BALANCE
DE MANO DE OBRA: sistema de índices que caracterizan las existencias, la
composición, y el movimiento de la mano de obra del país; parte integrante
del balance de la economía nacional de la U.R.S.S. Se establece en la
U.R.S.S. en escala de la economía nacional de todo el país, de las
repúblicas federadas, de los territorios y de las regiones. El balance de la
mano de obra (varones de 16 a 59 años; mujeres de 16 a 54) tiene por objeto
determinar las proporciones más importantes de su reproducción en el país,
de su distribución y utilización por esferas de actividad y por ramas de la
economía nacional en consonancia con las tareas señaladas en el plan de la
misma. Consecuentemente, en el balance se refleja el volumen global de la
mano de obra del país distribuida por esferas de actividad, ramas de la
economía nacional, formas de propiedad y grupos sociales: obreros y
empleados, koljosianos, artesanos agrupados en cooperativas, campesinos
individuales y artesanos no adscritos a las cooperativas. Se indica el valor
numérico de los recursos de mano de obra ocupada en la economía nacional
(incluidos los inválidos, ancianos y adolescentes que trabajan), de los
estudiantes en edad de trabajar y de la población que encontrándose en dicha
edad, se dedica a labores domésticas y que parcialmente, en determinadas
condiciones (ampliación de la red de instituciones infantiles y alimentación
colectiva), puede incorporarse a la producción social. Los índices del
balance permiten establecer la proporción en que se ha de distribuir la mano
de obra entre las esferas de actividad productiva y no productiva y entre
las ramas de la economía nacional en consonancia con la mano de obra
existente y su incremento previsto por el plan, así como partiendo del
programa de desarrollo de las diversas ramas en el período subsiguiente. Se
procura además, de modo especial asegurar la mano de obra necesaria a las
ramas fundamentales. El balance de mano de obra se establece en personas
físicas (miles de individuos). En algunas ramas de la economía nacional, se
elaboran también balances en días-hombre del tiempo trabajado, lo cual
permite calcular el grado de intensidad alcanzado en la utilización de la
mano de obra. La confrontación de datos sobre la media anual del número de
trabajadores y la cantidad de tiempo por ellos trabajado, con los índices
del volumen de la producción obtenida según el balance material general,
permite calcular el nivel de la productividad del trabajo del trabajador
global, tanto por lo que respecta a la totalidad de la economía nacional
como por lo que atañe a las diversas ramas de la producción de bienes
materiales. Gracias al balance de la mano de obra elaborado en las
repúblicas, territorios y regiones, se establece la proporción en que ésta
se ha de distribuir por el país, el grado en que los distritos económicos
disponen de mano de obra.
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