donde padres de familia, maestros y educandos se comprometan realizando este quehacer y aprendiendo.

Se propone desplegar los trabajos por municipios, independientemente de los coordinadores existentes, quienes reportarán sus avances mensuales y/o extraordinarios al Comité de Planeación para el Desarrollo (COPLADE), quien  se propone que elabore la información para el Gobernador del Estado y Delegados de Dependencias Federales de las áreas involucradas; además de que dicho organismo tendrá la facultad de convocar a las reuniones de trabajo o informativas necesarias.

De ninguna manera se considera que se este descubriendo el hilo negro o la piedra filosofal que siempre buscaron los alquimistas, creo que en muchas de las mentes de nuestra gente existe este tipo de propuestas, y de ser así, porque no entonces realizar el compromiso para cristalizarlas, porque sólo se avanza con hechos; dicen que cualquier hora es buena para superar nuestros defectos o enmendar nuestros errores, sin embargo con el perfil detractor que a muchos los caracteriza, como observadores, con críticas destructivas, seguiremos en el estancamiento, eso de ninguna manera es ser revolucionario, el revolucionario observa, elabora conceptos, hipótesis, critica constructivamente, propositivamente y construye, pero además se adquieren compromisos serios, no los evaden, demostrémoslo.

Santiago Matatlán: municipio perteneciente al distrito de Tlacolula de Matamoros, por lo que forma parte de la región de los Valles Centrales; dista del crucero de Mitla, con la Supercarretera Oaxaca-Istmo, sólo cinco kilómetros, cuenta con clima seco, con tierras en su mayoría áridas, sembradas de agave mezcalero y entremezclado con maíz temporalero, por lo que tiene poca producción de este último, destinándose al autoconsumo. Es de observarse que entre el 30 y 40 por ciento de su población, principalmente hombres, emigra a otros estados de la república o hacia los Estados Unidos de Norteamérica, en busca de mejores opciones de trabajo donde emplearse y a la vez, buscando mejores sueldos y salarios, lo que permite mantener la dinámica económica de las familias.

Este municipio, registra una población total de 9,198 personas, de las cuales el 46.3 por ciento, son hombres y el 53.7 por ciento mujeres, pertenecen a la etnia zapoteca, por lo que hablan el español y zapoteco; calculándose una PEA del 70.2 por ciento, conformada de la siguiente manera: Ocupada el 37.6 por ciento; Desocupada el 0.4 por ciento; Económicamente Inactiva el 61.9 por ciento y la No especificada el 0.1 por ciento.

Del total de su población, el 26.99 por ciento es Población Analfabeta de 15 años y más; el 45.26 por ciento, es Población sin Primaria Completa de 15 años y más; el 13. 02 por ciento, son Ocupantes en Viviendas sin drenaje  ni servicio sanitario; el 9.06 por ciento, son Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica; el 32.58 por ciento, son Ocupantes en viviendas sin agua entubada; el 59. 54 por ciento, son viviendas con algún nivel de hacinamiento; el 49.40 por ciento son Ocupantes con piso de tierra; su índice de Marginación es del 0.92955 y su Grado de Marginación esta clasificado como Alto[9].

·       Para empezar, se recomienda, la construcción y ampliación a cuatro carriles de la carretera federal 190, del crucero que se desvía a San Pablo Villa de Mitla hasta Santiago Matatlán, para facilitar los tours que de Mitla se extiendan a este municipio, ofertando sus actividades económicas y zona turística, lo que generaría de inmediato los llamados empleos temporales directos, cuando menos.

·       Firmar un compromiso con los productores de mezcal, de tal forma que se realice todo un proceso de desarrollo y certificación en la fabricación del mezcal, máxime tomando en cuenta que es reconocida esta localidad, como la Capital Mundial del Mezcal, lo que incluiría, mejoramiento de sus fábricas de mezcal, restaurantes o comercios donde se expende dicha bebida, de tal forma que sea un atractivo del turismo estatal, nacional e internacional.

·       Implementar un proceso planificado en la siembra y cultivo del agave mezcalero, que permita, como materia prima ofertar dicho producto a los productores de mezcal y miel así como a los productores de inulina, aprovechando una de las fábricas que se instalará en Tlacolula de Matamoros. Ello conlleva a establecer un programa de incentivos a cargo de la parte gubernamental, así como de asesoría e investigación, por parte de las instituciones de educación superior, para acelerar, mejorar y garantizar la calidad del producto, entre otros: clonación, investigación genética, mejoramientos de especies, etc. La cátedra, así como la investigación deben de salir y complementarse con las tareas en el campo, los sectores productivos y de servicios los reclaman.

·       En cuanto al proceso de investigación y administración, se recomienda la participación de aquellas instituciones de educación media superior y superior, así como los planteles de universidades que operan a través de extensiones para que se aboquen al mejoramiento de las plantaciones de agave, incluyendo la clonación, determinando tiempos y formas, para darle seguimiento a sus actividades, de tal manera que se observe el compromiso y responsabilidad.

·       Sería ideal que las instituciones abocadas a la investigación, propusieran la siembra y cultivo alternativos al agave, como bien podrían ser: pitayo, nopal y la sábila, entre otras, de las dos últimas, se tiene conocimiento que pueden ser industrializadas tanto en la rama alimenticia, como medicinal, lo que conllevaría al establecimiento de fábricas que le darían otro valor agregado, además de generar empleos. Así como la producción de jitomate en invernaderos, par abastecer el mercado de la misma zona y/o de la entidad.

·       En otra vertiente, trasciende la existencia de vestigios de ruinas prehispánicas, dentro de la jurisdicción de este municipio, por lo que se requiere darle la dinámica necesaria en la realización de los trabajos por parte del Instituto Nacional de Antropología e Historia, de tal forma que se disponga de las ruinas y del museo como parte del atractivo turístico y se dinamice su economía. Asimismo, contemplar un proceso de capacitación para la ciudadanía, sobre los vestigios existentes, de tal forma que posteriormente dispongan de la información para transmitirla a los turistas y la población escolar de la entidad y nacional.

·       Se sugiere la creación de una escuela superior, cuando menos, de Antropología Social, Arqueología y  Lingüística; es verdaderamente increíble la riqueza que detenta nuestra entidad y se adolece de este tipo de instituciones, para colmo, se tiene conocimiento que varias lenguas maternas corren el peligro de extinguirse, por lo que es necesario implementar acciones de rescate, ya que en la zona de esta franja, existen grupos de etnias zapotecas, chontales y huaves.

