Rodrigo Fernando Miranda López*
Santiago Peñaherrera Zambrano**
Universidad Técnica de Ambato, Ecuador
rf.miranda@uta.edu.ec
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Resumen.
Este artículo tiene el objetivo de evaluar el impacto de la inclusión de personas con discapacidad en el aparato productivo y su efecto en la economía y en sus familias aplicado a la zona 3 del Ecuador, que comprende cuatro campos de acción: i) el estudio de mercado, ii) el estudio técnico, iii) el estudio organizacional, iv) el estudio financiero, a través de lo cual se ha logrado establecer el Modelo de Gestión adecuado, luego de lo cual se compara con la percepción que el cliente tiene en relación a las empresas involucradas en el sector. El Modelo de gestión requiere de un formato con el cual se tiende a la estandarización de procesos, la cual permite combinar la evaluación cualitativa a través de la observación con el análisis cuantitativo de la aplicación del presente modelo de gestión. Este modelo podría ayudar a la industria ortopédica a establecer mecanismos o procedimientos que permitan desarrollar y consolidar una industria de la naturaleza antes descrita. La parte final de este trabajo contempla acciones que vinculan a los actores de la industria ortopédica todos los cuales contribuyen a la correcta aplicación del modelo de gestión propuesto.
Palabras Claves:
Inclusión social, Ortopedia, Modelo de gestión, Empresa inclusiva, Estudio Organizacional.
Abstract.
This article aims to evaluate the impact of the inclusion of people with disabilities in the productive system and its effect on the economy and their families applied to Zone 3 of Ecuador, which includes four fields of action: i) the study of market, ii) the technical study, iii) the organizational study, iv) the financial study, through which it has been possible to establish the appropriate Management Model, after which it is compared with the perception that the client has in relation to to the companies involved in the sector. The management model requires a format with which one tends to standardize processes, which allows to combine qualitative evaluation through observation with the quantitative analysis of the application of the present management model. This model could help the orthopedic industry to establish mechanisms or procedures that allow the development and consolidation of a nature industry described above. The final part of this work contemplates actions that link the actors of the orthopedic industry, all of which contribute to the correct application of the proposed management model.
Keywords:
Social inclusion, Orthopedics, Management model, Inclusive company, Organizational study.
JEL: M13, M16
Para citar este artículo puede uitlizar el siguiente formato:
Rodrigo Fernando Miranda López y Santiago Peñaherrera Zambrano (2018): "Modelo de gestión para empresas del sector industrial ortopédico y la inclusión social en la zona tres del Ecuador", Revista Observatorio de la Economía Latinoamericana, (agosto 2018). En línea:
https://www.eumed.net/rev/oel/2018/08/sector-industrial-ortopedico.html
//hdl.handle.net/20.500.11763/oel1808sector-industrial-ortopedico
Actualmente, en Ecuador la industria ortopédica, evidencia una carencia de centros de atención integral, que permita brindar a las personas con discapacidad física, una adecuada atención. Esto se debe, entre otras razones, a que en el país no existen suficientes técnicos y profesionales en el área ortopédica, pues no hay universidades o instituciones que formen profesionales en esta rama. Adicionalmente cabe mencionar la carencia de empresas productoras y proveedoras de materia prima e insumos necesarios para la industria mencionada.
Las multinacionales y empresas locales dedicadas a la actividad ortopédica satisfacen los requerimientos del mercado de manera limitada, pues en su mayor parte no cuentan con una atención integral y personalizada. Esto se evidencia más, debido, a que la demanda de este sector en el país es alta, en razón de que la frecuencia de accidentes laborales, de tránsito y domésticos, son los que en gran medida provocan las discapacidades físicas.
Así pues, del 100% de la población del Ecuador, el 13,2% tienen algún tipo de discapacidad, lo cual representa alrededor de 1´600.000 personas y de éstas 592.000 corresponden a personas con discapacidad por deficiencia física (Consejo Nacional de Discapacidades CONADIS, 2010).
De las cifras antes mencionadas, 5.826 están ubicadas en la Provincia de Tungurahua, de lo cual 2.570 corresponden a personas con discapacidad por deficiencia física.
Esta realidad se hace más evidente en la zona central del país (Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, Bolívar y Pastaza), en donde no existen los centros de atención integral que brinden un servicio oportuno a las personas con discapacidad física.
