LA INVERSI?N EXTRANJERA Y EL SUBDESARROLLO DEL PER? 1990 ? 2000

1.4.5. MODELO ISI: INDUSTRIALIZACIÓN POR SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES- “ENFOQUE LATINOAMERICANO”

América Latina debido al colonialismo, ha tenido intrínsecamente un problema de Dependencia, pues a pesar de haberse independizado políticamente, su posición era débil dentro del sistema, así que cambia su dependencia de España y Portugal a la Dependencia de los EEUU y el Reino Unido.

El comercio se desarrolla a fines del S. XIX hasta la 2da. Guerra Mundial, dándose una división y especialización internacional del Trabajo; en los años 30 pocas economías Latinoamericanas alcanzaron niveles de desarrollo Industrial (solo Chile y Brasil, Argentina y México) por eso con la gran depresión de los 30 y el deterioro de las economías en desarrollo la respuesta fue doble.

a. En las economías donde la industrialización era escasa o nula, volvieron a la Economía Agrícola de subsistencia.

b. Y donde tenían una base industrial importante, la respuesta fue expandir la manufactura domestica a fin de reemplazar las importaciones.

Este proceso se conoce como ISI y es una estrategia de Desarrollo adoptada por países de América Latina en los años 30 y 40 y fines del los 60.

A. Aparición e Influencia de la CEPAL

En 1948 la CEPAL como parte de la ONU; su mayor representante es el economista Argentino Raúl Prebish.

El Planteamiento central de las teorías CEPALINAS, gira en que para contrarrestar el problema, hay que cambiar la especialización de la economía. El problema no es ser una economía abierta sino lo que se produce; hay que cambiar el eje de producción primaria, hacia un proceso de industrialización:

Prebish conceptúa el mundo en:

- Centro Industrial

- Periferia

Los productos primarios tienen una naturaleza histórica intrínseca a un deterioro de su términos de intercambio; puesto que la oferta crece mas rápidamente que su demanda y ambas son relativamente inelásticas

Px/Pm

SI S2

PX/PM*

PX/PM

D2

0 D1 Q

El Esfuerzo para mejorar la producción no remunerada beneficia al comprador y se produce un traslado de recursos de la periferia al centro. Se puede hablar de empobrecimiento si el incremento de la cantidad vendida no compensa la disminución del precio. Por lo que Prebish concluye que se debe invertir en productos con mejor rentabilidad.

Otro efecto es la sustitución de factores N por K, y el ajuste de la BP mediante el reajuste del TC disminuyendo la calidad de vida, a lo que Prebish plantea :

 Disminuir el esfuerzo en producir productos básicos.

 Formar Cartels y defender precios

 Sustituir las importaciones como métodos de desarrollo

Prebish considera que si no se hace se dan 4 efectos:

 Disminución del empleo

 Transferencia de excedentes al centro

 Crisis en la BP

 Caída de los salarios

B. Sustitución de Importaciones

Antes de analizar el modelo debemos distinguir tipos de factores:

ii) De Tipo Político, Una Característica de los países que aplicaron este modelo es la toma de poder de las empresarios con otra forma de ver el mundo hacia lo moderno.

iii) De Tipo Geográfico, Cuando existía imposibilidad de expandir los enclaves.

iv) De Tipo Histórico, Hechos como la Depresión y la 2da. Guerra Mundial.

B.1. Medidas Políticas a favor de la industrialización

 Tasa de cambio fija

 Tasa de interés fija al margen de la inflación

 Controles de precios para los alimentos impuestos a las Exportaciones tradicionales y castigar enclaves

 Subsidios a Servicios públicos: Educación, Salud y Vivienda

El Modelo ISI es la parte de transferencia de los recursos del sector tradicional hacia el sector moderno que se logra a través de las Políticas Económicas, que castigan con mas fuerza el sector exportador tradicional.

Se asume la necesidad de proteger la industria porque:

 Toda industria necesita ser protegida

 Genera un clima estable para incentivar la generación de una clase empresarial nacional. Para lo cual:

ii) Con la tasa de Cambio Fija; Se transfiere recursos del sector tradicional al moderno y se abaratan los insumos y maquinaria.

iii) Tasa de Interés Fijas; Transfiere recursos de los ahorristas a los que se endeudan.

B.2. El Modelo en Acción

La economía al industrializarse transfiere los recursos que destinaba a la importación de bienes de consumo a bienes de capital ya que no se destinan solamente a los enclaves, sino aun sector industrial emergente. En el L. P. se genera excedentes de divisas que se reinvierten en la industrialización hasta que este se da a un 100%.

Se debe determinar este proceso por un problema de mercado o en todo caso a un modelo de sustitución de exportaciones lo que vemos es una manipulación del estado de la estructura económica.

B.3. Ventajas del Modelo

 Incentiva al sector Empresarial Nacional

 Provee fondos de inversión

 El alto nivel de utilidades atrae la industria extranjera

 Genera un sector moderno

B.4. Problemas del Modelo

 Provoca distorsiones en la actividad económica (se abarata el capital frente a la mano de obra).

 Lento conocimiento de la producción y un ineficiencia generalizada (debido a la protección).

 La intensidad de importaciones que puede paralizar la economía

 Perjuicio contra las exportaciones

 Agravación de las desigualdades

 Estancamiento del sector Agrícola

 Migración rural - urbana

 Reducción del tamaño del mercado

 Exceso de control administrativo

 Estancamiento de servicios básicos

5. Extraído y ampliado del libro Economía Enfoque América Latina, NORRIS C., CLEMENT, POOL Jhon y CARRILLO Mario. Segunda Edición 1985.