Observatorio de la Economía Latinoamericana

 


Revista académica de economía
con el Número Internacional Normalizado de
Publicaciones Seriadas  ISSN 1696-8352

 

Economía de México

 

MIGRACIÓN CAMPO CIUDAD EN LA ZONAS CONURBADAS DE LAS CIUDADES

 

Ana Luz Ramos Soto
Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca

ramos_ana@cat.uabjo.mx

¿Cuáles son las repercusiones de la migración campo ciudad en la zona conurbada de la ciudad de Oaxaca de Juárez, 1980-2000? Objetivo General: Identificar las repercusiones de la migración campo ciudad en la zona conurbada de la ciudad de Oaxaca de Juárez, 1980-2000. Hipótesis de investigación: En el proceso de conurbación de la ciudad de Oaxaca de Juárez, en el periodo 1980-2000, se diversificó la estructura productiva, aumentó la informalidad, trayendo consigo desigualdad en el ingreso.


Para citar este artículo puede utilizar el siguiente formato:
Ramos Soto, A.L.: "Migración campo ciudad en la zonas conurbadas de las ciudades" en Observatorio de la Economía Latinoamericana, Número 61, mayo 2006. en http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/index.htm


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Marco Teórico

La ciudad es un fenómeno complejo y se puede analizar desde enfoques diferentes, en este trabajo se sitúa desde en enfoque económico y entre los parámetros utilizados para medir la ciudad, los más importantes de ellos y los más empelados son: cantidad de población, densidad de población, división del trabajo, movilidad de la población .

Stanvenhagen, asegura que ni la comunidad rural ni la sociedad urbana son dos polos aislados o desconectados, el progreso de las áreas modernas urbanas e industriales de América Latina se hace a costa de las zonas atrasadas y tradiciones, al canalización del capital, materias primas, la mano de obra provenientes de las zonas atrasadas permite el desarrollo de los polos de crecimiento urbano, y condena a estas zonas proveedoras al estancamiento cuando existen dos zonas una rural y otra urbana la primera se empobrece y la segunda se enriquece; la explicación que él da es simple, los hombres jóvenes, capacitados emigran ala ciudad, dejando atrás en la comunidad rural a la fuerza de trabajo con menos recursos y capitación técnica.

John Friedman conceptualiza a la urbanización como la concentración geográfica de la población y de las actividades no agrícolas en ambientes urbanos de tamaño y formas variables. El urbanismo a existido desde que el hombre empieza a vivir en ciudades ya organizar concientemente sus espacios; etimológicamente el término urbanismo proviene de urbe que es igual a ciudad, y urbano lo que es de una ciudad, por tanto se refiere a todo lo relacionado con la ciudad.

Entendemos como rural, las entidades pequeñas de población, suelen ser generalmente centros de vida rural, el criterio de los censos en México para caracterizar una población urbana es que tenga más de dos mil quinientos habitantes, en el tipo rural la gente depende de la agricultura, en las sociedad urbanas la mayoría de la población se dedica a ocupaciones administrativas, secundarias y terciarias.

Para establecer el concepto mixto rural, la teoría de continuum urbano rural, señala que un extremo se encuentra las localidades netamente rurales y en la otra localidad completamente urbano y que la relación entre ambos extremos es un conjunto de proceso de cambio, sin existir un límite que marque el paso de un estado a otro.

El término de conurbación, se ha dado cuando se presente que una ciudad al crecer, anexa localidades que eran físicamente independientes, con lo cual forma un área urbana mayor que la original, la conurbación puede ser nuclear si se ha producido por el crecimiento de una ciudad que ha absorbido localidades, o polinuclear si se ha formado por la unión de dos o más ciudades .

En el periodo moderno, la urbanización ha tenido un proceso profundo de transformación social y económica, la agricultura ha pasado a ser una fuente directa de subsistencia, y la proporción de la población que se halla empleada en la tierra, tanto en países subdesarrollados como desarrollados está disminuyendo. De igual manera la urbanización ha implicado una división territorial del trabajo, la especialización y la interdependencia son productos de la industrialización, y en esta forma de urbanización que distingue al periodo moderno de los anteriores, Lambard indica que existe una historia de la civilización urbana, durante la cual las ciudades cumplieron una función de ser el lugar de residencia de los artesanos y de los comerciantes, así como de centros de organización apropiación del excedente agrícola, es solo la industrialización basada en fabricas la que originó una urbanización incesante fundada en al especialización. Pero en los países subdesarrollados existe una carencia de empleo industrial estable y bien pagado, y con frecuencia estas ciudades se les consideran como excesivamente pobladas, con altos niveles de desempleo o de subempleo . La concentración de trabajo en actividades no productivas, de la burocracia gubernamental, el comercio o los servicios personales, uno de los males de la urbanización subdesarrollada.

La urbanización es un resultado del desarrollo económico, y sobre la urbanización se manifiesta una modificación en la estructura económica a favor de las actividades no agrícolas que hace posible una modificación en la estructura ocupacional . Esto hace posible una migración rural urbana.

Por otra parte, la conexión que existe entre urbanización y desarrollo económico, se manifiesta un conjunto de variables económicas y demográficas que, siendo efecto o aspectos de la urbanización, fomenta un desarrollo económico. Entre los aspectos que pueden ser afectados pro la urbanización e influir en la dinámica económica se puede mencionar: la estructura de la población y su influencia en la participación de la población económicamente activa y la distribución del ingreso.

Keynes señaló en los años treinta la importancia central del consumo global en la obtención del pleno empleo de los factores productivos y la necesidad de enfocar los problemas del crecimiento económico en el análisis de la demanda. Es en este contexto donde la distribución del ingreso tiene importancia ya que esta es una variable explicativa de la insuficiencia de demanda efectiva en el mercado . Esto nos ayuda a explicar la situación de la subutilización de la mano de y obra y el capital en una país subdesarrollado que necesita acumulación de capital, la que se ve frenada por la baja demanda efectiva.

La mala distribución del ingreso trae como consecuencia una insuficiencia en el consumo, además frena la movilidad de los factores de la producción.