·       Implementar un proceso de reforestación, cuando menos y como inicio, en las inmediaciones de la presa que tiene este municipio, construyendo en esta misma área cabañas para promover el turismo ecológico, además de espacios para la práctica de deportes; al mismo tiempo, desplegar un programa ecológico, promoviendo la limpieza del entorno y la clasificación de la basura orgánica e inorgánica.

·       Derivado del cúmulo de basura inorgánica que se genera y en especial los plásticos, se propone cuando menos en esta zona, contar con una fábrica que pueda reciclar estos deshechos; paralelamente, contemplar otra fábrica que pueda procesar la basura orgánica.

·       Se considera de gran importancia, contemplar la educación y preparación técnica-académica media superior y superior de nuestra niñez y juventud, en un marco de proyectos, que hasta el momento no se han podido cristalizar como el caso del Plan Puebla Panamá, con la finalidad de insertarlos dentro del mercado laboral-profesional calificados, de acuerdo a los requerimiento que exigen los sectores económicos y de servicios, que se pretenden establecer o invertir en esta zona.

·       Sería de suma importancia y causaría relevancia, contar con inversión económica de parte del sector privado, en lo que se refiere al aspecto de la investigación productiva, e incluso en lo que se refiere a las necesidades en cuanto a la preparación de mano de obra calificada, bien a través de las diferentes instituciones educativas o en lo particular del Instituto de Capacitación y Productividad para el Trabajo (ICAPET), lo cual se estaría fortaleciendo si se pudiera asegurar con el financiamiento de proyectos productivos.

·       Fortalecer la presencia del ICAPET en la zona de los distritos de Tlacolula y Yautepec con las que se trabaja directamente, además de convertirse en puntal para las actividades de la siembra y cultivo de agave mezcalero y la producción del mezcal; bajo esta premisa, invertir en esta institución para operar óptimamente la caldera, autoclave y por ende la fábrica-escuela para la producción del mezcal, misma que se pondría al servicio de aquellos productores de agave que adolezcan de fábricas para la elaboración del mezcal.

En esa vertiente, invertir en la operatividad del laboratorio de análisis del mezcal, mismo que a la fecha presta el servicio para los análisis de azúcares del jugo y mosto del agave, servicio que es la antesala para la certificación de dicha bebida. De acuerdo con ello, sería magnífico que dicho laboratorio, pudiera funcionar, cuando menos como una extensión de los laboratorios certificados que se encuentran operando en Orizaba, Veracruz y el Distrito Federal, de tal forma que los productores del mezcal, pudieran obtener la certificación de sus muestras en dicho laboratorio y en la entidad

·       Dentro de las tareas culturales, difundir la riqueza gastronómica, danza folklórica y música, así como obras teatrales, que permitan a la niñez y juventud espacios en los que se pueden integrar y a la vez proporcionar actividades recreativas.

San Pedro Totolapan: este municipio pertenece al distrito de Tlacolula, mismo que forma parte de la región de los Valles Centrales; se ubica a 30 kilómetros de Santiago Matatlán, pasando por la comunidad la carretera federal 190, cuenta con un clima semi tropical en las partes bajas, en las zonas altas montañosas, con un clima cálido seco; sin embargo a un costado de la población pasa un río que alimenta la Presa “Benito Juárez”, además de ser afluente del río “Tehuantepec”, que dispone de agua todo el año, mismo que se considera optimizarlo, por lo que se sugiere lo que más adelante se indica.

La población total de este municipio es de 2,644 personas, de ellas el 47.7 por ciento son hombres y el 52.3 por ciento son mujeres; su PEA es del 73.2 por ciento, de la cual el 39.5 por ciento es Ocupada; el 0.4 por ciento se le clasifica como Desocupada; mientras que la Económicamente Inactiva es del 59.9 por ciento y la No Especificada es del 0.2 por ciento.

De acuerdo a la información que proporciona la CONAPO, se tiene que el 14.17 por ciento es Población Analfabeta de 15 años y más; el 37.96 por ciento es Población sin Primaria Completa de 15 años y más; el 10.96 son Ocupantes en viviendas sin drenaje ni servicio sanitario; el 1.63 por ciento son Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica; el 2.74 por ciento son Ocupantes en viviendas sin agua entubada; el 48.48 por ciento son viviendas con algún nivel de hacinamiento; el 22.82 por ciento son Ocupantes con piso de tierra; su índice de Marginación es de -0.04543 y su Grado de Marginación se le clasifica como Alto.

·       La construcción e implementación operativa de un sistema de irrigación con la finalidad de disponer todo el año de un sistema de riego para garantizar las cosechas planificadas de sus productos: como son la papaya, sandía, melón, pero además de cultivos de aguacate, limones, tamarindos y maracuyá; además de cultivos básicos para la alimentación como el maíz y frijol, así como las hortalizas. Incluso productos forrajeros, como la alfalfa para la alimentación de ganado.

Otras poblaciones que se verían beneficiadas: San Juan Guegoyache, San José de Gracia, la Mancornada y El Gramal, entre otras.

·       De llegarse a planificar la siembra y cultivo de estos productos, se tendría la posibilidad de llevar un control y estadística real en cuanto a la cantidad de producción y calidad, elementos significativos para su comercialización estatal, nacional y/o internacional.

·       Aprovechando el agua del río, se pueden establecer estanques para la cría de peces, que bien se pueden ofertar en la misma localidad o en otras poblaciones, mejorando a la vez, la dieta alimenticia, independientemente de disponer de recursos económicos a través de su venta.

·       El establecimiento de espacios recreativos, así como restaurantes en la zona, mismos que se ofertarían al turismo estatal, nacional e internacional. Habría que contemplar en este esquema, las promociones con los trabajadores de las diferentes dependencias municipales, estatales y federales, así como los trabajadores de las empresas agrupados en sindicatos u organizaciones, ofertándoles paquetes turísticos.

·       Lo mismo que en las demás localidades, se considera de suma importancia que las diferentes instituciones educativas y de investigación, a través de sus alumnos y catedráticos, se involucren de lleno, proporcionando su servicio social, asesorías y seguimiento profesional a los proyectos, mismos que con el paso del tiempo se convertirían en generadores de fuentes de trabajo para nuestros técnicos y profesionistas.

 

San Pedro Quiatoni: el municipio pertenece al distrito de Tlacolula, integrándose a la región de los Valles Centrales; se localiza a 45 kilómetros de San Pablo Mitla, disponiendo de carretera pavimentada aproximadamente 20 kilómetros y el resto es terracería, pasando por Santa Ana del Río, en parte de esa zona la población se ocupa de las labores agrícolas, sembrando principalmente maguey y en menor medida maíz. En la cabecera municipal se tiene un clima frío, ya que se encuentra en una zona montañosa, con fuertes pendientes, mientras que en las partes bajas, en especial la zona de La Soledad Salinas, su clima es cálido seco.