En la zona central del país, los costos de producción, la materia prima, mano de obra capacitada, entre otros necesarios para este fin, son limitantes que existen en el medio y que hacen que los productos de órtesis y prótesis no sean variados y tengan un precio elevado.
Debido a estos aspectos, las personas que sufren discapacidad por deficiencia física cuentan con pocas alternativas de productos personalizados de órtesis y prótesis en el mercado, además de escasos centros especializados en la atención integral de personas con discapacidad física, lo cual restringe las opciones de adquisición de productos ortopédicos, que genera poca movilidad en personas con discapacidad física en el ámbito social y laboral.
Las personas con discapacidad física afrontan una realidad que repercute en su calidad de vida, y a su vez les plantea retos y adversidades importantes a vencer.
Los traumas psicológicos, su inserción en la familia, en la sociedad y en el ambiente laboral son barreras naturales que este grupo debe enfrentar. Sin embargo, la Constitución Política y las leyes afines la ampara, garantizando y protegiéndolas, de tal manera que estas puedan insertarse en la sociedad sin ser objeto de algún tipo de discriminación. Especial mención cabe destacar que el Art. 42 numeral 33 del Código del Trabajo dispone que:
“El empleador público o privado, que cuente con un número mínimo de veinticinco trabajadores, está obligado a contratar, al menos, a una persona con discapacidad, en labores permanentes que se consideren apropiadas en relación con sus conocimientos, condición física y aptitudes individuales, observándose los principios de equidad de género y diversidad de discapacidad, en el primer año de vigencia de esta Ley, contado desde la fecha de su publicación en el Registro Oficial. En el segundo año, la contratación será del 1% del total de los trabajadores, en el tercer año el 2%, en el cuarto año el 3% hasta llegar al quinto año en donde la contratación será del 4% del total de los trabajadores, siendo ese el porcentaje fijo que se aplicará en los sucesivos años.
Esta obligación se hace extensiva a las empresas legalmente autorizadas para la tercerización de servicios o intermediación laboral.”
De acuerdo con la disposición legal antes descrita y otras disposiciones legales afines, se pretende lograr una adecuada inclusión social de las personas con discapacidades que de manera evidente mejorará su calidad de vida y dará un impulso adicional al aparato productivo del país.
Cabe destacar que, la no inclusión laboral en la zona centro del país, ocasionaría en las personas con discapacidad física inconvenientes de carácter social y económico. En tal virtud la inclusión laboral de personas con discapacidad física ayuda a resolver las limitaciones antes mencionadas que este sector tiene en la zona centro del país.
Por ello, se plantea como objetivo: Establecer las formas de inclusión laboral de personas con discapacidad física y el dinamismo económico que genera en la zona 3 del país. De ahí, la gestión empresarial con inclusión de personas con discapacidad física, aplicable a la zona 3 del país, provincias de: Cotopaxi, Tungurahua, Bolívar, Chimborazo, Pastaza de la República del Ecuador.
Según (Ñanco, 2007, pág. 1) “Los Modelos de Gestión son en realidad una arquitectura de sistemas de gestión y control aplicados a un paradigma específico de una empresa determinada”. De hecho, los modelos de gestión en cada empresa tienen su aplicación muy en particular aún cuando estén dentro de la misma industria. El talento humano como recurso determina los factores de producción, mercados y servicios que solo su interacción puede lograr y estos están en estrecha relación con los productos, servicios y mercados en los cuales la empresa está, piensa o espera desarrollarse.
En la actualidad el recurso humano en una empresa es considerado como su principal factor y las diferentes herramientas que se emplean son las que determinan su grado de éxito. La globalización y los cambios vertiginosos en el mercado hacen que las exigencias actuales sean muy elevadas, contando hoy con una gran variedad de herramientas a ser aplicadas en una empresa tomando en cuenta su naturaleza y entorno.
Una empresa centra su atención en buscar un modelo de gestión que pueda armonizar su funcionalidad mediante el diseño de la estructura organizacional, así como también la sistematización de la comunicación, la aplicación de la calidad total, en suma, la implantación de un programa de desarrollo organizacional, y complementariamente el uso de medios electrónicos, y la preservación del medio ambiente.
Lo expuesto ayuda a generar una relación cliente empresa que cumpla con las expectativas y exigencias del mundo actual, buscando siempre estar un paso adelante de la competencia y del entorno, cada vez más competitivo.
