Sáenz de Viteri Logroño Luis Andrés*
EstudianteLuis Landy Campos**
DocenteUniversidad Laica Vicente Rocafuerte De Guayaquil, Guayaquil Ecuador
luissaenzdev7@gmail.com
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Este trabajo pretende diagnosticar la actualidad situacional de los pobladores de la comuna Salango ubicada en el cantón Puerto López, provincia de Manabí; y coadyuvar a la mejora de la misma mediante un conjunto de estrategias orientadas a la asociatividad comunitaria y a la Economía popular y solidaria como modo de operación para propiciar la generación de empleo y buscar el bien común.
Se evidenció la imperante necesidad de realizar este estudio al observar varios aspectos negativos que perjudican y frenan el desarrollo socio-económico de la comuna, por ejemplo, el deficitario aprovechamiento de los recursos naturales y culturales de la zona, la escaza promoción turística, la poca inversión, tanto pública como privada y la casi nula ayuda conjunta para emprender; adicionalmente a estas fallas, se debe también mencionar y recordar el fatídico desastre natural que azotó a la provincia de Manabí y zona sur de Esmeraldas, como lo fue el terremoto del 16 de abril del 2016. El movimiento telúrico afectó a los habitantes de estas zonas de diversas maneras, en lo económico pues cientos o miles de negocios quedaron destruidos y en lo afectivo al perder a familiares y allegados. Este acontecimiento nefasto provocó una masiva respuesta y movilización en todo el país, orientado a ayudar a los hermanos manabitas.
Este estudio destaca a la asociatividad comunitaria como una importante alternativa para propiciar la generación de empleo y desarrollo en zonas que presentan falta de inversión de los sectores públicos y privados debido a varios factores, como el contexto económico actual del país o por no ser un foco prioritario para la producción nacional.
Los emprendimientos comunales en zonas rurales y amazónicas del país han demostrado que las comunidades que poseen predisposición y capacidad de trabajar en conjunto prosperan a pesar de las condiciones adversas que se les presenten.
PALABRAS CLAVES: Asociatividad, Comuna, Empleo, Desarrollo socio-económico, Salango.
This work aims to diagnose the current situation of the habitants of the Salango commune located in the city of Puerto Lopez, province of Manabí; and contribute to the improvement of them through a set of strategies oriented to the community associativity and the Popular and Solidary Economy to promote the generation of employment and to seek the common good.
The imperative need to carry out this study was evidenced after observing several negative aspects that damage and stop the social and economic development of the community, for example the deficient use of the natural and cultural resources of the place, the scarce tourist promotion, the low investment and the almost zero joint help to undertake. In addition to these failures, we most also mention and remember the fateful natural disaster that hit the province of Manabí and the southern part of Esmeraldas, the earthquake of april 16, 2016 affected the people in these áreas in some ways; Economically, because hundreds or thousands of businesses were destroyed and Emotionally by losing family and friends. This ominous event promoted a massive response and mobilization throughout the country, aimed at helping the manabite brothers.
This study highlights the community associativity as an important alternative to promote the generation of employment and development in areas that lack investment of the public and private sector due to several factors, such as the current economic context of the country or not being considerated as a focus priority for national production.
The comunal undertakings in rural and amazonian zones of the country have shown that communities that have predisposition and ability to work together, prosper.despite the adverse conditions that arise.
KEYWORDS: Associativity, Commune, Employment, Socio economic development, Salango.
Para citar este artículo puede uitlizar el siguiente formato:
Sáenz de Viteri Logroño Luis Andrés y Luis Landy Campos (2018): "Diagnóstico socio-económico de los habitantes de la comuna Salango, Cantón Puerto López, provincia de Manabí", Revista Observatorio de la Economía Latinoamericana, (abril 2018). En línea:
https://www.eumed.net/rev/oel/2018/04/diagnostico-socioeconomico-ecuador.html
//hdl.handle.net/20.500.11763/oel1804diagnostico-socioeconomico-ecuador
En la provincia de Manabí, cantón Puerto López, comuna Salango encontramos una población con características muy parecidas a otras comunidades de la costa ecuatoriana; la poca cobertura de servicios básico, alto grado de analfabetismo, desocupación laboral, etcétera; son problemas graves presentes en esta comuna. En contraste a esta realidad, Salango posee un potencial inmenso, principalmente en el campo turístico, que es poco aprovechado por su población debido a la poca preparación, escaso acceso a financiamiento adecuado, poca iniciativa de asociatividad y deficiente promoción de los atributos culturales y turísticos con los que cuenta la zona en mención; impidiendo así el desarrollo socio-económico de sus habitantes.