Los estructuralistas, mencionan que la presión demográfica en el campo tiende a desplazar la mano de obra hacia las ciudades. Esta mono de obra desplazada generalmente pasa a formar parte de los servicios personales de baja productividad, o se introducen a la pequeña industria artesanal, que generalmente es de baja productividad. En esta forma la excesiva oferta de mano de obra en la ciudad tiende a reducto el nivel de los salarios contribuyendo a la desigualdad del ingreso y que lo hace patente bajo la forma de marginalidad urbana, y en esta forma los problemas que se concentraban en el sector rural pasan a presionar sobre el total de al economía contribuyendo a la generación de estructuras de ingreso regresivo .

Metodología de la Investigación

Se recopiló información de INEGI de los censos de población y vivienda de los años: 1980, 1990, y 2000 para cada uno de los municipios que forman el área de estudio, tomando los datos de la:

 Población económicamente activa ocupada por rama de actividad de los censos 1980,1990, y 2000
 Niveles de escolaridad, servicios de salud, vivienda con servicios públicos, ingresos de los municipios que forman la zona conurbada de la ciudad de Oaxaca, censo general de población y vivienda 1980, 1990, y 2000.

1. Análisis de la información
Para el análisis de la población económicamente activa (PEA) por rama de actividad se obtuvieron los porcentajes de la PEA en las diferentes ramas de actividad en los años 1980,1990, 2000 y se observaron cambios de participación en la población por rama de actividad; para el manejo de la variable ingreso, se elaboró una análisis comparativo de los periodos 1980, 1990, y el 2000.

Para mayor facilidad de interpretación de los datos, los municipios se agruparon en tres sectores, por número de población clasificada como municipios urbanos, municipios mixtos rurales y municipios rurales,8 quedando de la siguiente forma:

• Población urbana 15,000 habitantes o más
• Población mixta urbana de 10,000 a 15,000 habitantes
• Población mixta rural 5,000 a 10,000 habitantes
• Población rural menor de 5,000 habitantes.

Luis Unikel hace la referencia que esta división es con el objeto de estudiar con mayor facilidad el comportamiento de las variables socioeconómicas. En 1960 el censo definió por medio de un estatuto legal que un asentamiento necesita mínimo 2,500 habitantes para ser ciudad, pero en 1970 el censo dejó abierto este límite al criterio de las personas que necesitan fijarlo, ya sean planificadores o investigadores9

2. Línea de la pobreza

Para determinar si una persona es pobre, se pueden adoptar dos enfoques el directo o el indirecto, el enfoque directo, considera que una persona pobre es aquella que no satisface una o varias necesidades básicas, ejemplo una nutrición adecuada, un lugar decente dónde vivir, educación básica, etc. El enfoque indirecto, en cambio, clasificará como pobres a aquellas personas que no cuenten con recursos suficientes para satisfacer sus necesidades básicas.

El método indirecto se caracteriza por utilizar “líneas de pobrezas”, las cuales establecen el ingreso o gasto mínimo que permite mantener niveles de vida adecuado, según ciertos estándares elegidos. Es decir, se considera pobres aquellas personas con un ingreso menor a la línea de pobreza.

En la línea de pobreza la unidad de análisis son los individuos,10 considerando su ingreso monetario, constituye un parámetro abajo del cuál los individuos son considerados pobres porque el nivel de ingreso que reciben es insuficiente para tener acceso a bienes y servicios básicos.
Cuando se menciona bienes y servicios básicos se refiere a la alimentación, vivienda, higiene y gastos menores en salud, vestido y calzado, gastos asociados a la educación, cultura y recreación, transporte y comunicaciones, presentación personal y otras necesidades.11

En Perú utilizan dos métodos para medir la pobreza. El de necesidades básicas insatisfechas (NBI) y el de la línea de la pobreza (LP); el método de la LP consiste en relacionar el ingreso de los hogares con el costo de una canasta básica de consumo que incluye alimentos, bienes y servicios esenciales, y son considerados pobres extremos los hogares cuyo gasto per capita es menor que el costo de una canasta básica de alimentos. Utilizan la variable del gasto como indicador del bienestar de la población, ya que los datos de consumo son más fidedignos que los del ingreso, ya que la población es reacia a dar información de ingresos.12

En la segunda Conferencia Regional de seguimiento de la cumbre mundial sobre desarrollo social en Santiago de Chile, del 15 al 17 de mayo del 2000, tomaron la LP como medición de cada país y zona geográfica y se estimó sobre la base del costo de una canasta básica de alimentos que cubre las necesidades nutricionales de las personas tomando en consideración sus hábitos de consumo, la disponibilidad efectiva de alimentos y sus precios relativos.
Para fines de la presente investigación se tomó el concepto de ingreso para aplicarlo en la línea de la pobreza, como el ingreso del hogar de las personas económicamente activas las cuales reciben menos de dos salarios, hasta dos salarios mínimos, medida que se toma para el cálculo de la variable ingreso en el índice de marginación13.

3. Proceso de urbanización

Como el contexto donde se analizó el fenómeno de estudio es la zona conurbada, fue necesario tomar medidas que nos permitieran operacionalizar el proceso de conurbación, y dentro de estos indicadores se encuentran: el grado de urbanización, el índice de urbanización y la tasa de urbanización que es el ritmo de urbanización; estos indicadores fueron aplicados al área de estudio.

Se utilizaron las fórmulas que se explicaran a continuación:
El grado de Urbanización define como la proporción de la población total que habita en localidades clasificadas como urbanas.

G.U. = Población Urbana / Población total * 100 14

Este índice es aceptable para realizar comparaciones gruesas aunque es de alcance limitado porque no toma en cuenta las diferencias en el tamaño de las ciudades, las cuales quedan implícitas en un solo por ciento de población urbana15.

El índice de urbanización se utiliza porque hace más evidente las diferencias regionales de la urbanización, y es fácil de calcular y operar16.

I.U. = ¼ ( U1/P + U2/P + U3/P * U 4/P) * 100.