(Pujol, 2003, pág. 272), en su publicación El Diccionario de Marketing define al producto como un objeto, servicio o idea que es capaz de satisfacer una necesidad antes, durante y después de una venta, es la razón de ser de la empresa, y es la oferta que proporciona a sus clientes con características determinadas sean o no tangibles, tales como envasado, etiquetado o políticas de servicio.
Específicamente, la oferta indica qué tantos bienes el productor está dispuesto y puede ofrecer a la venta por periodo a cada uno de los precios posibles, estando las demás cosas constantes.
(Baca, 2010), en su obra Evaluación de proyectos, refiere que la evaluación financiera intenta establecer un estimado de los ingresos que el proyecto generara, los egresos de este y analizar si es o no rentable en el presente y futuro. Desde luego, dentro de este contexto se hace un estudio de los costos financieros que se relacionan con la inversión y tabla de pagos de la deuda en la que ha incurrido.
Los instrumentos de medición a ser utilizados para elaborar la propuesta de un diseño de modelo de gestión para la industria ortopédica en la zona centro del país son la entrevista, la encuesta y la observación de campo.
La entrevista es un instrumento de medición que proporciona información abierta acerca de un determinado tema, se lo utilizó para obtener información general de la industria ortopédica (Órtesis y Prótesis) en el país y principalmente en la zona centro del país. La información que se espera obtener en este estudio son aspectos relacionados con la organización y estructura de la empresa, participación en el mercado, oferta, demanda, productos, precios, proveedores, entre otros aspectos básicos del sector.
La encuesta proporciona información específica acerca de lo que deseamos o estamos investigando. Este instrumento de medición se lo implementó en dos etapas: la primera dirigida a clientes y la segunda dirigida a la competencia
La observación de campo nos permite ver detalles, que en el caso de los dos instrumentos antes citados no lo podemos apreciar. Tal es el caso de los cuellos de botellas en el proceso, control de calidad atención al cliente, entre otros.
Este instrumento se lo aplicará en la empresa Productos Ortopédicos de Fernando Miranda (Miranda Ortopédicos), el mismo permitirá conocer aspectos relacionados con el proceso productivo y cadena de suministros principalmente.
Como muestra se ha tomado en cuenta principalmente a los médicos traumatólogos, médicos fisiatras, fisioterapistas de los hospitales, clínicas y centros de fisioterapia y rehabilitación más representativos de la ciudad de Ambato, con el objeto de recolectar la información más representativa de los pacientes (clientes), así como de los productos más demandados con sus respectivas especificaciones. Que constituyen hospitales, clínicas y centros de fisioterapia y rehabilitación más representativos en la ciudad de Ambato suman siete, razón por la cual para la presente investigación la muestra será todo el universo. Adicionalmente cabe mencionar, que dicha información se sustenta principalmente en registros del ministerio de salud y observación de campo (Ministerio de Salud Pública, 2012).
Para efecto de la presente investigación tomaremos el siguiente procedimiento: recolección de información teórica del tema inclusión laboral de personas con discapacidad; se elabora un banco de preguntas y se describirán los procedimientos para la utilización de los instrumentos de medición, tales como son la entrevista, la encuesta, datos históricos y la observación; selección de la muestra para realizar el estudio de campo tanto del ambiente externo como del interno; realizar la investigación de campo; con la información recolectada se analizará la información se clasificará y se evaluará la situación de la industria; con los resultados obtenidos de los pasos precedentes, se propondrá el diseño del modelo de gestión; luego se contrastó la información obtenida sobre la inclusión laboral de personas con discapacidad física y el dinamismo económico generado en la zona 3 del país; Finalmente, se evaluó los resultados obtenidos en la aplicación del modelo en el área seleccionada.
De los datos recolectados se desprende la siguiente información: La industria ortopédica en la zona centro del país carece de un centro de atención integral que atienda los requerimientos de este sector;
La encuesta dirigida a los clientes muestra la relación a qué tipo de lesiones físicas son las más frecuentes, del total de los encuestados, el 50% menciona que son las de tipo óseas, el 30% las de tipo musculares y el 20% las de tipo tendinosas.
El presente estudio de mercado está destinado a conocer cuál es la actual situación de la industria ortopédica en la zona centro del país, con la finalidad de proponer un modelo de gestión integral para este sector.