La situación problemática se determina por una serie de insuficiencias, en varios campos, que han sido comprobadas como resultado de entrevistas no estructuradas y encuestas realizadas a algunos pobladores de la comuna. El observador ha identificado en sus registros las siguientes dificultades:
Diseñar un Plan de Asociatividad en Economía Popular y Solidaria que mejore la generación de empleo en la Comuna Salango.
Salango, como parroquia, cuenta con un territorio colectivo de 2536 Has, área ubicada en Manabí, en su parte costanera sur, misma que se encuentra enmarcada en la zona de desarrollo #4 que creó la SENPLADES. Se encuentra al pie de la “Ruta del Spondylus”, a aproximadamente 12 minutos de la cabecera cantonal Puerto López, equivalentes a unos 7.7 km.
Al no poseer datos exclusivos y exactos de la comuna, se incluyen datos de la parroquia en su totalidad; Salango tiene una población de 4.534 habitantes y una superficie de 88,08 km2, dando como resultado una densidad poblacional de 51,48 h/km2.
Los salangueños son descendientes de los indígenas del pueblo Manta-Huancavilca con 5000 años de historia, cuyos primeros asentamientos pertenecieron a la cultural Valdivia, seguida por la Machalilla y culminó con la Manteña (800-1530 D.C.).
En los años 80, junto con la creación del Centro de Investigación y Museo de Salango, en la comuna se desarrollaron nuevos mecanismos de explotación del turismo; hosterías, restaurantes y servicios de expedición y snorkeling. La década de los 90s fue dura para Salango, como lo fue para todo el país, la crisis política y económica también afectó a la comuna. Los PYMES fueron golpeados por los altos precios debido a la inflación y devaluación de la moneda derivando en saldos negativos en las arcas de cada uno de los negocios.
Por su diversidad natural, geográfica y por su rica historia, Salango es considerada como una de las comunidades más relevantes del cantón Puerto López, a pesar de esto su situación de descuido y falta de mantenimiento es evidente. La falta de infraestructura es notoria, y no solo infraestructura turística, sino infraestructura básica de una comunidad; vías comunales, alcantarillado, etc.
Para una comunidad que parte de su sustento proviene del turismo, la promoción y publicidad de su riqueza es fundamental para atraer nuevos visitantes. El gasto en publicidad ha existido de parte del gobierno provincial de Manabí con la campaña “Manabí primero”, misma que ha tenido gran difusión por varios años en los medios de comunicación. Más no se ha evidenciado un esfuerzo de las autoridades cantonales por promocionar la comuna.
El siguiente análisis y diagnóstico es elaborado en base a cifras obtenidas del Censo de Población y Vivienda, recuperado de la página web del INEC; y datos del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) de la parroquia Salango.
La situación actual de los pobladores de la comuna de Salango es muy parecida al de otras comunidades costeras de nuestro país, una triste realidad que aún sigue vigente. Si bien es cierto que las necesidades son infinitas y los recursos son limitados, en estas comunidades parece ser un poco más grande ese abismo.
Salango, como parroquia, representa al 22.17% de la población total del cantón Puerto López. Se realizó una proyección de crecimiento poblacional para el año 2015 que representaba un 2.58% al año, resultando en una población de 5150 habitantes aproximadamente.
La distribución de los pobladores de Salango por sexo y edad nos permite evidenciar la existencia de un mayor número de hombres (2349) que de mujeres (2185) habitando en Salango y nos permite observar también que la población joven es mucho mayor a la población con más edad en la parroquia, siendo el grupo de personas entre 15 a 49 años de edad, el más numeroso.
Los movimientos migratorios representan el 1.21% de la población total de la parroquia Salango, conformado en su mayoría por mujeres. Las principales ciudades destino de los migrantes son Quito y Guayaquil, las ciudades más grandes del país en cuanto a economía y densidad poblacional; y fuera del país, Venezuela, la Unión Europea, Colombia, E.E.U.U, etc.
Uno de los indicadores que representan la pobreza es el de las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), que como su nombre lo indica, mide el acceso de los pobladores a los servicios o bienes que requieran para satisfacer las necesidades básicas humanas. Según datos del INEC del 2010, la población de Salango es en su mayoría una población pobre acorde al indicador de NBI; el 91.30% de los salangueños es considerado pobre, mientras el 8.70% es considerado no pobre. Dentro de esta división encontramos una subdivisión que incluye a las personas que se considera viven en extrema pobreza, estos habitantes representan el 36.80% de la población de la parroquia.