En donde U1, U2, U3, U4 son la población en localidades de 15,000 y más de 20,000, y más de 50,000 habitantes; P = es la población total del país o de la unidad territorial estudiada.

El ritmo de urbanización, o sea la velocidad relativa con que crece o decrece tal proceso en un país o región, ha sido medido por la tasa de urbanización, Luis Unikel hace la observación que después de analizar varias formulaciones se optó por la del incremento medio anual del índice de urbanización.

Tu = 2 ( Ii – Io ) = 1 * K
(Ii – Io ) N

En donde, Ii e Io son los índices de urbanización al final y al principio del periodo; n el número de años del periodo y K una constante.

Pero en este caso sólo consideraba el grupo de los municipios que forman el estrato urbano y quedaban fuera todos los demás municipios restantes, entonces se construyó un índice de urbanización para poder operacionalizar la hipótesis planteada en el trabajo, tomando en cuenta variables como: educación, salud, vivienda con servicios, salarios, 17 no obstante, no existe un consenso para definir las características y las variables representativas de lo urbano, o conceptos afines. Por lo que consciente de las limitaciones en la selección de un número manejable de variables que representen características socioeconómicas diferenciales de lo urbano y lo rural, en este estudio se utilizaron las que se consideran representativas de patrones de comportamiento socio económico de la población, y sobre las cuales se cuenta con información estadística en INEGI.

IUM =  Xi – Xo) / Si

Donde IUM es igual al índice de urbanización por localidad, Xi: el valor de las variables como salud, educación, vivienda con servicios; Xo: valor promedio de las variables; y Si,desviación estándar de la variable.

4. Sector Informal

Se trata de un concepto poco entendido, manejado en diferentes contextos con diferentes significados, en general se incluyen actividades de toda la economía subterránea, la ausencia de un concepto claramente identificado obliga a delimitar subjetivamente el universo de estudio del sector informal. Es importante señalar que este trabajo no tiene como finalidad las actividades de la economía subterránea considerada como ilegal, como el contrabando o el narcotráfico.

INEGI no cuenta con datos del sector informal en el estado de Oaxaca, sólo existe una encuesta nacional de economía informal del 5 de diciembre de 1988 y el 28 de febrero de 1989 en cinco áreas metropolitanas, La Ciudad de México, Guadalajara, Monterrey, Puebla y Nuevo León, y dos ciudades fronterizas: Ciudad Juárez y Tijuana.18y considera al sector informal a los que se encuentran en posición del trabajo: como patrones y trabajadores por su cuenta.
Ludger Priess hace mención que los criterios más predominantes para definir al sector informal es con relación a la inconexión con organizaciones, como por ejemplo los que no están afiliados a una organización gremial, y llega a la conclusión de que la gran mayoría de los trabajadores por su cuenta pertenecen al sector informal19.

La definición del PREALC incluye a quienes trabajan por su cuenta y a los trabajadores familiares o remunerados, excluyendo los profesionales y los técnicos de tales grupos.20Para este trabajo se tomó como sector informal a los trabajadores por cuenta propia de la zona a estudiar en los periodos 1980, 1990,2000, aplicando la fórmula que utilizó INEGI en su encuesta de 1988, 1989.

Porcentaje de la población ocupada = Trabajadores por su cuenta * 100
que trabaja por su cuenta Población ocupada total

5. Índice de diversificación económica (IDE)

En el análisis de la población económicamente activa (PEA) por rama de actividad se obtuvieron porcentajes de la PEA en las diferentes ramas de actividad del año 1980, 1990 y 2000 y se observaron cambios de participación de la población por rama de actividad, y se elaboró el (IDE).

El IDP es un número que describe la diversificación o concentración de la estructura productiva y para saber la actividad que más predomina en cada municipio, y a la misma vez ver el proceso de cambio que ha sufrido la estructura laboral. Este índice varia entre cero (diversificación máxima) y uno (concentración total), y o se consideran los rubros de actividades insuficientemente especificadas, y desocupados que no han trabajado en el cálculo del índice.21

La Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Oaxaca en correspondencia con la ley General de Asentamientos Humanos, en su articulo 58 señala: “El fenómeno de conurbación se presenta cuando dos o más centros urbanos formen o tiendan a formar una continuidad física y demográfica “21además señala que serán reconocidas mediante declaraciones del Gobernador del Estado. Así, en 1979 se declararon conurbados 12 municipios, en 1980 tres más, y en 1994 los últimos tres.

En el periódico oficial del 21 de marzo de 1979 son declarados municipios conurbados: Oaxaca de Juárez, San Agustín Yatareni, San Andrés Huayapan, San Antonio de la Cal, San Jacinto Amilpas, San Sebastián Tutla, Santa Cruz Amilpas, Santa Cruz Xoxocotlán, Santa Lucía del Camino, Santa María el Tule, Santo Domingo Tomaltepec y Tlalixtac de Cabrera teniendo un total de población la zona conurbada de 194,315 habitantes en el periodo de 1980.

En el periódico oficial del 26 abril de 1980, incluye en la zona conurbada a los municipios de San Agustín de las juntas, Animas Trujano, y Santa María Atzompa teniendo la zona conurbada un total de 202,060 habitantes en el periodo de 1980.
En el periódico oficial del 22 de enero de 1994 incluye a los municipios de San Bartolo Coyotepec, San Pablo Etla y Santa María Coyotepec.
El total de habitantes que tenía la zona conurbada en 1990 era de 320,201 habitantes, en el año del 2000 la zona conurbada cuenta con una población de 460,350 habitantes.
La zona conurbada de la ciudad de Oaxaca de Juárez del periodo de 1980 a 1990 tuvo una tasa promedio de crecimiento del 4.70, en la década de 1990 al 2000 la tasa de crecimiento de su población fue del 3.69 manifestando una tasa promedio de crecimiento poblacional del periodo de 1980 al 2000 del 2.78.

