EL SECTOR DEL TRANSPORTE DE CARGA INTERNACIONAL DE CUBA Y SU INFLUENCIA EN EL COMERCIO EXTERIOR: PRINCIPALES PROBLEMAS Y PERSPECTIVAS

EL SECTOR DEL TRANSPORTE DE CARGA INTERNACIONAL DE CUBA Y SU INFLUENCIA EN EL COMERCIO EXTERIOR: PRINCIPALES PROBLEMAS Y PERSPECTIVAS

Zulma Ramrez Cruz y otros

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3.1.1.1 Los Proyectos Grannacionales

Lo grannacional es el proceso que experimentamos hoy bajo los principios del ALBA, en la perspectiva de alcanzar la unin poltica de los pases Latino-caribeos para construir la gran nacin que soaron nuestros prceres, y hacia la cual nos empuja la dinmica del mundo actual dominado por las grandes potencias industrializadas y los bloques econmicos hegemnicos.

Los proyectos grannacionales abarcan desde lo poltico, social, cultural, econmico, cientfico e industrial hasta cualquier otro mbito que puede ser incorporado en esta dialctica materializando y dando vida concreta a los procesos sociales y econmicos de la integracin y la unin.

Un proyecto grannacional puede nacer y desarrollarse en dos o ms pases, pero no es requisito indispensable a los efectos de considerarlo como tal, el que abarque el mbito de todos los pases del ALBA.

Lo que le otorga carcter de proyecto grannacional es que se enmarque en los fines y los principios del ALBA, y que en su concepcin e instrumentacin participen dos o ms pases del ALBA.

En resumen, un proyecto grannacional es todo programa de accin dirigido a cumplir con los principios y fines del ALBA, que haya sido validado por los pases integrantes y cuya ejecucin involucre a dos o ms pases, para beneficio de las grandes mayoras sociales.

Es as como se han firmado varios acuerdos en el marco del ALBA y de estos Proyectos Grannacionales entre Cuba y Venezuela en el sector del transporte de carga internacional, con el objetivo de estimular el comercio exterior de los dos pases y de la regin.

En el mes de enero de 2007, estas dos naciones dieron lugar a 16 acuerdos en varios sectores de la economa. En el tema del transporte de carga fueron:

Modernizacin y construccin de puertos en Cuba y Venezuela: creacin de una empresa mixta para la modernizacin, recuperacin, equipamiento y construccin de los puertos de ambos pases. El cronograma de trabajo acordado para la constitucin de la empresa concluy en el primer trimestre del 2007, con el registro de la empresa.

Construccin y reparacin de embarcaciones menores: creacin de una empresa mixta para la determinacin de las capacidades y la satisfaccin de las necesidades de reparacin y construccin de embarcaciones menores destinadas a las operaciones de los puertos de ambos pases, as como la gestin del financiamiento para estos fines y propiciar el incremento de la eficiencia tecnolgica y de nuevas capacidades de los astilleros de ambos pases; de igual forma, potenciar el establecimiento de nuevos astilleros, de ser necesario. El cronograma de trabajo acordado para la constitucin de la empresa concluy el primer cuatrimestre del 2007 con el registro de la empresa.

Empresa financiera para la adquisicin de buques: Conformacin de un Grupo de Trabajo entre ambas partes, para la elaboracin de un Estudio de Factibilidad Econmico Financiera, para la Creacin de una Empresa Mixta, especializada en crditos martimos, que tendr como objetivo financiar la adquisicin de buques para ambos pases, combinando financiamientos otorgados por la parte venezolana en condiciones preferenciales y los obtenidos de terceros. En el 1er. trimestre del 2007, se deban presentar los resultados alcanzados por el Grupo de Trabajo creado por las partes.

Crditos de infraestructura en el sector ferroviario: Creacin de un Grupo de Trabajo para estructurar un financiamiento en condiciones preferenciales, a ser otorgado por la Repblica Bolivariana de Venezuela, por 100.0 millones de USD o su equivalente en otras monedas, destinado a la adquisicin de medios de comunicacin, equipos, herramientas, materias primas, medios de sealizacin ferroviaria, maquinaria especializada para la actividad de va frrea, movimiento de tierra y otros equipos y suministros.

El Grupo trabaj en funcin de lograr los acuerdos necesarios para garantizar, durante el primer trimestre del 2007, el establecimiento del Financiamiento para lo cual la parte cubana present el Proyecto y el Cronograma de ejecucin de dicho financiamiento y la parte venezolana garantiz la disponibilidad de los fondos.