La población total de este municipio es de 9,824 personas, de ellas el 48.0 por ciento son hombres y el 52.0 por ciento mujeres, pertenecen a la etnia zapoteca, dominando la lengua española y zapoteca; la PEA es del 64.1 por ciento, de ella, el 38.2 por ciento es Ocupada; el 0.3 por ciento es Desocupada; la Económicamente Inactiva es del 61.3 por ciento y la No Especificada es de 0.1 por ciento.

Para este municipio, se tiene que el 30.84 por ciento es Población Analfabeta de 15 años y más; el 54.79 por ciento es Población sin Primaria Completa de 15 años y más; el 3.16 por ciento son Ocupantes en viviendas sin drenaje ni servicio sanitario; el 24.78 por ciento son Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica; el 20.53 por ciento son Ocupantes en viviendas sin agua entubada; el 68.10 por ciento son viviendas con algún nivel de hacinamiento; el 60.75 por ciento son Ocupantes con piso de tierra; su índice de Marginación es 1.51017 y su Grado de Marginación se le clasifica como Muy Alto.

·       En la zona montañosa, cuenta con recursos forestales, principalmente encino y pino, que desgraciadamente se encuentran en proceso de deforestación, debido entre otros factores, a la demanda de leña para el cocimiento del maguey y el uso de tierras para el cultivo de maíz y agave. De acuerdo con ello se recomienda el aprovechamiento de sus recursos forestales, previendo el uso racional y aprovechando la madera, proceder al establecimiento de aserraderos para proveer de la materia prima a la fabricación de muebles, tanto en la comunidad, como en otras regiones de la entidad, incluyendo también la recolección de resina.

·       Implementar un proceso de reforestación, con metas a corto, mediano y largo plazo, además de establecer un proceso de denuncia y penas para aquellas personas u organizaciones que hagan de uso irracional de su riqueza forestal.

·       Impulsar el ecoturismo en la zona boscosa, construyendo cabañas para el hospedaje de los visitantes, además de ofrecerles una serie de servicios para su diversión, sin que ello implique alterar el ecosistema. Tales actividades, requerirán del despliegue de una campaña permanente de publicidad, donde se consideren paquetes para el turismo.

·       Bajo el esquema de los recursos forestales, es de vital importancia, involucrar a las diferentes autoridades municipales, ejidales y de bienes comunales, lo que implica hacerlos copartícipes.

·       En la zona de la agencia municipal de La Soledad Salinas, se dispone de fuerte producción de maguey mezcalero, por lo que es válido el establecimiento de los programas para otros municipios también productores.

·       Debido a que parte de la población femenil de esta localidad se dedica a las actividades de corte y confección de prendas a base de manta, se recomienda el establecimiento de talleres comunitarios e impulsar la comercialización de sus productos.

San Dionisio Ocotepec: dicho municipio pertenece al distrito de Tlacolula, el cual forma parte de la región de los Valles Centrales; dista a escasos 10 kilómetros, sobre la carretera federal 190, de Santiago Matatlán, y de ahí se toma un ramal de aproximadamente 5 kilómetros, para llegar a este municipio;  dentro de su jurisdicción, se encuentra la Agencia Municipal de San Baltasar Guelavila, misma que detenta yacimiento de oro, plata y mármol, por lo que es recomendable profundizar las investigaciones de tal manera que se pueda confirmar el potencial de estos yacimientos.

Su población total es de 9,487 personas, de las cuales el 47.4 por ciento son hombres y 52.6 por ciento son mujeres, forman parte de la etnia zapoteca, por lo que hablan el español y zapoteco; la PEA es del 67.3 por ciento, de ella el 38.3 por ciento es Ocupada; el 0.2 por ciento es Desocupada; el 61.2 por ciento es Económicamente Inactiva y la No Especificada es del 0.2 por ciento.

El 29.16 por ciento de la población, es Analfabeta de 15 años y más; el 49.84 por ciento es Población sin Primaria Completa de 15 años y más; el 6.85 por ciento son Ocupantes en viviendas sin drenaje ni servicio sanitario; el 9.07 por ciento son Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica; el 17.73 por ciento son Ocupantes en viviendas sin agua entubada; el 67.01 por ciento son viviendas con algún nivel de hacinamiento; el 46.23 por ciento son Ocupantes con piso de tierra; su índice de Marginación es de 1.00456 y su Grado de Marginación se le clasifica como Alto.

·       Trasciende que en la mencionada Agencia Municipal, compañías extranjeras de origen australiano y/o norteamericano, ya han iniciado el proceso de investigación-explotación de la extracción de los recursos minerales, desconociéndose hasta el momento cuales han sido los resultados. De ser garantizada la existencia del potencial que se tiene, realizar las actividades de promoción, para que se facilite la inversión en esta actividad productiva, abriendo con ello la posibilidad de generar empleos en la zona y otra opción de vida para la población, ya que tales actividades vendrían a dinamizar la actividad económica de la zona y de la entidad.

·       Asimismo, existe la producción de mezcal con fábricas artesanales, tanto en San Dionisio Ocotepec, como en San Baltasar Guelavila, a las que es necesario promocionar para su comercialización.

·       Impulsar las actividades artesanales, como lo es concretamente la elaboración de los diferentes tipos de rebozos, en la Agencia Municipal de San Baltasar Guelavila.

·       Generar la difusión e impulso para el establecimiento de invernaderos y producir jitomate, mismo que se canalizaría para su comercialización tanto en la zona misma, como en Tlacolula de Matamoros que es el centro comercial más importante de la zona, así como en la capital del estado.

Santa María Zoquitlán: forma parte del distrito de Tlacolula, por lo que es parte integrante de la región de los Valles centrales; su camino de acceso se encuentra en la entrada de San Pedro Totolapan, es una vía de terracería de aproximadamente 25 kilómetros. Se caracteriza porque la mayoría de los campesinos se dedican a la siembra y cultivo del agave, así como maíz y frijol, por lo que se haría extensivo estos programas que aplican para Santiago Matatlán, incluyendo la fabricación de mezcal. Cuenta con un río que aún en la época de estiaje dispone de agua, el cual es el mismo que pasa por el municipio de San Pedro Totolapan, el cual viene ser uno de los principales afluentes de la presa “Benito Juárez” de Jalapa del Marques, perteneciente a la región del Istmo.