2. Perfil comparativo 1980 – 2000 variable ingreso, población urbana y rural

En el periodo de 1980, en los municipios que forman el estrato de la población urbana, había un alto porcentaje de la población económicamente activa que registraba que no recibía un ingreso, en el municipio de Oaxaca de Juárez, el 21.05% no recibía ingreso, el de Santa Cruz Xoxocotlán el 25.60% de su PEA no recibía ingreso, en Sana Lucía del Camino 12.19%, en San Sebastián Tutla el 41.57%, San Antonio de la Cal el 41.44% y Santa María Atzompa el 65.15% de su PEA no recibía un Ingreso. Para el periodo del 2000 disminuyo el porcentaje de las personas que no percibían un ingreso. El municipio de Oaxaca de Juárez reportó que solo el 4.41% de su PEA no recibía un ingreso, Santa Cruz Xoxocotlán el 4.42% de su PEA no recibía un ingreso, Santa Lucía del Camino el 4.0%, San Sebastián Tutla el 3.04%, San Antonio de la Cal el 8.51% y el municipio de Santa María Atzompa el 12.0% de su PEA no recibía un ingreso.
Los municipios que forman el estrato de población urbana también en el periodo de 1980 un alto porcentaje de su PEA reporta que no recibía un ingreso. El municipio de San Agustín de las Juntas un 29.15% de su PEA no recibía un ingreso, San Bartolo Coyotepec el 27-82% no recibía un ingreso, San Agustín Yatareni el 54.26%, San Andrés Huayapan el 40.07%, Santa Domingo Tomaltepec el 35.84%, y Santa María Coyotepec el 58.26% de su PEA reporta no recibir un ingreso. En el periodo del 2000 disminuye el porcentaje de la PEA que no recibía un ingreso, el municipio de san Bartolo Coyotepec el 15.51% no recibe un ingreso, San Agustín Yatareni el 18.0%, San Andrés Huayapan el 8.30%, Santo Domingo Tomaltepec el 18.36%, Santa María Coyotepec el 18.34%.
Dentro de las características más importantes que podemos señalar en este perfil comparativo es que tanto en el estrato de población urbana y la de rural bajo el porcentaje de la población económicamente activa que no recibía un ingreso, y la población económicamente activa que reportaba en el periodo de 1980 que recibía más de 5 salarios mínimos hasta diez, o más de diez salarios mínimos era alto, para el periodo del 2000 ese porcentaje bajo significativamente, y los estratos que aumentaron en porcentaje son los que reciben menos de un salario hasta dos salarios mínimos.

3. Línea de la pobreza periodo 1980 – 2000
Tabla No. 13
Porcentaje de la población económicamente activa que reporta ingresos de la zona conurbada.


En el periodo de 1980 el 53.19% de la población económicamente activa de la zona conurbada se encontraba debajo de la línea de la pobreza, en el periodo de 1990 aumento a 65.19%, para el periodo 2000 disminuyó el 44.48% de su PEA se encuentra debajo de la línea de la pobreza.

La pobreza tiene muchos significados y también abarca infinidad de situaciones, es aceptable definirlo como la situación de aquellos hogares que no logran reunir, en forma relativamente estable, los recursos necesarios para satisfacer las necesidades básicas de sus miembros.22

En el área de estudio, se hizo la “identificación” de los municipios y que porcentaje de su población económicamente activa reciben menos de 2 hasta dos salarios mínimos, para ubicarlos en la línea de la pobreza, la magnitud y severidad de la pobreza siguen siendo mayores en la zona rural, pero también existe población económicamente activa que se encuentran dentro de la línea en la zona urbana.
En el estrato de la población urbana, el municipio de Oaxaca de Juárez, se encuentra el 57.53% de la población económicamente activa en la línea de la pobreza, el municipio de Santa Cruz Xoxocotlán el 65.43, Santa Lucía del Camino el 60.83%, San Antonio de la Cal el 52.41%, San Sebastián Tutla el 52.41% y Santa María Atzompa un 77.24% de su población económicamente activa se encuentran dentro de la línea de la pobreza

En la población mixta rural, el municipio de San Jacinto Amilpas el 60.29% de su población económicamente activa se encuentra en la línea de la pobreza, Santa María el tule el 53.80%, San Pablo Etla el 62.84%, Tlalixtac de Cabrera un 78.0% y Santa Cruz Amilpas un 59.41% de su población económicamente activa se encuentra en la línea de la pobreza.

En la población rural el municipio de San Agustín de las juntas el 71.04% de su población económicamente activa se encuentra en la línea de la pobreza, San Bartolo Coyotepec el 72.52%, San Agustín Yatareni el 86.61%, San Andrés Huayapan el 57.17% y en Santa María Coyotepec un 79.26% de su población económicamente activa se encuentran en la línea de la pobreza.

En el periodo de 1980 los municipios que presentan porcentaje alto de su población ocupada que se encuentra dentro del sector informal son: en el estrato de población rural San Andrés Huayapan con 50.84%, San Agustín Yatareni 50.00%, Santa María Coyotepec con el 46%, Santo Domingo Tomaltepec con 39.79% y San Bartolo Coyotepec con 30.21%; en el estrato de población mixto rural, el municipio de Santa María el Tule con 43.32%, San Pablo Etla con 33.85% y Tlalixtac de Cabrera con 31.66%; en el estrato de población urbana se encuentran los municipios de Santa Mará Atzompa con 51.74%, San Antonio de la Cal 42.46% y San Sebastián Tutla con 35.09%

Los municipios que manifestaron bajo porcentaje de su población ocupada en el sector informal son: en el estrato de población rural San Agustín de las Juntas con 24.78%, Animas Trujano con 24.80%; en el estrato de población mixta rural los municipios de San Jacinto Amilpas con 27.22% y Santa Cruz Amilpas con 22.17%; en el grupo de estrato de población urbana, Oaxaca de Juárez con 22.91%, Santa Cruz Xoxocotlán con 23.78% y Santa Lucía del camino con 18.16%.