La investigación está dirigida a conocer cuáles son las necesidades, expectativas, productos de mayor demanda, competidores, grupos de mayor demanda en esta industria. Para ello se realizará una investigación de campo, utilizando herramientas como la entrevista, la encuesta y la observación, que permitan obtener criterios de valor cualitativos y cuantitativos, esto ayudará a conocer el tipo de productos requeridos en el mercado con sus respectivas especificaciones, tipo de estrato de los clientes, precios dispuestos a ser pagados, proveedores, procedimientos, tecnología, personal capacitado, financiamiento, entre otros aspectos necesarios para diseñar un modelo de gestión que sea de correcta aplicación en el medio.
El estudio de mercado señala que, en relación con el producto, los clientes prefieren los de calidad con precios razonables y servicios que les permita aprovecharlos de manera eficiente. Actualmente, existe en el mercado, el estudio revela que los precios son altos, pero que su calidad es relativamente buena.
En cuanto a la utilización de la materia prima para la producción de órtesis y prótesis, el estudio revela que al menos un 80% de la materia prima es importada y el restante 20% de materia prima se lo puede conseguir en el mercado local.
Respecto a mercado laboral nacional y local el estudio revela que no existe personal capacitado para la elaboración de productos ortopédicos.
En relación al mercado en la zona centro del país, el estudio indica que existe un mercado cautivo y otro insatisfecho, es decir, no existen centros capacitados en brindar un producto y servicio acorde con las exigencias y expectativas del cliente.
En este orden el estudio revela que existen muy pocos centros dedicados a la producción y comercialización de órtesis y que es prácticamente nula la producción de prótesis y prestación de servicios integrales. También se ha encontrado en el mercado de las órtesis una creciente comercialización de productos colombianos y chilenos.
El estudio técnico se lo hará basado en la industria local, tomando en cuenta los proveedores, la materia prima, personal capacitado, proximidad al mercado, tipo de clientes, estrato y otros relacionados con logística, infraestructura, costos.
En relación con el equipo y herramientas necesarias en esta industria se debe tomar en cuenta que en su mayor parte es importada y se debe establecer parámetros que posibiliten conocer los costos reales para la instalación, mantenimiento e importación de estos.
En cuanto a materia prima se refiere, tales como productos ortopédicos en línea blanda (Fajas, collares, cabestrillos, entre otros), existe la alternativa de proveedores en el mercado nacional, pero en su mayor parte la materia prima es importada como son las prótesis y las férulas, acciones para las cuales se deben tomar en cuenta calidad y costes.
Para el correcto aprovechamiento de los insumos y recursos en la empresa será necesario proveer de capacitación y adoctrinamiento al personal que sea reclutado y seleccionado por la empresa, ya que no existe en el mercado laboral, el personal con las competencias requeridas.
Hay empresas de la competencia que tiene cierto modelo de organización que servirá de base para elaborar la propuesta del modelo de gestión.
La organización que pueda generar una interrelación necesaria en este caso debe combinar rangos de jerarquía tanto vertical como horizontal.
La producción de la organización debe mantener un enfoque de producción personalizado sin que esto implique dejar a segundo plano la producción de tipo estandarizada.
La cadena de comercialización a ser establecida es la de publicidad directa para llegar a una publicidad masiva, estableciendo distribución directa e indirecta.
La financiación de la producción y la administración se lo realizara mediante un proceso de detalle y venta prepago y pospago.
El modelo de gestión viable para el presente proyecto es de estructura vertical con funcionalidad de división horizontal y dimensión vertical, el mismo implementa un diseño organizacional que combina un diseño de organización orgánico con un diseño de organización sin fronteras, esto permitirá tener un sistema integral organizacional que elimina barreras burocráticas y que facilita la colaboración interdepartamental garantizando una adecuada funcionalidad en la estructura de la empresa.
Con el sistema estructural que se plantea al Modelo de gestión objeto del presente estudio, se puede diseñar el organigrama adecuado y plantear una adecuada selección y reclutamiento de personal basado en los objetivos estratégicos, en la misión de la empresa y en el alcance social, productivo, financiero y empresarial del mismo.
El estudio indica que la organización debe contar con un esquema estructural funcional que combine una estructura horizontal con una estructura vertical.
La organización debe tener la capacidad de adaptarse a los cambios en el ambiente, sobre todo respecto al avance tecnológico. Además, debe ser capaz de lograr una formación de personal comprometido y capacitado en el área de las órtesis y prótesis.
