2.2.2. Concepto General del Derecho Sanitario

El Derecho Sanitario se considera que puede ser descrito como la subrama del Derecho de la Salud integrada por el conjunto de normas jurídicas que atañen a aquellos factores físicos, químicos, biológicos y sociales del entorno del hombre que pueden ejercer efectos significativos y detectables sobre la salud de las poblaciones. Esta base normativa, a la vez, sirve de soporte a las disposiciones jurídicas relacionadas con las acciones de prevención y control, que tienen como finalidad la vigilancia del estado de salud de las poblaciones y el diseño de los planes de intervención necesarios para su mantenimiento en las condiciones óptimas

El Derecho Sanitario ofrece la base necesaria para establecer las disposiciones que garanticen las acciones de prevención y control epidemiológico, en las que todos los trabajadores del sector salud desempeñan un papel fundamental, sobre todo aquellos que por su relación directa con los usuarios del sistema pueden propiciar la divulgación y adquisición de hábitos y estilos de vida saludables y establecer los procesos de tratamiento y rehabilitación

En resumen las valoraciones realizadas por los tratadistas cumplimentan y justifican las valoraciones científicas en las cuales se ha tenido en cuenta el desarrollo histórico, las condiciones socio .económicos en las cuales se han desarrollado el derecho de la salud y fundamentalmente la voluntad política existente en el país

En los aspectos en los cuales se ha valorado la voluntad política en las cuales se ha colocado la salud publica como la función mas priorizada del estado, se ha manifestado tanto a nivel nacional como internacional resulta necesario que se implementen en la forma estable que se considere necesario las actividades que se ejercitan en las formas legales al amparo de la Constitución de la República de Cuba

En el análisis teórico legal del Derecho Sanitario, no se puede soslayar la importancia que presente la protección del medio ambiente y el uso racional de los recursos naturales, teniendo en cuenta la expansión demográfica del país, la cual aunque al inicio de la revolución se mostró en una forma ascendente en la actualidad se esta cumpliendo inversamente, siendo necesario la aplicación de tecnologías científicas que diseñado con los adelantos de la ciencia y la técnica se obtenga el mejoramiento de la vía humana siendo consecuente en su aplicación la voluntad política del Estado Cubano

En la aplicación de la eliminación de las sustancias nocivas y desechos en general vertidos al medio ambiente se encuentran constituyendo una agresión constate a los medios aéreos, terrestres y marítimos, afectando con ello la biosfera la cual en estos momento ha perdido su autocapacidad de depuración y reciclaje natural

El hombre, aun sin proponérselo, ha alterado los ciclos naturales del planeta que habita, ha roto o interrumpido su equilibrio ecológico, con todas las consecuencias negativas para el conjunto de los seres vivos incluida la especie humana

Es notable la atención esmerada y sistemática del estado Cubano, partiendo principalmente de la premisa que en la esfera de la Medicina se utiliza cada vez en mayor secuencia la Medicina Verde y Natural, actualmente se esta utilizando una nueva modalidad que se denomina terapia Floral, alcanzando logros importantes en el tratamientote múltiples enfermedades y la recuperación de la salud, siendo su base científica la rehabilitación medica. Precisamente en nuestra nación beneficiadas por las condiciones naturales ha desarrollados como elementos terapéuticos para la vida, aquellos que son eminentemente necesarios para la subsistencia tales como el agua, el aire, las plantas, todo ello representa en un tono necesario para tener en cuenta y preservar por consiguiente la especie humana y en resumen la sociedad en general

En este aspecto comienzan a imponerse otros conceptos y parámetros como son el grado de satisfacción de necesidades básicas, en alimentos, salud, viviendas y cultura propiciando por consiguiente la calidad de vidas y un desarrollo humano integral, siendo necesario la aplicación de la educación dirigida en el hombre y ala sociedad en forma general una escala de valores humanos y una cultura basada en la ética para que se sienta como una necesidad el cuidado de la biosfera y el medio ambiente

Mantener el desarrollo sostenible en la sociedad, es aquel que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de que las futuras generaciones puedan satisfacer sus propias necesidades