En el periodo de 1990 los municipios del estrato Rural sufrieron un aumento de su población ocupada en el sector informal respecto al periodo de 1980, los municipios que tuvieron porcentaje alto de su población en este sector son: San Agustín Yatareni de 62.20% un aumento del 12.20%, Santo Domingo Tomaltepec 49.26% tuvo un aumento del periodo de 1980 a 1990 de 9.47%, San Bartolo Coyotepec tuvo un 47.40% de su población ocupada dentro del sector informal en el periodo de 1990 manifestando un aumento de 17.19%, el municipio de Animas Trujano tuvo el 46.76% manifestando un aumento entre esos dos periodos del 21.30%.
Y los que tuvieron una disminución de su población ocupada en el sector informal dentro de estos dos periodos son: San Agustín de las Juntas de 24.78% en el periodo 80, a 23.43 en el periodo del 90 teniendo una disminución de 1.35%; San Andrés Huayapan de 50.84% bajo a 34.95% teniendo una disminución de 15.89% y el municipio de Santa maría Coyotepec del 46% en el periodo del 80 a 44.76% en el periodo del 90 teniendo una disminución del 17.13%.
Los municipios que tuvieron aumento significativo de un periodo a otro son: Animas Trujano, San Bartolo Coyotepec, San Agustín Yatareni y Santo Domingo Tomaltepec.

En el estrato de la población Mixta rural el municipio que tuvo un aumento de su población dentro del sector informal del periodo de 1980 a 1990 fue Tlalixtac de Cabrera del 13.66%, y los demás municipios manifestaron una disminución de su población ocupada dentro de este sector son: San Jacinto Amilpas una reducción del 0.78%, Santa María el Tule del 21.82%, San Pablo Etla del 0.85% y Santa Cruz Amilpas del 12.04%.

En el estrato de la población urbana tuvo cambios significativos dentro de este sector, el municipio de Santa María Atzompa tuvo un aumento del 15.42%, Santa Lucía del Camino tuvo un aumento del 6.18%, en el municipio de Santa Cruz Xoxocotlán aumento su población ocupada dentro de este sector el 3.76%, el municipio de Oaxaca de Juárez tuvo un aumento del 0.39% y los municipios que tuvieron una reducción de su población ocupada dentro de este sector fueron: el municipio de San Sebastián Tutla del 13.74%, San Antonio de la Cal tuvo una disminución del 8.83%.

Para el periodo del 2000 los municipios que están dentro del estrato rural tuvieron un aumento del periodo de 1980 al 2000, San Agustín de las Juntas tuvo un aumento del 5.72% de 1990 al 2000 del 7.07%; San Bartolo Coyotepec de 1980 al 2000 tuvo un aumento del 17.79% del periodo 1990 al 2000 un aumento del 0.60%, en San Agustín Yatareni hubo un aumento del periodo 1980 al 2000 del 7.38% pero para el periodo de 1990 al 2000 disminuyó su población dentro de este sector un 4.82%, el municipio de Santo Domingo Tomaltepec del periodo de 1980 al 2000 aumentó el 8.90% pero para el periodo de 1990 al 2000 disminuyó un 0.57%, Animas Trujano aumento su porcentaje del periodo de 1980 al 2000 un 50.80% pero para el periodo del 2000 disminuyo un 15.61%, Santa María Coyotepec aumento del periodo 1980 – 2000 .07% y del periodo 1990- 2000
También tuvo un aumento del 1.31%; el municipio que manifestó en los dos periodos una disminución de su población ocupada dentro de este sector fue San Andrés Huayapan del periodo 1980 al 2000 disminuyó el 19.84%, del periodo 1990 – 2000 disminuyó el 3.95%.

Los cambios que manifestaron los municipios de la población mixta rural en los periodos 1980, 1990, 2000 son: el municipios de San Jacinto Amilpas manifestó un aumento del periodo 1980-2000 del 2.97%, y del periodo 1990-2000 un aumento del 2.19%, el municipio de Santa maría el Tule tuvo una disminución del periodo 1980- 2000 del 15.61%, para el periodo 1990-2000 tuvo un aumento del 6.21%; Tlalixtac de Cabrera tuvo un aumento del periodo de 1980 – 2000 del 8.70%, y del periodo de 1990 al 2000 tuvo una disminución del 4.90%, el municipio de Santa Cruz Amilpas del periodo 1980-2000 tuvo una disminución del 1.50&, para el periodo de 1990 – 2000 un aumento del 10.54% y el municipio de San Pablo Etla tuvo una disminución del periodo 1980-1990 del 0.85% y del periodo 1990-2000 una disminución de 4.31%.

Los municipios que se encuentran en el sector de población urbana también manifestaron cambios significativos el municipio de Oaxaca de Juárez del periodo 1980-2000 tuvo un aumentó de 4.65% pero del periodo 1990-2000 una reducción del 8.91%; Santa Cruz Xoxocotlán del periodo de 1980-2000 tuvo un aumento del 5.21%, en el periodo de 1990 – 2000 un aumento del 1.45%, Santa Lucía del Camino del periodo 1980-2000 tuvo un aumento del 11.02%, del periodo de 1990-2000 manifestó un aumento del 4.84%, el municipio de San Antonio de la Cal del periodo 1980-2000 tuvo una disminución del 6.64%, del periodo 1990-2000 una disminución del 2.20%, San Sebastián Tutla del periodo 1980-1990 tuvo una disminución de su población ocupada dentro del sector informal del 13.82% pero del periodo 1990-2000 hubo una aumento del 0.09%; el municipio de Santa María Atzompa también tuvo variaciones dentro de este sector, en el periodo de 1980-2000 hubo una reducción del 10.86% y del periodo de 1990 al 2000 una reducción del 26.28%.



6. Cambios en la estructura productiva de la zona conurbada

En la elaboración del índice de diversificación productiva nos permitió analizar cada uno de los cambios que tuvieron los municipios de su población económicamente activa, en los periodos de 1980 a 1990 y de 1990 al 2000.