La estructura legal de la organización debe analizar la factibilidad de funcionar bajo la forma de Compañía Anónima C.A. o de Fundación, sobre todo al considerar la ayuda que se puede recibir de parte de instituciones no gubernamentales del exterior, en especial orientada al área de las órtesis y prótesis, toda vez que aquellas tienen una sólida experiencia, por lo cual pueden generar un apoyo importante en el área social.
El estudio realizado revela que los productos de mayor demanda en la línea de las órtesis son: Cabestrillos, Férulas, Fajas ortopédicas, Collares y zapatos ortopédicos.
En relación con las prótesis, las de mayor demanda son las de miembro inferior bajo rodilla o Bk y las prótesis de miembro inferior sobre rodilla o Ak.
Las características de los productos tanto en la línea de las órtesis como en la línea de las prótesis se mencionan a continuación:
En la línea de las órtesis, tiene la capacidad de adaptarse y brindar el soporte requerido por la anatomía humana; además del precio unido a la calidad del mismo y debe ser capaz de resistir cambios del ambiente externo.
Las instituciones que pueden colaborar en el financiamiento de este proyecto son los de orden financieros tales como los bancos. La Corporación Financiera Nacional también promueve la canalización de créditos a proyectos de emprendimiento, para lo cual se requiere presentar un estudio de factibilidad de este. Además, hay la posibilidad de gestionar créditos con organismos no gubernamentales ONG., vinculados con la salud.
En el estudio de viabilidad financiera se consideran aspectos tales como: la simulación de ventas, la estimación del precio de venta, el cálculo de los costos, las inversiones, presupuesto de efectivo, cálculo del punto de equilibrio y estados financieros proforma; mismos que presentan al inversor una idea clara acerca de la atractividad y rendimiento del proyecto en mención.
Los indicadores de viabilidad financiera reflejan que existen ciertos rubros tales como materia prima, insumos, maquinaria y equipo con costos elevados y que en su mayor parte deben ser importados lo cual aumenta su costo por concepto de aranceles.
Existe también la carencia de mano de obra especializada, por lo que se requiere de capacitación para disponer de ella, lo que implica un importante rubro de inversión en mano de obra en el mediano y largo plazo.
La industria ortopédica en el país y principalmente en la zona tres, carece de una empresa que se dedique a la producción, comercialización de los productos relacionados, y que además brinde un servicio integral al cliente hasta lograr su inserción en el ambiente social y laboral.
En la zona tres del país, existe un importante mercado insatisfecho en lo que concierne a costos y calidad de los productos. Esto se debe mayormente a la carencia de empresas dedicadas a esta industria ortopédica y a la escasez de mano de obra calificada para el efecto.
Existe la necesidad urgente de crear un centro de atención integral con las características propuestas en el Modelo de Gestión proyectado.
La creación de una empresa integral de producción y comercialización de productos ortopédicos, más la inclusión laboral de personas con discapacidad física a nivel de país evidencia un dinamismo en la economía de las personas y familias de este sector.
El modelo de Gestión propuesto y aplicado parcialmente a la empresa Miranda Ortopédicos, ha presentado buenos e importantes resultados.
La gestión empresarial se ha aplicado parcialmente a la empresa Miranda Ortopédicos, en forma parcial, habiéndose evidenciado resultados cualitativos y cuantitativos importantes.
La aplicación se lo ha realizado tanto en el área de producción como en el área comercial además del área organizacional.
En el área de producción se ha implementado la especialización de actividades, lo cual ha mejorado procesos, diseños y calidad de los productos. Los costos de producción están mejorando debido a la modalidad de escala combinada con materia prima alternativa de calidad.
En la parte comercial se ha mejorado el servicio y atención al cliente. Además, se ha trabajado en la imagen corporativa del producto y la empresa.
En lo organizacional se ha incorporado el diseño de organización propuesto y el nombre comercial MIRANDA ORTOPÉDICOS y se estudia actualmente la posibilidad de cambiar la forma de empresa unipersonal a societaria bajo la personería propuesta en el presente modelo de gestión.
En cuanto a la inclusión de personas con discapacidad física en el ámbito laboral, esto ha permitido mejorar su calidad de vida y reactivar la economía de este sector en particular de las familias de los involucrados.
La inclusión laboral de personas con discapacidad física ha permitido que las economías de este sector se dinamicen y aporte al crecimiento económico del país.
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