Dispone de un clima semi tropical, por lo que es propicia la siembra y cultivo de frutales de especies: melón, sandía, papaya, tamarindos, Maracuya, limonares, etc.

Su población total es de 3,163 personas, el 48.1 por ciento con hombres y el 51.9 por ciento son mujeres; la PEA es del 71.0 por ciento, de la cual el 38.9 por ciento es Ocupada; el 0.1 por ciento es Desocupada; el 60.6 por ciento es Económicamente Inactiva y el 0.4 por ciento se le clasifica como No Especificada.

El 22.59 por ciento es Población Analfabeta de 15 años y más; el 49.41 por ciento es Población sin Primaria completa de 15 años y más; 12.55 es Ocupantes en viviendas sin drenaje ni servicio sanitario; el 4.45 por ciento son Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica; el 24.99 por ciento son Ocupantes en viviendas sin agua entubada; el 56.71 por ciento son viviendas con algún nivel de hacinamiento;  el 41.83 son Ocupantes con piso de tierra; su índice de Marginación es del 0.77230 y su Grado de Marginación esta considerado como Alto.

 

·       Asimismo, aprovechar la existencia de los pitayos y otras especies, como la productora de la jiotilla (shuega); procediéndose a un proceso de investigación para el aprovechamiento de estos productos primarios, que bien se les podría dar un valor agregado, a través de mermeladas o conservas.

·       Conformar proyectos para construir sistemas de riego y aprovechar óptimamente el agua del río ya mencionado, lo cual permitiría incrementar la producción, pero a la vez establecer la asesoría permanente para con los agricultores.

·       En todos estos municipios, con base en un estudio de parte de los profesionales en la agricultura, sugerir la siembra y cultivo de productos alternativos, como bien podrían ser, la sábila y el nopal, previendo su uso como materia prima para su industrialización en la industria alimentaria y farmacéutica. Independientemente de la siembra y cultivo de otros productos a través de invernaderos.

Nejapa de Madero: este municipio pertenece al distrito de Yautepec, que a su vez se integra a la región de la Sierra Sur; dista a 18 kilómetros de la carretera federal 190, de la desviación de la comunidad de El Gramal, cuenta con un clima semi tropical, beneficiándose de las aguas del río que pasa por San Pedro Totolapan, por lo que siempre disponen de ese vital líquido.

Su población total es 7,285 personas, de ellas el 49.4 por ciento son hombres y el 50.6 por ciento le corresponde a las mujeres; la PEA es del 70.2 por ciento estructurada de la siguiente manera: 43.6 por ciento es Ocupada; el 0.2 por ciento se le considera como Desocupada; el 56.0 por ciento Económicamente Inactiva y el 0.2 por ciento No Especificada.

El 11.54 por ciento es Población analfabeta de 15 años y más; el 37.20 por ciento es Población sin Primaria Completa de 15 y más;  el 7.36 por ciento son Ocupantes en viviendas sin drenaje ni servicio sanitario; el 8.22 por ciento son Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica; el 4.32 por ciento son Ocupantes en viviendas sin agua entubada; el 55.86 por ciento son viviendas con algún nivel de hacinamiento; el 34.75 por ciento son Ocupantes con piso de tierra; su índice de Marginación es de 0.24637 y su Grado de Marginación se le clasifica como Alto.

Debido a su sistema climatológico, la mayor parte de su población, se dedica a las actividades agrícolas, sembrando y cultivando regularmente: papaya, melón, sandía, maíz, frijol, además de disponer de plantaciones de cítricos, mango, tamarindo,  plátano, ciruela, incluso cocotales; además de contar con terrenos sembrados de maguey mezcalero.

·       Tomando en cuenta lo anterior, se propone planificar su producción agrícola, de tal forma que se le refuerce tanto en cantidad, diversificación y calidad, y garantizar su oferta tanto para compradores de la entidad, de otros estados o del extranjero.

·       Es posible que para elevar la producción, calidad y diversificar las especies, sea necesario el diseño y construcción de un sistema de irrigación, por lo que no se debería de descartar.

·       Establecer restaurantes o espacios recreativos, toda vez que se dispone de agua y clima, de tal forma que se promueva su actividad turística, como otra opción, tanto en la agencia de El Gramal, como en Nejapa de Madero.

·       Reorganizar y apoyar a grupos de productores de maguey y de mezcal de la zona, de tal forma que se hagan apoyar de proyectos productivos, toda vez que cuentan con los espacios que es necesario aprovechar.

Santa Ana Tavela: se integra al distrito de Yautepec, por lo que pertenece a la región de la Sierra Sur; tiene acceso por vía terrestre a través de un camino de terracería que parte de Nejapa de Madero, la cual esta en proceso de pavimentación, con una longitud de 18 kilómetros; cuenta con un clima cálido seco, por lo que la mayor parte de sus tierras son cultivadas con agave mezcalero, además de que parte de la población se dedica al ganado de traspatio.

La población total de este municipio es de 1,012 personas, correspondiéndole  el 49.5 por ciento a los hombres y el 50.5 por ciento a las mujeres; su PEA es de 73.9 por ciento, estructurada de la siguiente manera: el 30.9 por ciento es Ocupada; no registran personas Desocupadas; el 68.9 por ciento es Económicamente Inactiva y el 0.1 por ciento se le clasifica dentro del renglón de No Especificada.

El 9.93 por ciento es Población Analfabeta de 15 años y más; el 42.95 por ciento es Población sin Primaria Completa de 15 años y más; el 2.78 por ciento son Ocupantes en viviendas sin drenaje ni servicio sanitario; el 3.60 son Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica; no reporta Ocupantes en viviendas sin agua entubada; el 41.88 por ciento son viviendas con algún nivel de hacinamiento; el 55.16 pro ciento son Ocupantes con piso de tierra; su índice de Marginación es de 0.21096 y su Grado de Marginación es Alto.

·       Impulsar la siembra y cultivo de maguey mezcalero, o de otros cultivos opcionales, ya que es una zona demasiado árida.

·       Iniciar un proceso de áreas de reforestación, comprometiendo a este quehacer a la mayoría de la población.

·       En cuestión de herbolaria, sembrar y cultivar especies medicinales propias de la zona, considerando la implementación de cursos para los preparativos o elaboración de la medicina, así como su aplicación.

·       Aprovechar las partes de laderas que conservan humedad, como la siembra y cultivo de otros productos propios de la zona.

·       Posiblemente generar la crianza y cuidado de ganado menor: caprino, bovino, porcino, aves, etc.