Tabla No.29
Cambios en la estructura productiva de los municipios que forman Población Urbana

Del periodo 80-90 el municipio de Oaxaca de Juárez tuvo cambios moderados en su estructura productiva, en el periodo 80 tenía el 21% de su PEA en el sector agrícola en el periodo 90 bajo a 2.0%, en la industria manufacturera del 11% bajo al 10%, en la industria de la construcción del 10% bajo al 9%, y el sector del comercio aumenta del 18% al 20%, también el sector de servicios subió del 32% al 42%. En el periodo de 1990 al 2000 también tuvo cambios moderados en su estructura productiva, en el 90 tenía de PR]EA en el sector del gobierno el 9.0% aumentó en la siguiente década al 11.0%, y el sector agrícola siguió disminuyendo del 2.0% bajo al 1.0%, la industria manufacturera aumento la población económicamente activa del 10% al 11%, la industria de la construcción aumento del 8% al 11%, y el sector del comercio siguió en aumento el del 20% al 25%, y servicios disminuyo del 42% al 34%.

El municipio de San Antonio de la Cal tuvo cambios significativos en el periodo de 1980 a 1990, el sector agrícola tenía el 47% de su PEA en este sector y disminuyo al siguiente periodo a 9.0%, la industria manufacturera aumentó del 8.0% a 13%, la industria de la construcción disminuyó del 25% al 24%, y el sector del comercio aumenta considerablemente del 6% al 16%, y el sector servicios también aumentó del 10% al 23%. En el periodo de 1990, al 2000 manifestó cambios moderados en su estructura productiva manifestando el sector gobierno una disminución del 23% al 9%, y el sector agrícola también tuvo disminución de su PEA del 9% al 5%, la industria manufacturera tuvo un aumento del 13% al 21%, la industria de la construcción una disminución del 24% al 20%, y el sector comercio un aumento del 16% al 22% y lo servicios disminuyeron del 23% al 17%.

El municipio de San Sebastián Tutla tuvo cambios significativos en su estructura productiva en el periodo de 1980, 1990 el sector agrícola tuvo una disminución del 40% al 10%, teniendo un aumento en el sector agrícola de 0% al 15%, la industria manufacturera disminuyó del 13% al 10%, y el sector servicios tuvo un aumento del 21% al 40%; para el periodo de 1990 al 2000 el sector gobierno tuvo una disminución del 15% al 13%, el sector agrícola también manifestó una disminución del 10% al 3.0%, la industria de la construcción aumento del 5% al 7% y el sector del comercio tuvo un aumento considerable del 12% al 24%, el sector servicios disminuyó del 40% al 36% manteniendo constantes los sectores electricidad, gas y agua y el de establecimientos financieros.

El municipio de Santa Cruz Xoxocotlán en el periodo de 1980 – 1990 tuvo cambios moderados en su estructura productiva, manifestando un aumento en el sector gobierno de 0% al 11%, el sector agrícola una disminución del 12% al 2%, la industria manufacturera una disminución del 26% al 21%, la industria de la construcción una disminución del 1% de 9% al 8%, el sector servicios manifestando una aumento del 30% al 34%, manteniendo constantes el sector de transportes y almacenamiento; del periodo de 1990 al 2000 no hubo muchos cambios en su estructura productiva, el sector gobierno disminuyo del 8% al 10%, el sector agrícola disminuyo del 8% al 4%, la industria manufacturera disminuyó del 15% al 14%, la industria de la construcción se mantuvo constante, y el sector comercio aumento del 17% al 24%, y el sector servicios del 31% al 27%.
Tabla No.30
Cambios en la estructura productiva de los municipios que forman Población Mixta

El municipio de San Jacinto Amilpas tuvo cambios moderados en su estructura productiva en el periodo de 1980 a 1990, hubo crecimiento en el sector gobierno de 0% al 7.0%, disminución en ese periodo en el sector agrícola del 26% al 12%, en la industria manufacturera un aumento del 15% al 17%, en la industria de la construcción una disminución del 15% al 9%, y en el sector comercio un aumento del 10% al 13% y un aumento considerable en el sector de servicios del 16% al 29%. En el periodo de 1990 al 2000 también manifestó cambios moderados en su estructura productiva, un aumento en el sector gobierno del 7% al 9%, y una disminución del sector agrícola del 12% al 3%, en la industria manufacturera una disminución del 17% al 14%, en la industria de la construcción un aumento del 9% al 10%, y el sector comercio un aumento del 13% al 24%, el sector servicios una disminución del 30% al 29%.

El municipio de Santa María el Tule manifestó en el periodo 1980-1990 cambios muy significativos en su estructura productiva, el sector Gobierno tuvo un aumento de 0% al 19%, el sector agrícola fue el que tuvo una disminución muy significativa del 69% al 14%, la industria manufacturera una disminución del 9% al 8%, y la industria de la construcción un aumento del 2% al 4%, el sector comercio una disminución del 10% al 9%, un aumento del sector de transporte de almacenamiento del 2% al 6%, el sector de servicios un aumento del 8% al 38%; en el periodo de 1990 al 2000 el municipio tuvo cambios moderados, el sector gobierno tuvo una disminución del 19% al 16%, la agricultura una disminución del 14% al 10%, la industria manufacturera un ligero crecimiento del 8% al 9%, la industria de la construcción un aumento del 4% al 6% el sector comercio se duplico creció del 9% al 18%, y el sector transportes de almacenamiento disminuyó del 6% al 4%, y el sector de servicios disminuyo del 38% al 35%.

El municipio de San Pablo Etla en el periodo 1980 a 1990, tuvo cambios significativos en su estructura productiva, una disminución considerable en el sector agrícola del 60% al 31%, en la industria manufacturera un aumento del 7% al 13%, y la industria de la construcción un aumento del 8% al 14%, el sector Comercio un aumento significativo del 7% al 24%, el sector de transportes de almacenamiento un aumento del 4% al 7% y el sector servicios una disminución del 12% al 7%; en el periodo de 1990 al 2000 el municipio tuvo cambios moderados en su estructura productiva, el sector gobierno tuvo un crecimiento del 0% al 10%, y el sector agrícola una disminución del 31% al 12%, la industria manufacturera se mantuvo constante, así como el sector electricidad, gas y agua se mantuvo constante, la industria de la construcción tuvo una disminución del 14% al 12%, el sector comercio disminuyo del 24% al 20%, el sector de transporte de almacenamiento tuvo una disminución del 7% al 5%, el sector de servicios aumento del 7% al 26%.

