ESPACIOS REGIONALES FRONTERIZOS TEOR?A, POL?TICA Y PR?CTICA DEL DESARROLLO Y LA INTEGRACI?N FRONTERIZA

El capítulo IV de la Decisión 459 otorga status de norma andina a la Política Comunitaria para la Integración y el Desarrollo Fronterizo y, en su artículo 5, crea el Grupo de Trabajo de Alto Nivel para la Integración y Desarrollo Fronterizo (GANIDF), como responsable de coordinar y proponer al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores los programas y planes de acción que exija la ejecución de dicha Política Comunitaria.

La Secretaría General de la Comunidad Andina cumplirá el papel de Secretaría Técnica en el funcionamiento del GANIDF.

El GANIDF, además, contará con el apoyo de los mecanismos binacionales existentes en los Países Miembros, así como del Grupo Consultivo Regional Andino, coordinado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Corporación Andina de Fomento (CAF).

Cuando se escribe este capítulo, han pasado más de 8 años desde la creación del GANIDF y no conocemos un exhaustivo análisis de su desenvolvimiento y, sobre todo, de sus logros. Resulta justo reconocer, sin embargo, que las Decisiones 459, 501 y 502 que establecen la Política Comunitaria en materia de integración y desarrollo fronterizo, la implementación de las Zonas de Integración Fronteriza y la implementación de los Centros Binacionales de Atención en Frontera, respectivamente, han sido diseñadas por este mecanismo y hoy constituyen la parte medular de la normativa andina destinada a promover el desarrollo en sus fronteras.

En esta oportunidad, no pretendemos analizar in-extenso los pormenores del desempeño del GANIDF, sino mostrar la temática que durante ese tiempo abordó en 15 reuniones realizadas en la sede de la Secretaría General de la Comunidad Andina, haciendo hincapié en algunas características que darán una idea de las prioridades y eficacia que se puede evidenciar en ese período.