San Carlos Yautepec: es municipio y cabecera distrital, perteneciente a la región de la Sierra Sur; dispone de una carretera estatal pavimentada que entronca de la carretera federal 190, con una longitud de 18 kilómetros, se ubica en una zona montañosa,  conservando bosques de pino mermados por la deforestación; cuenta con un clima cálido húmedo.

Registra una población total de 9,857 personas, de ellas el 49.6 por ciento son hombres y el 50.4 por ciento mujeres, pertenecen a la etnia chontal, dominando la lengua española y el chontal; su PEA es del 65.2 por ciento, distribuida de la siguiente forma: el 44.0 por ciento es Ocupada; el 0.1 por ciento es Desocupada; el 54.9 por ciento es Económicamente Inactiva y el 1.0 por ciento se encuentra dentro de la No Especificada.

Tiene una población Analfabeta de 15 años y más, del 21.90 por ciento; el 47.36 por ciento es Población sin Primaria Completa de 15 años y más; el 15.31 por ciento son Ocupantes en viviendas sin drenaje ni servicio sanitario; el 11.19 por ciento son Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica; el 5.85 por ciento son Ocupantes en viviendas sin agua entubada; el 62.88 por ciento son viviendas con algún nivel de hacinamiento; el 70.32 son Ocupantes con piso de tierra; su índice de Marginación es de 0.99629 y su Grado de Marginación se le considera como Alto.

·       Por el clima imperante en la cabecera distrital y municipal, existe fertilidad para la siembra y cultivo de tamarindo, maracuya y ciruela, así como maíz en las partes de las cañadas.

·       Se tiene conocimiento que en esta cabecera municipal, se está estableciendo la otra fábrica productora de mezcal, miel e inulina, por lo que la materia prima será la producción de maguey mezcalero, luego entonces de convertirá en el centro de acopio para su transformación y posterior comercialización, abriéndose una fuente de trabajo para la población, que reactivará la dinámica económica de la zona.

·       Para facilitar la entrada de materia prima y la salida de la producción, es necesario prever la ampliación y mantenimiento de la carretera de acceso, lo cual generaría empleo temporal para los habitantes de la zona.

·       Implantar programas de reforestación, toda vez que existe un alto grado de deforestación en varias zonas de este municipio.

·       Implementar programas para la conservación y cuidado de la fauna, de tal forma que a la postre, sea parte de los atractivos de la zona.

San Pedro Mártir Quiechapa: este municipio pertenece al distrito de Yautepec y forma parte de la región de la Sierra Sur; su principal acceso es por San Bartolo Yautepec, distante de este municipio aproximadamente 30 kilómetros, por camino de terracería; se ubica en una zona montañosa con bosques de pino y encino.

La población total de este municipio es de 722 personas, conformada por 49.1 por ciento de hombres y el 50.9 por ciento de mujeres; la PEA es de 66.7 por ciento, estructurada de la siguiente manera: el 33.7 por ciento es Ocupada; no registra población Desocupada; el 63.1 por ciento es Económicamente Inactiva y el 3.3 por ciento se le clasifica dentro de la No Especificada.

El 5.20 por ciento es Analfabeta de 15 años y más; el 42.28 por ciento es Población sin Primaria Completa de 15 años y más; el 2.35 por ciento son Ocupantes en viviendas sin drenaje ni servicio sanitario; el 4.77 por ciento son Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica; el 2.09 por ciento son Ocupantes en viviendas sin agua entubada; el 65.19 por ciento son viviendas con algún nivel de hacinamiento; el 66.67 por ciento son Ocupantes con piso de tierra; su índice de Marginación es de 0.45605 y su Grado de Marginación se le clasifica como Alto.

·       Implementar un programa de explotación racional de sus recursos forestales, pero a la vez, el proceso de reforestación.

·       Realizar los estudios con la finalidad de que se optimicen los recursos forestales, de tal forma que se contemple la instalación de una fábrica donde se ensamblen y/o se fabriquen muebles con la calidad requerida por el mercado estatal y/o nacional.

·       Contemplar el aprovechamiento de los recursos forestales, específicamente los relacionados con aquellos que se pueden industrializar: resinas y aceites, de tal forma que se pudieran fabricar en la zona.

·       Considerar la siembra y cultivo de frutales, como podrían ser: manzana, durazno, chabacano, membrillo, etc.

·       Considerar un programa para la conservación y cuidado de la fauna, que llegue con el paso del tiempo, a ser parte integrante del despliegue y difusión del turismo ecológico.

San Juan Lajarcia: este municipio forma parte del distrito de Yautepec, por lo que a su vez conforma parte de la región Sierra Sur; se ubica  a escasos 5 kilómetros de la carretera federal 190, teniendo acceso por una carretera pavimentada que requiere de mantenimiento, con un clima cálido semi húmedo, con riqueza forestal, aunque mermada por la tala inmoderada y la falta de conservación.

Tiene una población total de 674 personas, de ellas el 46.5 por ciento son hombres y el 53.5 por ciento son mujeres; la PEA es de 75.3 por ciento, misma que se encuentra conformada de la siguiente manera: el 33.0 por ciento es Ocupada; el 0.4 por ciento es Desocupada; el 66.6 por ciento es Económicamente Inactiva y no registra persona alguna dentro del concepto de No Especificada.

El 11.21 por ciento es Analfabeta de 15 años y más; 34.44 por ciento es Población sin Primaria Completa de 15 años y más; el 7.77 por ciento son Ocupantes en viviendas sin drenaje ni servicio sanitario; el 1.20 por ciento son Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica; el 0.45 por ciento son Ocupantes en viviendas sin agua entubada; el 43.72 por ciento son viviendas con algún nivel de hacinamiento; el 21.89 por ciento son Ocupantes con piso de tierra; su índice de Marginación es de -0.17902 y su Grado de Marginación esta considerado como Medio.

·       En la zona de este municipio, existen campesinos que se dedican a la siembra del maguey mezcalero y a la producción de dicha bebida, por lo que es necesario impulsar y certificar su producto.

·       Implementar programas de reforestación, pero a la vez direccionar un mejor y racional aprovechamiento de los recursos forestales con los que cuenta.

·       Llevar a cabo la siembra y cultivo de frutícolas, considerando el clima y suelo se la zona de este municipio: entre ellos el durazno, manzana, membrillo, chabacano, etc.

·       En este marco, se propone a través de los investigadores y técnicos, recomendaciones y compromisos para la siembra de otros tipo de cultivos alternos que beneficie a la población de este municipio.

