LA EDUCACI?N JUR?DICA AMBIENTAL EN LA EDUCACI?N AMBIENTAL PARA EL MIZC. PROPUESTAS Y CONSIDERACIONES GENERALES

3.6 Análisis estratégico para la implementación de la educación jurídica ambiental.

A partir del trabajo conjunto de un equipo de investigadores y la consulta de investigaciones relativa a las temáticas de la educación ambiental y el MIZC fue posible determinar el conjunto de amenazas y oportunidades que para la implementación de la EJA se presentan; así como el conjunto de fortalezas y debilidades que permitan contar con un diagnóstico y evaluación de la situación existente.

El análisis de la matriz DAFO permitió orientar de una manera rápida, el foco de atención de la planeación estratégica. En esta se evidencia cuáles son los puntos más críticos y que requieren ser revisados y analizados. Además, el análisis de la información obtenida mediante los cruzamientos en dicha matriz, sirvió para identificar las variables que constituyan factores críticos para la materialización de la EJA para el MIZC y en el contexto de los documentos de la política ambiental nacional. Dichas variables se traducen en lineamientos generales y a cada uno de ellos tributan un conjunto de acciones o actividades básicas y estrategias o medios de acción que serán los ejes sobre los que se construirá la estrategia misma, la definición de los fines y la misión. (Ver Anexo 6)

3.6.1 Matriz DAFO

Debilidades

a) La dimensión jurídica ambiental es una dimensión de la educación ambiental poco estudiada o trabajada por lo que la información acerca de la misma es escasa.

b) Ineficacia e ineficiencia parcial de las norma jurídicas vigentes aplicables al MIZC

• Dificultades objetivas (desde el punto de vista económico y material) en la aplicación de la legislación ambiental.

• Existencia de lagunas legislativas en áreas de regulación afines con el manejo.

• Insuficiente coordinación entre normas jurídicas vigentes sobre esferas específicas de protección ambiental aplicables en el MIZC.

c) Dificultades en la toma de una conciencia jurídico ambientalista por parte de la ciudadanía y de los encargados de aplicar la ley: los juristas.

d) Insuficiente reconocimiento de la necesidad de EJA en diferentes niveles

e) Insuficiente trabajo comunitario en educación ambiental en general y de la EJA en particular.

f) Insuficiente número de juristas vinculados a programas de superación en Derecho Ambiental y MIZC en particular.

g) Violaciones constantes de la legislación ambiental vigente, tanto por personas naturales como por personas jurídicas, dado por desconocimiento y/o situaciones contextuales que las generan.

h) Insuficiente oferta de programas de formación de recursos humanos en materia de MIZC y de Derecho Ambiental.

i) Insuficiente cultura ambiental y legal en la población y los tomadores de decisiones.

j) Aún insuficiente visión interdisciplinaria e intersectorial en los tomadores de decisiones para el manejo de los recursos costeros.

k) Ausencia de proyectos de educación ambiental que integren la dimensión jurídica.

l) Gran profusión de normas ambientales y para el MIZC que dificultan su conocimiento.

m) Falta de integración real y objetiva entre las instituciones involucradas en la solución de los conflictos ambientales.

n) La ausencia de la dimensión jurídica de la educación ambiental en los documentos rectores vigentes de la política ambiental del país.

Fortalezas

A. Existencia de un marco político, legal e institucional general para el MIZC.

B. Existencia de las estrategias nacionales, territoriales que incluyen la dimensión ambiental educativa.

C. Existen a nivel nacional y local programas de formación en Derecho ambiental y en MIZC.

D. Existencia de espacios y hábitos de participación popular como resultado de una política nacional de desarrollo comunitario

E. Incremento y fortalecimiento de la actividad de educación ambiental del país.

F. La existencia de proyectos comunitarios de educación ambiental en zonas costeras que pueden servir de puerta para la introducción de la dimensión jurídica.

Amenazas

1. Insuficiente reconocimiento y valoración del MIZC y las ventajas de este nuevo enfoque por personas naturales y jurídicas.

2. Insuficiente cultura ambiental y cultura legal en la población.

3. Difícil situación económica que se ha visto agravada por el recrudecimiento del bloqueo económico de los EE.UU. lo que implica falta de recursos financieros

4. Experiencias no exitosas en la ejecución de proyectos comunitarios.

Oportunidades

I. Cobertura en los medios masivos de comunicación nacional y local

II. Existencia de diferentes proyectos de trabajo comunitario y de educación ambiental con enfoque participativo y de manejo integrado de los recursos costeros.

III. Estabilidad social, política y jurídica.

IV. Están establecidas las vías o mecanismos que garantizan la gestión ambiental institucional y/o empresarial.

V. El nivel educacional de la población.

VI. Proceso de perfeccionamiento del marco legal del país.

VII. Interés estatal en fomentar la formación de capacidades en recursos humanos en materia de educación ambiental.

VIII. Se priorizan acciones gubernamentales en función de la educación ambiental. (apoyo financiero, divulgación)

IX. Existencia de las Estrategias Nacionales, territoriales que incluyen la dimensión ambiental educativa

Ver elementos de la Matriz en el Anexo No. 1.