La sociedad cubana ha trazado sus estrategias mediante documentos legales para garantizar la implementación del derecho Sanitario, el mismo como documento rector que evalúa las transformaciones radicales, generales que ha realizado la revolución cubana en la estrategia de desarrollo, al tener resultados positivos en el medio ambiente, al incidir en e mejoramiento de las condiciones de vida de la población y crear las condiciones necesarias para una relación armónica y humana entre la naturaleza y el hombre

La salud humana un problema multisectorial vital, que depende de la disponibilidad permanente de los recursos ambientales y de la estrategia del medio ambiente

En correspondencia con la atención brindada a escala internacional y nacional y por la necesidad de la importancia que le concierne el peligro que amenaza la humanidad se ha efectuado la aprobación de diversos cuerpos legales, dándole una mayor importancia a los que se exponen a continuación:

Decreto Ley Nº 54. Disposiciones Sanitarias Básicas de fecha 23 de Abril de 1982

Decreto Nº 104 Reglamento de las Disposiciones e infracciones del Control Sanitario Internacional del 26 de Abril de 1982,

Decreto Nº 110 Reglamento sobre la Protección Sanitaria del Ganado Porcino del 30 de Septiembre de 1982

Ley Nº 81 Del Medio Ambiente de fecha 11 de Julio de 1997

Resolución Nº 185 reglamento Para la realización y aprobación de las evaluaciones del impacto ambiental y el otorgamiento de Licencias ambientales del 15 de Septiembre de 1995

del 2000 Resolución 130 Reglamento para la inspección ambiental estatal de fecha 1 de Junio de 1985

Resolución Ministerial No. 215 de 1987, Reglamento de la Inspección Sanitaria Estatal

Resolución 138 Reglamento de Grupos de expertos de Impacto Ambiental de fecha 12 de Julio de 1985

Resolución 143 Atención al desarrollo Integral de las montañas de fecha 15 de Junio de 1995

Ley Nº 76 Ley de Minas de fecha 21 de Diciembre de 1994

Decreto Ley 202 sobre la Prohibición del Desarrollo, Producción, Almacenamiento y Empleo de Armas Químicas el 24 de Diciembre de 1999

Decreto Ley 190 Seguridad Biológica de fecha 28 Enero 1999

Decreto Ley 201 Sistema Nacional de Áreas Protegidas de fecha 23 de Diciembre de 1999

Decreto Ley 212 Gestión de la Zona Costera de fecha 8 de Agosto

Por su importancia se realiza una breve descripción de los cuerpos legales que serán desglosados a continuación

Decreto Ley 54 Disposiciones Sanitarias Básicas

El precepto legal antes mencionado es realizado al amparo de la ley de protección del medio ambiente señalando en su parte cuantitativa que se basa en al protección del ambiente y el uso racional de sus recursos naturales con vista a mejorar sistemáticamente las condiciones de vida de las generaciones presente y futuras aplicando por consiguiente las normas generales que orientan el control Higiénico –Sanitario y Epidemiológico. En su parte expositiva refleja sus fines específicos como son la retensión para el control sanitario cuando existe sospecha de deterioro de algún producto o materia prima, el decomiso de productos y materias primas cuando no reúnan los requisitos por las normas higiénicas sanitarias y la clausura de edificaciones y procesos productivos por haber infringido las disposiciones sanitarias

El Decreto 104. Reglamento de las Disposiciones e Infracciones sobre el Control Sanitario Internacional

El citado decreto ha sido concebido para la actuación de las autoridades sanitarias competentes para preservar la salud y controlar las enfermedades de la población, siendo de obligatorio cumplimiento para todas las personas naturales y jurídicas que se encuentra en el país. Así mismo le da una máxima atención a las vías de comunicación marítima y aérea, las que favorecen en determinadas condiciones la propagación de las enfermedades transmisibles siendo necesarias las normas que sirvan de base para el cumplimiento y control del programa nacional para el control sanitario Internacional. Flora y fauna, atmósfera, recursos agropecuarios, asentamientos humanos y recursos turísticos. Unido a ellos se ha creado el sistema Nacional de Medio Ambiente y se utilizan las contravenciones y multas administrativas

La misma consta de Disposiciones Especiales, Disposiciones Transitoria y Disposiciones Finales

Sin dejar de señalar la parte referida al Derecho Administrativo Contravencional como resultado de la aplicación de estas normas sanitaria a las personas naturales y jurídicas en cuanto a la imposición de contravenciones en CUC y CUP