·       Aprovechamiento de la resina, dado que cuenta con parte boscosa.

San Bartolo Yautepec: esta cabecera municipal pertenece al distrito de Yautepec y forma parte de la región Sierra Sur; se accesa a través de un ramal que parte de la carretera federal 190, cuya longitud es de aproximadamente 20 kilómetros, dispone de un clima cálido seco, poco propicio para la agricultura, contando con sembradíos de agave mezcalero.

Tiene una población total de 661 personas, de ellas el 51.3 por ciento son hombres y el 48.7 son mujeres; su PEA es de 75.8 por ciento la cual esta estructurada como se indica: el 46.1 por ciento Ocupada; el 0.4 por ciento Desocupada; el 53.5 por ciento Económicamente Inactiva y no registra ninguna persona en la clasificación de No Especificada.

El 4.42 por ciento es Analfabeta de 15 años y más; el 28.43 por ciento es Población sin Primaria Completa de 15 años y más; el 3.03 por ciento son Ocupantes en viviendas sin drenaje ni servicio sanitario; el 1.52 por ciento son Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica; el 0.31 por ciento son Ocupantes en viviendas sin agua entubada; el 47.46 por ciento son viviendas con algún nivel de hacinamiento; el 13.62 por ciento son Ocupantes con piso de tierra; su índice de Marginación es de -0.42473 y su Grado de Marginación se le clasifica como Medio.

·       Desarrollar un proceso planificado de siembra y cultivo de maguey mezcalero, como materia primara para la producción de mezcal, miel e inulina, ya que se considera que parte de su maguey será comercializado y acopiado en la fábrica que se encuentra en proceso de construcción en San Carlos Yautepec.

·       Impulsar la producción de mezcal artesanal, para aquellas personas que disponen de alambiques, por lo que aplican aquellos programas que se han indicado para los municipios productores de maguey y mezcal.

·       Asimismo, en su jurisdicción se tiene conocimiento que cuentan con yacimientos que sirven de materia prima para la producción de cemento, siendo explotada por la Cooperativa Cruz Azul, por lo que es necesario que se obtenga una rentabilidad que permita al municipio sacar provecho para su población, como podría ser la pavimentación de su carretera de acceso, construcción de escuelas, mejoramiento urbano, entre otras.

·       Desplegar un programa para la conservación y cuidado de la fauna existente en esta zona.

·       Aprovechamiento de las laderas que se encuentran en su zona, con la siembra y cultivo de otras especies, incluso procediéndose a un programa de reforestación.

Santa María Ecatepec: pertenece al distrito de Yautepec por lo que forma parte de la región Sierra Sur; para llegar a este municipio se parte de la carretera federal 190, partiendo de la localidad La Reforma, la longitud de su camino de terracería es de aproximadamente 60 kilómetros; dispone de recursos forestales.

La población total es de 3,635 personas, de ellas el 50.3 por ciento son hombres y el 49.7 por ciento mujeres, pertenecen a la etnia chontal, dominando la lengua española y chontal; la PEA es de 67.0 por ciento, conformada como se indica: 47.4 por ciento es Ocupada; no registra población Desocupada; el 52.3 por ciento es Económicamente Inactiva y el 0.3 por ciento se integra en la No Especificada.

El 15.37 por ciento es Analfabeta de 15 años y más; el 38.09 es Población sin Primaria Completa de 15 años y más; el 6.97 son Ocupantes en viviendas sin drenaje ni servicio sanitario; el 6.15 por ciento son Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica; el 6.55 por ciento son Ocupantes en viviendas sin agua entubada; el 48.79 son viviendas con algún nivel de hacinamiento; el 44.92 por ciento son Ocupantes con piso de tierra; su índice de Marginación es de 0.25996 y su Grado de Marginación es Alto.

·       Se recomienda, cuando menos, el mejoramiento de su camino de acceso, a través de su rehabilitación y mantenimiento; de ser posible la pavimentación, lo que facilitaría el traslado del potencial agrícola que se puede aprovechar.

·       Toda vez que en la zona de este municipio se tiene la facilidad para la producción de fresa, aguacate, durazno, manzana, chabacano, ciruela y membrillo, así como de la floricultura, es necesario impulsar con proyectos productivos y la organización de grupos de personas.

·       Impulsar su producción forestal de manera planificada, a la par de implementar un proceso de reforestación, incluso, buscar la manera de optimizar los derivados industriales de esta riqueza.

·       Toda vez que se dispone de agua, se proponen proyectos para la cría de peces, a través de estanques, y su producción dirigirla al consumo de la propia población, mientras que otra parte, destinarla a su venta en otras localidades de la zona o de la región.

·       Elaborar e impulsar proyectos de ecoturismo, tomando en cuenta los paisajes naturales con los que se cuentan, promoviéndolos a la vez con el turismo de la zona, región, estatal, nacional y extranjero.

Santa María Quiegolani: Este municipio pertenece al distrito de Yautepec, formando parte de la región Sierra Sur; tiene dos accesos ambos a través de  caminos de terracería, uno entrando por Puerto San Bartolo, que se encuentra a la altura del kilómetro 168 de la carretera federal 190, tomando para el municipio de San Bartolo Yautepec, teniendo una longitud aproximada de 50 kilómetros.

El otro acceso se ubica en la localidad de La Reforma, que también se localiza a un costado de la carretera federal 190 y es un camino de terracería que pasa por el municipio de Santa María Ecatepec, calculándose una longitud de 60 kilómetros. La zona donde se ubica es montañosa con fuertes pendientes y con riqueza forestal.

La población total de este municipio es de 1,537 personas, de ellas el 50.4 por ciento son hombres y el 49.6 por ciento son mujeres; su PEA es del 62.2 por ciento estructurada de la siguiente manera: el 48.2 por ciento es Ocupada; el 0.5 por ciento es Desocupada; el 51.2 por ciento es Económicamente Inactiva y el 0.1 por ciento se le clasifica dentro de la No Especificada.

El 35.84 por ciento es Analfabeta de 15 años y más; el 52.21 por ciento es Población sin Primaria Completa de 15 años y más; el 21.46 por ciento son Ocupantes en viviendas sin drenaje ni servicio sanitario; el 4.58 por ciento son Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica; no registra Ocupantes en viviendas sin agua entubada; el 66.56 por ciento son viviendas con algún nivel de hacinamiento; el 57.25 por ciento son Ocupantes con piso de tierra; su índice de marginación es de 1.18660 y su Grado de Marginación es considerado de la clasificación Muy Alto.