El municipio de Tlalixtac de Cabrera en el periodo de 1980 a 1990 tuvo cambios moderados en su estructura productiva, manifestando un crecimiento en el sector gobierno del 5%, el sector agrícola una disminución del 64% al 38%, la industria manufacturera un crecimiento del 23% al 35%, la industria de la construcción un aumento del 1% al 3%, el sector comercio no tuvo cambios y el sector servicios disminuyo del 3% al 5%; en el periodo de 1990 al 2000 manifestó cambios moderados en su estructura productiva, el sector Gobierno no tuvo cambios, el sector agrícola disminuyó del 38% al 19%, la industria manufacturera aumenta del 14% al 21%, la industria de la construcción tuvo un aumento del 18% al 21%, el sector comercio aumento del 7% al 12%, el sector servicios aumento del 14% al 17%.

El municipio de Santa Cruz Amilpas en el periodo de 1980-1990 tuvo cambios significativos en su estructura productiva, en el sector gobierno un crecimiento del 7%, el sector agrícola una disminución del 13% al 3%, la industria manufacturera una disminución significativa del 64% al 26%, la industria de la construcción disminuyó del 3% al 5%, el sector comercio aumento del 3% al 16%, el sector de establecimientos financieros disminuyó del 5% al 6% y el sector servicios aumento del 10% al 34%; en el periodo de 1990 al 2000 el municipio tuvo cambios moderados en su estructura productiva, el sector gobierno aumento del 7% al 12%, el sector agrícola disminuyó del 3% al 2%, el sector de la industria manufacturera disminuye del 26% al 14%, la industria de la construcción tuvo un aumento del 5% al 7%, el sector comercio aumento del 16% al 23%, transporte de almacenamiento aumento del 6% al 7%, el sector de servicios tuvo una pequeña disminución del 35% al 34%.
Tabla No.31
Cambios en la estructura productiva de los municipios que forman Población Rural


El municipio de San Agustín de las Juntas en el periodo de 1980 a 1990 tuvo cambios moderados en su estructura productiva, teniendo un crecimiento de su PEA en el sector gobierno del 6%, en el sector agrícola una disminución del 27% al 10%, en la industria manufacturera hubo un aumento del 10% al 15%, en el sector de la construcción hubo una disminución del 32% al 23%, el sector comercio aumento del 7% al 15%, el sector de transporte de almacenamiento una disminución del 7% al 5%, el sector de servicios tuvo un aumento del 16% al 24%; en el periodo de 1990 – 2000 el municipio no tuvo cambios en su estructura productiva.

El municipio de San Bartolo Coyotepec en el periodo de 1980-1990 tuvo cambios moderados en su estructura productiva, manifestando un aumento en el sector gobierno del 8%, en el sector agrícola una disminución del 56% al 36%, su industria manufacturera se mantuvo constante un 17%, la industria de la construcción disminuye del 2% al 6%, el sector comercio aumento del 6% al 7%, y el sector servicios tuvo un aumento del 18% al 24%, en el periodo de 1990 al 200 tuvo cambios moderados en su estructura productiva, el sector gobierno disminuyo del 13% al 6%, el sector agrícola disminuyo del 36% al 20%, la industria manufacturera aumento del 17% al 27%, la industria de la construcción aumento del 6% al 9%, el sector comercio aumento del 7% al 12%, el sector transporte de almacenamiento se mantuvo constante al 2% y el sector servicio también se mantuvo constante al 24%.

El municipio de San Agustín Yatareni en el periodo de 1980 a 1990 no tuvo cambios en su estructura productiva en el periodo de 1990-2000 tuvo cambios moderados en su estructura productiva, el sector del gobierno se incrementa el 1%, el sector agrícola disminuye del 51% al 22%, la industria manufacturera aumenta del 49% al 53%, la industria de la construcción disminuyó del 23% al 2%, el sector servicios aumento del 5% al 7%.

El municipio de San Andrés Huayapan, en el periodo de 1980-1990 tuvo cambios muy significativos en su estructura productiva el sector gobierno creció al 11%, el sector agrícola tuvo una disminución del 70% al 21%, la industria manufacturera aumentó del 1% al 13%, la industria de la construcción disminuyo del 9% al 4%, el sector de transporte del almacenamiento aumento del 1% al 7% y el sector servicios tuvo un aumento del 6% al 27%; en el periodo de 1990-2000 el municipio tuvo cambios moderados en su estructura productiva, el sector del gobierno se mantuvo constante al 11%, el sector agrícola disminuyo del 21% al 8%, la industria manufacturera un aumento del 13% al 14%, la industria de la construcción aumento del 4% al 9%, el sector comercio aumento del 13% al 18%, el sector de transporte de almacenamiento disminuyo del 7% al 4%, el sector servicios aumento del 27% al 34%.

El municipio de Animas Trujano en el periodo de 1980-1990 tuvo cambios moderados en su estructura productiva, en el sector gobierno tuvo un aumento del 19%, el sector agrícola disminuye del 43% al 19%, el sector de la industria manufacturera disminuyó del 15% al 11%, el sector de la construcción aumenta del 5% al 10%, el sector comercio aumento del 8% al 14% y los demás sectores se mantuvieron constantes, en el periodo de 1990-2000 no tuvo cambios en su estructura productiva.

El municipio de Santa María Coyotepec en el periodo de 1980- 1990 tuvo cambios moderados en su estructura productiva, en el sector gobierno tuvo un aumento del 5%, el sector agrícola una disminución del 71% al 47%, el sector de la industria manufacturera una disminución del 7% al 19%, la industria de la construcción un crecimiento del 4% al 5%, el sector servicios un aumento del 7% al 9%, el sector comercio se mantuvo constante al 9%; En el periodo de 1990-2000 el municipio tuvo cambios moderados en su estructura productiva, el sector gobierno tuvo una disminución del 5% al 7%, el sector agrícola disminuye del 47% al 27%, la industria manufacturera aumenta del 19% al 20%, el sector de la construcción aumenta del 5% al 8%, el sector comercio aumento del 9% al 22%, y el sector servicios aumento del 9% al 13%.