Actualmente se encuentran en funcionamiento varias asociaciones econmicas entre Cuba y Venezuela en el sector del transporte en correspondencia con los acuerdos establecidos:

ASTIMARCA: Empresa Mixta para la explotacin de un astillero de reparacin naval y construccin de pequeas unidades.

TRANSALBA: Empresa mixta para la integracin del transporte martimo y la transportacin de hidrocarburos de PETROCARIBE. El principal objetivo de esta empresa es evitar que el flete incremente sustancialmente los precios del petrleo que est siendo adquirido por unas 14 naciones. De esa manera, la empresa garantiza que operar al costo sin recargo adicional por sus servicios. La flota de la cual dispondr TRANSALBA para atender los contratos de suministro que forman parte de PETROCARIBE ser fundamentalmente provista por Cuba, pues se requieren embarcaciones de pequeo tamao que distribuyan al Caribe oriental el petrleo que Venezuela depositar en tres centros de almacenamiento: uno en Matanzas (Cuba), otro en Dominica y un ltimo en Antigua y Barbuda.

FERROLA S.A.: Empresa mixta para la Infraestructura Ferroviaria Latinoamericana.

EMPRESA MIXTA entre Correos de Cuba e Ipostel: Empresa mixta para el envo de mensajera, paquetera, encomienda, mercanca seca, cargas expresas y servicios de remesas y giros postales en el mbito regional, nacional e internacional.

PDVSA-CUBA S.A. Empresa mixta para la exploracin y explotacin, refinacin, importacin, exportacin y comercializacin de hidrocarburos y sus derivados, as como su transportacin y almacenamiento.

Empresa de Seguros: Empresa mixta de seguros y reaseguros.

Base de Supertanqueros: Empresa mixta para la ampliacin de la Base de Supertanqueros en Matanzas.

De igual manera Cuba emiti las Resoluciones No. 26 y 27 del Ministerio de Finanzas y Precios, que eximen del pago de impuestos sobre utilidades a las empresas propietarias o poseedoras de barcos de bandera venezolana, que participen en la transportacin de pasajeros y carga en el territorio nacional y del pago de los derechos de tonelaje de los barcos de pabelln venezolano, que arriben a puerto cubano procedentes del extranjero, en aras de afianzar la reciprocidad de la integracin de nuevo tipo.

En la V Cumbre del ALBA celebrada en abril de 2007, los proyectos grannacionales en el sector del transporte han tomado un auge muy significativo. Los principales acuerdos al respecto tomados en este encuentro fueron:

Transporte areo: propiciar la creacin de una corporacin Grannacional de las lneas areas estatales que asocien rutas y equipos sin perder la autonoma de las mismas. La misma pudiera asumir la denominacin de ALSUR (Alas del Sur o ALBA Sur) que establezca las rutas Caracas - Managua - La Paz - Quito - La Habana - Puerto Prncipe. Propiciar tambin la creacin de una empresa Grannacional" de mantenimiento y construccin de aeronaves.

Transporte martimo: para lograr facilitar los intercambios entre los pases del ALBA y sus aliados es necesario crear una nueva empresa naviera Grannacional del Sur, para el transporte de carga y de pasajeros, que disee rutas y disponga de equipos apropiados para la comunicacin martima entre los mismos. Incorporar el resto de los pases del ALBA a la iniciativa de las empresas mixtas ya constituidas.

Transporte terrestre: desarrollar un plan de comunicacin terrestre para la Regin visin ALBA, alternativo al propiciado por los organismos multilaterales. Propiciar la creacin de una empresa Grannacional para el desarrollo de infraestructura en la Regin.

Todos estos acuerdos, contribuyen de una u otra manera, al desarrollo del sector del transporte de carga internacional de Cuba.

En Diciembre del ao 2007, se firmaron entre Venezuela y Cuba varios acuerdos institucionales, contratos de financiamiento y empresas mixtas, dentro de los cuales se destaca en el sector del transporte el Convenio de financiamiento entre el Banco de Desarrollo Econmico y Social de Venezuela y la empresa mixta Transalba Inc, este financiamiento se otorga para la adquisicin de dos buques tipo PANAMAX con no ms de 228 metros de eslora.

Es indudable que se ha avanzado en el mbito de la integracin de nuevo tipo y de la contribucin que esta puede hacer a la recuperacin del sector de transporte de carga internacional en Cuba, de manera que es imprescindible seguir avanzando, profundizando, afianzando y ampliando su campo de accin a travs de los diferentes instrumentos que proporciona la propia Alternativa Bolivariana para Las Amricas. Es as como consideramos que el recin fundado Banco del ALBA tambin puede contribuir a este proceso.