En lo que respecta a educación, Salango presenta un indicador de analfabetismo relativamente alto con respecto al promedio provincial y nacional. La tasa de analfabetismo en Salango alcanza el 12.35%, el promedio provincial es del 10.19%, mientras que la tasa de analfabetismo a nivel nacional bordea el 6.80%(INEC 2010). El Mayor porcentaje de analfabetismo se presenta en las mujeres. Es importante realizar campañas de fomento a la lectura, buscar un mayor alcance de la oferta educativa gratuita y de calidad para los más pobres de Salango; incentivar a los jóvenes, principalmente, para que continúen sus estudios y no se queden estancados.
Salango es un paradero turístico infravalorado y poco conocido a nivel nacional, pues no ha llegado a posicionarse en la perspectiva de los turistas por varios elementos, entre ellos, y podría ser el más importante, la falta de inversión y presupuesto en todas las áreas.
En cuanto a atractivos turísticos se refiere, Salango cuenta con una amplia diversidad de ecosistemas, microclimas, fauna y flora, tanto marina como terrestre. Que el Parque Nacional Machalilla abarque parte de Salango es un plus para la comuna, pues al ser un área protegida, garantiza el cuidado de los recursos naturales; esto sumado a los hallazgos de artefactos ancestrales, convierten a Salango en una zona de riqueza natural y patrimonial que debe ser protegida por los entes facultados para este fin.
Algunos servicios básicos presentan un bajo nivel de cobertura, como el alcantarillado, agua potable y recolección de desechos; además de presentar pequeños pero continuos cortes del fluido eléctrico en las zonas interiores de la comuna. En cuanto a las vías de acceso, Salango se ve favorecida al encontrarse al pie de la “Ruta del Spondylus”, facilitando el acceso a la comuna, pero al ingresar es notoria la desatención de las vías comunales internas, mismas que se encuentran en mal estado y varias sin pavimentar. Durante la observación del lugar nos pudimos percatar de la realización de varios trabajos en curso, pero parecen estar en estado de abandono.
En este proyecto de investigación se plantea realizar un diagnóstico socio-económico de los pobladores de la comuna Salango, para así palpar su realidad actual y proponer alternativas para el mejoramiento de la misma; para ello se utilizarán los siguientes métodos:
Este presente estudio, hará uso de algunos tipos de investigación, entre ellos:
Gracias a la información brindada por los ciudadanos encuestados de Salango pudimos llegar a conclusiones importantes para delinear la alternativa de solución de la problemática abordada en este estudio. Las conclusiones son las siguientes:
Liendo y Martínez. (2001); Asociatividad. Una alternativa para el desarrollo y crecimiento de las PYMES. Disponible en el sitio web;
https://www.fcecon.unr.edu.ar/web/sites/default/files/u16/Decimocuartas/Liendo,%20Martinez_asociatividad.pdf
Acevedo y Buitrago. (2009); Asociatividad empresarial, crecimiento productivo e innovación. El caso de las PYMES del sector textil y confecciones en Bogotá. Disponible en el sitio web;
http://repository.lasalle.edu.co/bitstream/handle/10185/11684/T10.09%20A21a.pdf;jsessionid=E888445CF4810F383F5E0B62F611D337?sequence=2
Pallares, Z. (2015); Asociatividad empresarial: una respuesta de los pequeños productores a la internacionalización de las economías. Disponible en el sitio web;
http://cnecolombia.wixsite.com/gestoresdedesarrollo/single-post/2015/06/18/La-asociatividad-empresarial-Una-respuesta-de-los-peque%C3%B1os-productores-a-la-internacionalizaci%C3%B3n-de-las-econom%C3%ADas
Villamar, J. (2016); Estrategia para el mejoramiento de la asociatividad en el marco del desarrollo comunitario de la comuna San Rafael provincia de Santa Elena, Ecuador. Disponible en el sitio web;
http://repositorio.uide.edu.ec/handle/37000/1518
Acebo, M; Aguayo, R; Arias, H; Castillo, M. (2009). Estrategias para el desarrollo de las comunas de la península de Santa Elena, a través de formas de Asociatividad empresarial. Disponible en el sitio web;
http://www.dspace.espol.edu.ec/handle/123456789/409