·       Igual que el municipio anterior, se tiene la dificultad de la vía de transporte por las malas condiciones de su camino, máxime en temporada de lluvias donde transitan camiones de carga que transportan madera en trozo, por lo que se requiere de rehabilitación y mantenimiento, según el caso. De tal forma que se facilite la salida de los diversos productos agrícolas y forestales.

·       Planear la producción de aguacate, durazno, manzana, ciruela, chabacano, membrillo y floricultura, de tal forma de asegurar cantidad y calidad, para su comercialización.

·       Impulsar proyectos de psicultura, aprovechando la existencia de agua, a través de la construcción de estanques, comercializando su producción en la zona y región, además de mejorar la dieta alimenticia.

·       Impulsar la explotación forestal racional, generando los aserraderos y talleres de carpintería, detal forma que pueda vender la madera como materia prima o con valor agregado.

·       Impulsar la producción de jitomate para consumo de los habitantes de la zona y/o de la región, a través de invernaderos.

Magdalena Tequisistlán: dicho municipio pertenece al distrito de Tehuantepec, formando parte de la región Istmo; se accesa a el por la carretera federal 190, es la primera cabecera municipal del Istmo, procediendo de la Ciudad de Oaxaca con destino a Tehuantepec, teniendo un acceso de aproximadamente de 2 kilómetros de la carretera federal en mención. A un costado de la población pasa el río denominado “Tequisistlán”, el cual tiene agua todo el año y que descarga en la presa “Benito Juárez”, misma que se ubica en la jurisdicción del municipio de Jalapa del Marques, el cual colinda con territorio del municipio de Santo Domingo Tehuantepec.

 

La población de este municipio es de 6,014 personas, de ellas el 50.2 por ciento son hombres y el 49.2 por ciento mujeres, forman parte de la etnia chontal, dominando la lengua española y chontal; la PEA es del 70.0 por ciento, misma que se estructura así: el 41.1 por ciento es Ocupada; el 0.2 por ciento es Desocupada; el 58.3 por ciento es Económicamente Inactiva y el 0.4 por ciento está clasificada en el concepto de No Especificada.

El 16.75 por ciento es Analfabeta de 15 años y más; el 34.52 por ciento es Población sin Primaria Completa de 15 años y más; el 11.43 por ciento son Ocupantes en viviendas sin drenaje ni servicio sanitario; el 9.94 por ciento son Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica; el 2.68 por ciento son Ocupantes en viviendas sin agua entubada; el 45.23 por ciento son viviendas con algún nivel de hacinamiento; el 34.56 son Ocupantes con piso de tierra; su índice de marginación es de 0.07814 y su Grado de Marginación es considerado como Alto.

·       Optimizar el agua del río que lleva su nombre, buscando la manera de convertir parte de las tierras que se utilizan para siembra temporalera, en tierras de riego, para lo cual se requerirá del establecimiento de sistema de irrigación.

·       Aprovechamiento de las tierras para el sembrado y cultivo de otros productos, de tal forma que se supere planificadamente su producción.

·       Impulsar y consolidar la explotación de cantera y mármol con que cuentan en sus yacimientos, independientemente de su venta como materia prima, con la finalidad de que dispongan de otros conocimientos para trabajar dichos recursos.

Asunción Tlacolulita: este municipio pertenece al distrito de Yautepec, formando parte de la región Sierra Sur; tiene su acceso por Magdalena Tequisistlán, distando aproximadamente de esta localidad 25 kilómetros;

 

Tiene una población total de 699 personas, el 48.9 por ciento son hombres y el 51.1 por ciento son mujeres, pertenecen a la etnia chontal, por lo que dominan la lengua española y chontal; la PEA es del 51.6 por ciento, la cual se conforma así: el 55.1 por ciento es Ocupada; no registra población Ocupada; el 44.9 por ciento es Económicamente Inactiva y tampoco registra población clasificada dentro de la No Especificada.

El 23.88 por ciento es Analfabeta de 15 años y más; el 48.16 por ciento es Población sin Primaria Completa de 15 años y más; el 1.87 por ciento son Ocupantes en viviendas sin drenaje ni servicio sanitario; el 4.88 por ciento son Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica; el 0.86 por ciento son Ocupantes en viviendas sin agua entubada; el 48.39 por ciento son viviendas con algún nivel de hacinamiento; el 64.23 por ciento son Ocupantes con piso de tierra; su índice de Marginación es de 0.62030 y su Grado de Marginación se le clasifica como Alto.

·       Construcción de un sistema de riego que permita un mejor aprovechamiento de las aguas de sus ríos, con la finalidad de extender y optimizar la producción de hortalizas, frutas, así como granos básicos para el consumo humano.

·       Impulsar la siembra y cultivo de plantas medicinales, propias de la región.

·       Implementar programas para la cría y cuidado de ganado de traspatio: aves, porcinos y bovinos, entre otros.

·       Aprovechamiento racional de su superficie forestal y a la vez implementar programas de reforestación.

A la par de la puesta en marcha de las propuestas que se formulan, una vez discutidas y analizadas, y se organice la población, es conveniente que se desprenderán los programas de obras de beneficio social, de acuerdo a las necesidades de cada población.

Ventajas

·       Se dispone de recursos naturales y humanos, por lo que no se pone en duda el interés de algunos catedráticos y alumnos por contribuir con estudios, sugerencias, comentarios y propuestas para el desarrollo y crecimiento de la entidad.

 

·       La mayor parte de las comunidades se benefician con la carretera federal 190, así como de caminos de terracería, estos últimos, a los que es necesario darles mantenimiento y de ser posible pavimentarlos.

·       La ubicación geográfica, permitiría insertarlos dentro del Plan Puebla-Panamá, como actores directos y activos, a través de los proyectos de inversión que se contemplan por parte de empresas nacionales y extranjeras, toda vez que se estarán generándose fuentes de trabajo, requiriéndose de mano de obra calificada.

·       Existe una serie de dependencias federales y estatales, con planes y programas que deben de aterrizar en beneficio de la población, sin descartar aquellos que será necesario redireccionar o corregir. Entre las dependencias que coadyuvan a preparar la mano de obra en el proceso de capacitación para y en el trabajo, se encuentra precisamente el ICAPET, de tal forma que se responda a las necesidades de los sectores productivos y de servicios.

·       Aprovechar la disposición de programas de las fundaciones que beneficien con apoyos financieros y técnicos a las comunidades.

