Omar Fernando Martínez Jiménez*
DocenteVinces Peñafiel Mirian Claudia**
EstudianteBurgos Ruiloba Nelson David***
EstudianteUniversidad Laica Vicente Rocafuerte de Guayaquil, Ecuador
mirianvinces@gmail.com
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Resumen
La seguridad y la protección social es un compromiso que debe ser adquirido tanto por el Gobierno como también por empleadores y trabajadores. Es por eso que es de vital importancia mantener un ambiente laboral sano en donde prevalezcan los derechos de los trabajadores como tales, resguardando y procurando siempre mantener como prioridad la seguridad y la integridad física de los trabajadores.
El Ecuador cuenta con más de 60 documentos legales entre convenios internacionales, leyes, reglamentos y normativa referente a la seguridad y salud ocupacional. Entre todos esos documentos, se establecen lineamientos y requerimientos técnicos respecto a los cuales se deben dar cumplimiento por todas las organizaciones, empresas e instituciones que ofertan productos o dan prestación de servicios.
Para el Gobierno Nacional es importante que se proteja al trabajador en su medio ambiente laboral. Es así que, en la Constitución Política de la República del Ecuador, aprobada mediante Referéndum el 28 de septiembre del 2008. Así se tiene que en su artículo 33 menciona que:
“El trabajo es un derecho y un deber social, y un derecho económico, personal y base de la economía. El Estado garantizará a las personas trabajadoras el pleno respeto a su dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y el desempeño de un trabajo saludable y libremente escogido o aceptado Este artículo tiene como propósito dar a conocer la importancia de llevar lineamientos o procesos adecuados de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional en las empresas para tratar de evitar que ocurran accidentes de trabajo. (Asamblea Nacional, 2008)
Palabras Clave: Seguridad – Salud – Control – Procesos – Gestión – Políticas - Manual.
Abstract
Security and social protection is a commitment that must be acquired both by the Government and also by employers and workers. That is why it is vital to maintain a healthy work environment where the rights of workers as such prevail, always protecting and always keeping the safety and physical integrity of Works as a priority.
Ecuador has more than 60 legal documents between international conventions, laws, regulations and regulations regarding occupational health and safety. Among all these documents, guidelines and technical requirements are established with respect to which all organizations, companies and institutions that offer products or provide services must comply.
For the National Government it is important that the worker is protected in his work environment. Thus, in the Political Constitution of the Republic of Ecuador, approved by Referendum on September 28, 2008. So it is that in Article 33 mentions that:
"Labor is a right and a social duty, and an economic, personal and basic right of the economy. The State will guarantee working people full respect for their dignity, a decent life, fair remuneration and retribution and the performance of a healthy and freely chosen or accepted work. This article aims to raise awareness of the importance of carrying out appropriate guidelines or processes of Industrial Safety and Occupational Health in companies to try to prevent workplace accidents from occurring.
This article aims to raise awareness of the importance of carrying out guidelines or appropriate processes of Industrial Safety and Occupational Health in companies to try to prevent workplace accidents.
Keywords: Security – Health – Control – Processes – Management – Policies – Manual.Para citar este artículo puede uitlizar el siguiente formato:
Omar Fernando Martínez Jiménez, Vinces Peñafiel Mirian Claudia y Burgos Ruiloba Nelson David (2019): "La importancia de implementar un manual de procesos de seguridad industrial y salud ocupacional en las empresas del Ecuador", Revista Observatorio de la Economía Latinoamericana, (febrero 2019). En línea:
https://www.eumed.net/rev/oel/2019/02/manual-seguridad-industrial.html
//hdl.handle.net/20.500.11763/oel1902manual-seguridad-industrial
La interacción negativa entre las condiciones laborales y los factores humanos origina consecuencias nocivas en tres aspectos: el rendimiento en el trabajo, la satisfacción en el mismo y la salud del trabajador. (JIMENEZ, 2014)
El manejo adecuado en los procesos de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional son medidos por el cumplimiento de las actividades y el control efectivo de las condiciones peligrosas; en el programa de Salud Ocupacional, el punto central es la identificación de los factores de riesgo presentes para evitarlos.
Es indudable que los accidentes son eventos no deseados y altamente costosos para las empresas que traen repercusiones graves para los involucrados y sus familias.
Actualmente, la normativa exige a las empresas implementar el Sistema Nacional de Gestión de prevención de Riesgos laborales (SGP) para efectos de prevención, identificación, medición, evaluación y control de todo tipo de riesgo los cuales serán evaluados por el Ministerio de Relaciones Laborales. Dichas evaluaciones se basan en diversas actividades que van desde la colocación de extintores en las áreas potencialmente riesgosas hasta la capacitación al personal. Estos tipos de medidas varían de acuerdo al tamaño y actividad económica de la empresa establecida dentro de las normativas legales vigentes referentes a seguridad industrial. (IESS, 2014)
Esta normativa establece que para las empresas con más de 50 empleados la auditoría es obligatoria y para las empresas pequeñas que cuentan de 10 a 49 empleados la auditoría es opcional. (IESS, 2014)
La seguridad en el trabajo trae grandes beneficios en calidad, productividad, compromiso, crecimiento de la organización y confianza de los clientes, dado que prácticamente se han controlado los riesgos y peligros a través de medidas prácticas de prevención de accidentes; así como es posible que sin seguridad haya productos o servicios de calidad.
El tipo de investigación es descriptiva debido a que permite el análisis e interpretación de datos. Este tipo de investigación es importante más aún cuando se tiene como finalidad la elaboración de un manual de procedimiento que afectará a toda la organización, considerando las variables de las políticas de seguridad y salud ocupacional, los riesgos y peligros a los que se encuentran expuestos diariamente los colaboradores en el cumplimiento de sus funciones.