El municipio de Santo Domingo Tomaltepec en el periodo de 1980 – 1990 tuvo cambios moderados en su estructura productiva, el sector gobierno tuvo un aumento del 2%, el sector agrícola una disminución del 65% al 47%, la industria manufacturera aumento del 23% al 45%, el sector del comercio se mantuvo constante en 7%, y el sector servicios aumento del 3% al 5%; En el periodo de 1990-2000 el municipio manifestó cambios moderados en su estructura productiva, teniendo un aumento en el sector gobierno del 2% al 3%, el sector agrícola disminuye del 478% al 29%, la industria manufacturera aumenta del 35% al 39%, el sector comercio aumento del 7% al 15%, y el sector servicios se mantuvo constante en 5%.

Conclusiones
El traslado de la población del campo a la ciudad en las tres muestras recabadas se constató que existen rupturas en las ocupaciones, dado que los migrantes se ubican en el mercado urbano, en actividades totalmente diferentes a las del campo, puesto que su preparación no les permite insertarse en el mercado laboral de la ciudad de Oaxaca, se determinó el cumplimiento de la teoría de la escuela estructural de fuerza de trabajo excedente de los 70’S, adaptada para América Latina para el PREALC, donde esta escuela analiza que el origen del sector informal ha dado un crecimiento urbano, porque este sector es capaz de absorber la mano de obra desocupada, generando así sus propias oportunidades de empleo.

Una característica que define al sector informal y que se pudo apreciar en los municipios que tienen actividades artesanales fue donde los dueños de los medios de producción trabajan directamente en el proceso de producción los cuales cuando necesitan mano de obra adicional, emplean a los miembros de su familia.
Por otra parte la urbanización permitió una modificación en la estructura económica del área de estudio a favor de las actividades no agrícolas, en la teoría de Luis Unikel menciona un sector primitivo donde existe una industria artesanal, en la zona conurbada existen municipios con PEA dentro de este sector primitivo. Unikel maneja el supuesto de que en estos lugares predomina la desigualdad del ingreso, los municipios que están dentro de este sector son: Santo Domingo Tomaltepec, San Bartolo Coyotepec, Santa María Atzompa. Este enfoque no es una teoría explicativa de las causas que determinan la distribución del ingreso en la sociedad, sólo describe cómo se da la distribución del ingreso según la productividad de los sectores de la economía.

Esto permite que el sector informal en la zona conurbada sea vista como un componente de un mercado laboral segmentado, dada la facilidad de acceso que se tiene, por el bajo capital que se necesita, pocos requisitos de capacitación, bajos niveles de educación y como una oportunidad para los inmigrantes urbanos recientes. Dentro de la encuesta aplicada al sector informal en el área de educación y capacitación, se pudo comprobar el bajo nivel educativo de la población que está inserta en este sector.

En el estudio comparativo con la variable ingreso en los dos periodos 1980, 2000 del área de estudio, este como o uno de los objetivos específicos, se obtuvo información importante. Para el periodo de 1980, el 35.3 % de la población económicamente activa no percibía un ingreso monetario, el 14.12 % percibía más de 10 salarios mínimos, para el periodo del 2000 los cambios que se manifestaron fue que la PEA que no obtenía un ingreso, disminuyó al 5.33 % y la PEA que obtenía más de 10 salarios mínimos disminuyó a 3.19 %, esta tendencia en la distribución del ingreso lo podemos interpretar como que la población que se dedicaba a actividades agrícolas no percibía un ingreso. Para el periodo del 2000 la PEA ya tenían otra actividad económica aparte del campo, en las encuestas aplicadas a la zona conurbada por ejemplo en los municipios de San Antonio de la Cal, San Pablo Etla, Santo Domingo Tomaltepec, Santa María el Tule, los entrevistados aparte de trabajar en el campo reportan otra actividad económica ya sea que están en la industria de la construcción, industria del pan ó de servicios.

Otra conclusión que se le ha dado este comportamiento de la variable ingreso es que las condiciones de pobreza tienden a homogeneizarse, derivado por la misma desigualdad del ingreso que son originadas por las políticas del gobierno de beneficiar a los dueños de los medios de producción, también de la perdida del poder adquisitivo del 26.5%23, si tomamos en cuenta el nivel de ingreso para el año de 1995 se tiene que en el estado el 22.1% de los trabajadores no percibieron ingreso y el 55% lo obtuvieron menor o igual a dos salarios mínimos.
Otra explicación que dan es que en la década de los ochenta fue de crisis y de estancamiento y de manera paralela se revirtió la tendencia hacia la igualdad.24

La aplicación de la línea de la pobreza a la PEA en los municipios conurbados, los 5 municipios que están dentro del estrato rural más del 50% de su población económicamente activa esta debajo de la línea, los municipios mixtos rural los municipios que manifestaron más del 50% de su PEA debajo de la línea son: Tlalixtac de Cabrera, San Jacinto Amilpas, y San Pablo Etla, en el estrato urbano tres municipios tienen más del 50% de su PEA debajo de la línea, Santa Lucía del Camino, Santa María Atzompa, y Santa Cruz Xoxocotlán.

En respuesta a la pregunta de investigación planteada al inicio de la investigación
¿Cuáles son las repercusiones de la migración campo ciudad en la zona conurbana de la ciudad de Oaxaca de Juárez, 1980-2000?
En el proceso de urbanización del área de estudio se da una transición de rural a urbano y en cierta forma se involucra la pobreza rural transferida a la ciudad.25, de igual modo con la migración campo ciudad.
La hipótesis de investigación de acuerdo a los datos observados , se acepta: que en el periodo de 1980-2000 en el proceso de conurbación de la ciudad de Oaxaca de Juárez, se diversificó la estructura productiva, aumentando la informalidad de la economía trayendo consigo una desigualdad del ingreso.





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