·       Existe un número considerable de migrantes en otras entidades y en varias partes de los Estados Unidos de Norteamérica, a los que es necesario organizar de tal forma que sus recursos sean aprovechados canalizándolos, en parte, hacia la implementación de proyectos productivos y de manera organizada, con lo que se estaría capitalizando productivamente sus recursos financieros que envían a través de las remesas.

·       Con la implantación de estos programas, se estaría abatiendo el desempleo, incrementando la producción y la productividad, permitiendo ofertar diferentes productos en los mercados de las comunidades, municipios, zonas, regiones, a nivel estatal, nacional o en el extranjero.

·       Lo anterior conlleva a fortalecer la inversión productiva y de servicios de los diferentes sectores, recapitalizando la inversión y garantizando la producción en cuanto a diversificación de productos, cantidad, calidad y precios en los productos.

·       Se estará conformando una atmósfera de credibilidad y confianza entre la población, garantizando la participación de los diferentes sectores económicos y disminuyendo la pobreza y marginación, generando otras opciones laborales con gente capacitada.

·       La implementación de estas propuestas, nos remitirá al despliegue de programas y proyectos de desarrollo, que permitirá mejorar los niveles de bienestar de la población de manera sustentable y convincente.

Desventajas

·       La parcelización de la tierra, ha sido uno de los obstáculos para la obtención de una producción planificada, homogénea y de calidad; su existencia si bien manifiesta el tipo de propiedad, por otro lado conlleva a sembrar y cultivar las tierras de acuerdo a los intereses de sus propietarios que son muy particulares, trabajándolas cuando y de la manera que quieren, generándose un caos en los resultados de la producción.

·       La exigua existencia y poco consistentes programas para el sector primario que garanticen la rentabilidad y calidad en la producción, requiriéndose infraestructura de riego, cuantificando la superficie a beneficiar y proponer el tipo de cultivos, así como las actividades a desarrollar por cada uno de los campesinos, técnicos y profesionistas.

·       Se adolece de cuando menos una institución de educación superior, que permita integrarse al crecimiento y desarrollo económico, que garantice la preparación profesional de la niñez y la juventud, de la zona en mención.

·       Bajo este marco, se aprecia la carencia de cuando menos un hospital regional; en ese sentido no se puede dejar de lado el mejoramiento de los servicios de salud, además de desplegar y a fortalecer a la par, programas culturales y deportivos sustentables y que no dependan de la gestión de una o dos administraciones gubernamentales.

·       Falta de recursos financieros y desconfianza para invertir, por las condiciones sociopolíticas, que emanan de la existencia de intereses de organizaciones o agrupaciones sociopolíticas cuyos dirigentes han hecho de sus movimientos su modus vivendi.

·       Falta de implementación o ejecución de estudios sólidos que permitan garantizar la rentabilidad o éxito de las inversiones, así como los requerimientos en infraestructura y mano de obra calificada.

·       Se adolecen de condiciones y ambiente sociopolítico para tomar criterios que conlleven a formular propuestas, analizarlas, discutirlas y tomar acuerdos, en la mayor parte de las veces no existe la disposición de los dirigentes y/o de los actores directos para subsanar o superar diferencias.

·       La presencia de intereses particulares, de grupo y partidistas, e incluso religiosos, que no pocos pseudos lideres utilizan, conminándolos a enfrascarse un problemas con otras comunidades y obstaculizando la solución de sus problemas.

·       Que los funcionarios no quieran someterse a la filosofía que implica servir a la población a través de la elaboración e implementación de proyectos y programas productivos.

·       Falta de capacitación de la fuerza de trabajo, tal situación conlleva a que se adolezca de un proceso que estandarice u homogenice el conocimiento, métodos y técnicas de lo que se vaya a realizar para la siembra y cultivos de lo que previamente se seleccionó, tomando en cuenta las características especiales de cada una de las zonas a trabajar.

Bibliografía.

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v     Cuéntame. Información por entidad. Internet: http://cuentame.inegi.gob.mx/monografias/informacion/oax/territorio/div

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v     INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda 2000.

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v     INEGI. Anuario Estadístico Tomo II. Edición 2001.

v     Periódico El Tiempo. Flores Salvador. “Ociosas, 650 mil hectáreas”. Artículo publicado el 17 de marzo de 2007. Oaxaca, oax.

v     Pueblos Indígenas de México. Internet: http://www.cdi.gob.mx/ini/monografias/chontalesoax.html

v     Revista electrónica de la Comisión Nacional Forestal. Internet:

http://www.mexicoforestal.gob.mx/nota.php?id=306

v     WWF. Bosques Mexicanos. Internet: http://www.wwf.org.mx/wwfmex/pro_bosques_fs


[1] Ver anexo, cuadro 01: PIB por Entidad Federativa 2004.

[2] Ver anexo, cuadro 02: PIB por Actividad Productiva y principales entidades productivas con mayor contribución al PIB, 2004.

[3] Flores, Salvador. Periódico El Tiempo, 17 de Marzo de 2007.  Oaxaca de Juárez, Oax. “Ociosas, 650 mil hectáreas”. Presenta Oaxaca un déficit anual de 120 mil a 180 mil toneladas de maíz; mucho de lo que produce es para el autoconsumo: CNC”. “Aunque no hay un censo actualizado de la extensión total de suelo destinado a la siembra de maíz en la entidad, los datos disponibles indican que hay 650 mil hectáreas con un rendimiento mínimo (800 kg/ha) –lo que se producía hace 20 años-, señaló el coordinador estatal de Asuntos para el Campo de la Liga de Comunidades Agrarias y Sindicatos Campesinos de la CNC, Carlos Grau López”.

[4] Ver anexo, cuadro 03: Porcentaje de la población de 19 años y más con algún grado aprobado en educación media superior por entidad federativa, según el nivel de escolaridad y sexo, 2000 y 2005.

[5] Ver anexo, cuadro 04. Porcentaje de la población de 24 años y más con algún grado aprobado en estudios superiores por entidad federativa según sexo, 2000 y 2005.

[6] Ver anexo, cuadro 06. Población Total, Sexo y PEA de los municipios que se prevén que pueden ser afectados negativamente con la operatividad de la Supercarretera Oaxaca-Istmo.

[7] Ver anexo, cuadro 7. Población Total, indicadores socioeconómicos, índice y grado de marginación, y lugar que ocupa a nivel estatal, 2005.

[8] Ver cuadro 6: Población Total, Sexo y PEA de los municipios que se prevé que pueden ser afectados negativamente con la operatividad de la Supercarretera Oaxaca-Istmo.

[9] Ver cuadro 6: Población total, indicadores socioeconómicos, índice y grado de Marginación, y lugar que ocupa a nivel nacional.


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