El enfoque es cualitativo y cuantitativo, ya que se desarrollará mediante el levantamiento de información existente de varias fuentes como el Ministerio de Trabajo y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social por medio de un estudio de campo el cual está basado en las normativas vigentes con respecto a Seguridad y Salud Ocupacional en el Ecuador.
Según el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social un accidente de trabajo es un suceso imprevisto y repentino que puede causar lesión leve, perturbación funcional, e incluso la muerte inmediata o posterior de una persona. (IESS, s.f.)
Las características y consideraciones básicas que debe tener un accidente de trabajo son:
Para que el accidente sea por consecuencia del trabajo debe ser directamente en su lugar de trabajo (González & Pérez, 2015).
Se considera también Como accidente de trabajo a:
Es el deterioro lento y paulatino en la salud del colaborador, esto se da por distintas afectaciones, las cuales son contraídas durante la ejecución del trabajo (Diario "El Telégrafo", 2013).
Existen 6 grupos de enfermedades profesionales identificados y son:
Son uno de los principales medios de prevención para identificar o localizar las causas de potenciales accidentes, así Como también permiten establecer acciones necesarias para protegerse de los peligros antes que se produzcan accidentes o lesiones. Aún más, dan seguimiento a las acciones implementadas (Rosales, 2015).Para ello existen varios tipos de inspecciones Como son:
La OIT como entidad internacional ha dejado ver en sus últimos estudios el verdadero impacto de las afecciones producidas por incidentes y accidentes laborales y las secuelas que producen en las personas que las sufren. (OIT, s.f.)
No estamos lejos de sufrir grandes pérdidas económicas y sobre todo vidas sino se presta la debida atención a los procesos de seguridad Industrial y de Salud Ocupacional.
En el Ecuador según estadísticas del IESS en lo que va del año 2018 se Han reportado muchos accidentes de trabajo. Siendo así el 56,5 % de accidentes han sido reportados bajo la modalidad “en el centro o lugar de trabajo habitual”.
En el año 2014 la OIT estimó que el Ecuador apenas cumple con el 2% de lo que debería en materia de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional y que los accidentes y enfermedades laborales le cuestan en un 10% al país con respecto al PIB. (DIARIO EL TELÉGRAFO, 2014)
La importancia de que las empresas implementen normas de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional data de esta situación ya que se puede considerar alarmante en número de accidentes que hasta el momento se han reportado en el país.
Un Sistema de Gestión de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional implica que se puedan hacer planificaciones de actividades, mantener estándares de procesos y se puedan optimizar recursos.
Por tanto esta herramienta puede ayudar a las empresas con los siguientes aspectos: Precautelar la integridad del trabajador. (SOCIEDAD ECUATORIANA DE SEGURIDAD SALUD OCUPACIONAL Y GESTION AMBIENTAL, 2014)
La evaluación de riesgos es la pieza clave de gestión preventiva de seguridad y salud en el trabajo.
Este es un proceso que ayuda a estimar la magnitud de todo tipo de riesgos que no hayan podido evitarse para que los empleadores puedan tener la información necesaria para tomar las decisiones más óptimas sobre las medidas preventivas que haya que tomar. (INSTITUTO NACIONAL DE SEUGIRDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO DE ESPAÑA, 2017)
El proceso de evaluación de riesgos está compuesto de la siguiente manera:
Análisis del riesgo; Con el cual se puede:
Estimar el riesgo valorando la probabilidad y las consecuencias de que pueda materializarse un peligro. (INSTITUTO NACIONAL DE SEUGIRDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO DE ESPAÑA, 2017)
Una vez que se conoce del riesgo, se puede hacer un análisis comparativo con un riesgo tolerable y se puede emitir un criterio sobre la tolerabilidad del riesgo en cuestión.
Si el análisis de la Evaluación de riesgo deduce que el riesgo no es tolerable, hay que controlar el riesgo.
A este proceso que incluye el análisis del riesgo y valoración del riesgo se lo conoce como Gestión del riesgo. (INSTITUTO NACIONAL DE SEUGIRDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO DE ESPAÑA, 2017)
Todo negocio está concebido para generar utilidades y todo lo que se hace está directa o indirectamente relacionado con consideraciones económicas. Por ello, es que la prevención de accidentes, lesiones y enfermedades puede verse con un objetivo económico pues tienen costos innegables que no contribuyen al valor de los productos o servicios de la empresa. Sin embargo, lo principal es, en todos los casos, el cuidar la integridad física de las personas (Alcocer, 2011).
Hay dos tipos de costos resultados de las lesiones y accidentes de trabajo: directos y los indirectos. Para el patrón, los costos directos en el trabajo se refieren a los pagos realizados de acuerdo con la ley de compensación a los trabajadores, reparación o sustitución de máquinas y equipos dañados, así como los gastos médicos de tipo común (Alcocer, 2011).
Los costos indirectos hacen referencia a los que nos representan una salida inmediata de dinero pero que se reflejan en un aumento en los costos del negocio. Aunado a estos costos están algunos costos subjetivos, como son el sufrimiento de la víctima y el dolor de su familia. Una enfermedad o un accidente laboral suponen entre otros, los siguientes costos directos:
Todo accidente significa sufrimiento de la víctima; además, muchos afectan económicamente a su familia. Si el accidente es mortal u ocasionan una incapacidad permanente, son una catástrofe en la vida familiar y más aún si la víctima representaba el único modo de sustento (Alcocer, 2011).
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