EL PRINCIPIO DE PRECAUCIN AMBIENTAL
LA PRCTICA ARGENTINA

EL PRINCIPIO DE PRECAUCI?N AMBIENTAL LA PR?CTICA ARGENTINA

Mirta Liliana Bellotti y otros
zlata1@fibertel.com.ar

ISBN-13: 978-84-691-5312-3
N Registro: 08/68820

Descargar en PDF

NDICE


INTRODUCCIN
PARTE I. CONCEPTUALIZACIN DEL PRINCIPIO DE PRECAUCIN
CAPTULO 1. Origen y Evolucin. Conceptualizacin en la doctrina y en instrumentos internacionales
1. Origen y evolucin del principio de precaucin
2. Conceptualizacin del principio de precaucin en la doctrinay en instrumentos internacionales
2.1. Doctrina
2.2. Instrumentos jurdicos en materia ambiental que incorporan conceptualizaciones de la precaucin
CAPTULO 2. Elementos esenciales del principio de precaucin ambiental
1. Previsin razonable de posible dao
2. Incertidumbre sobre la existencia de riesgo

3. Accin cautelar
Reflexiones finales
CAPTULO 3. El principio de precaucin como fuente normativa
1. Los principios generales del derecho ambiental como fuente normativa
1.1. Derecho internacional ambiental
1.2. Derecho Estatal
2. Principio de Precaucin como principio general del derecho ambiental
Reflexiones finales
PARTE II. NORMATIVA ARGENTINA EN MATERIA DE PRINCIPIO DE PRECAUCIN
1. Normativa nacional
2. Normativa provincial
Provincia de Buenos Aires.

Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

Provincia de Catamarca.

Provincia de Crdoba.

Provincia de Corrientes.

Provincia de Chaco

Provincia de Chubut.

Provincia de Entre Ros.

Provincia de Formosa.

Provincia de Jujuy.

Provincia de la Pampa.

Provincia de La Rioja.

Provincia de Mendoza.

Provincia de Misiones.

Provincia de Neuqun.

Provincia de Ro Negro.

Provincia de Salta.

Provincia de San Juan.

Provincia de San Luis.

Provincia de Santa Cruz.

Provincia de Santa Fe.

Provincia de Santiago del Estero.

Provincia de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur.

Provincia de Tucumn.

3. Normativa municipal.

Reflexiones finales.
PARTE III. JURISPRUDENCIA ARGENTINA EN MATERIA DE PRECACUCIN AMBIENTAL

Introduccin

SELECCIN DE FALLOS

1-C.N.CIV., Sala I, D., D. y otros C. Fbrica de opalinas Hurlingham S.A. 10/06/1994.

2- C.S.J.N. De J., Roca Mgdalena C; Provincia de Buenos Aires/Inconstitucionalidad.16/05/1995.

3-C.N. FED. Contencioso administrativo, Sala I, Schroder, Juan y otros, C. Estado Nacional y otro. 28/11/1996

4-S.C. Buenos Aires, Almada, Hugo N., C. Copetro SA y otro (AC. 60.094); Iraz, Margarita C. Copetro SA y otro; Klaus, Juan C.

5-C. FED. MAR DEL PLATA, Fundacin Fauna Argentina C. Ministerio de la Produccin de la Provincia de Buenos Aires. 29/10/1998.

6-C.S.J.N. Lubricentro Belgrano. 15/02/2000.

7-C. FED, E.S.A., San Martn, Sala 1. 22/12/2000.

8-C.S. Buenos Aires, Ancore S.A. y otros V. Municipalidad de Daireaux. 19/02/2002.

9-C. NAC. Cont. Adm. Fed., Sala 1, Fundacin Accionar Preservacin Ambiente Sustentable V. Comit Ejecutor Plan GAYM Cuenca Matanza-Riachuelo y otros.16/04/2002.

10-C.S.J.N. Comunidad Indgena del pueblo WichiHoktek TOI C/Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable. 11/07/2002.

11-C. CIV. Y COM. MAR DEL PLATA, Sala 2, Brisa Serrana V. Ashira S.A. (Basural de Balcarce) y otros. 11/07/2002.

12-S.T.J. CRDOBA, Castellani, Carlos Edgardo y otros. Sobre Accin de Amparo Apelacin - Recurso de Casacin Inconstitucionalidad. 11/04/2003.. 183

13-C. FED. LA PLATA, Sala 2, Incidente de Medida Cautelar en el expediente principal rotulado Mazzeo,Alicia S. V. YPF. S.A. S/Cese de dao ambiental-Daos y Perjuicios. 30/06/2003.

14-C. FED. LA PLATA, Sala 2, Asociacin para la Proteccindel Medio Ambiente y Educacin Ecolgica18 de Octubre V. Aguas Argentinas S.A. y otros. 08/07/2003.

15-C. FED. LA PLATA, Sala 2, Asociacin Coordinadorade Usuarios Consumidores y Contribuyentes V. EnteNacional Regulador de la Electricidad y otro. 08/07/2003.

16-C. CONT. ADM. Y TRIB. Ciudad Autnoma de BuenosAires, Sala 1, Barragn, Jos Pedro C. Autopistas UrbanasS.A.- Gustavo Cima y otros S/ Amparo (Art. 14 CCABA). 03/10/2003.

17-CAMARA FEDERAL DE APELACIONES DE LA PLATA (Buenos Aires), Sala II, Municipalidad de Magsdalena C/SHELL CAPSA y otros S/ Disposicin Residuos Peligrosos. 30/12/2003.

18-C. FED. LA PLATA, Sala 3 - Asociacin para la Proteccindel Medio Ambiente y Educacin Ecolgica18 de Octubre V. EDELAP S.A. y otro. 06/04/2004.

19-CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, San Nicols, Carrasco,Juan A. y otros C. Delegacin Puerto Paran Inferior, Direccin Provincial de Actividades Portuarias y otros. 16/06/2004.

20-C.S.J.N., Asociacin de Superficiarios de la PatagoniaC/ YPF S.A. y otros S/ Dao ambiental.13/7/2004.

21- C.S.J.N. Intendente de Iguaz y otro C. Entidad BinacionalYaciret. 23/11/2004.

22-C.S.J.N, EDENOR S.A. y otro V. Provincia de Buenos Aires. 07/12/2004.

23-SUP. CORTE JUST. MENDOZA, Sala 1, Asociacin OIKOS Red ambiental C/ Gobierno de la Provincia de Mendoza P/ Accin de amparo S/INC.CAS.15/03/2005. 

24-SUP. TRIB. DE JUST. DE RO NEGRO, Bordenave,Sofa A. S/Mandamus. 17/3/2005.

25-JUZG. FED. SAN RAFAEL, Asociacin Multisectorialdel sur en defensa del desarrollo sustentable V. ComisinNacional de Energa Atmica. 30/03/2005.

26-SUP. TRIB. JUST. RO NEGRO, Comunidades Indgenas. 16/08/2005.  

27-C. CIV. Y COM. CORRIENTES, N 4, Cosimi, Maridel C. V. Direccin Provincial de Energia de Corrientes. 05/10/2005.

28-JUZG. MENORES GUALEGUAYCH, Defensor General de la Provincia /Solicita medida cautelar genrica. 14/10/2005.

29-C. NAC. CIV., Sala J, Aspiroz Costa, Francisco y otros C. PASA S.A. y otros. 27/10/2005.

30-JUZG. CONT. ADM. LA PLATA, N. 1, Industrias Vallenari S.R.L. V. Provincia de Buenos Aires. 15/11/2005.

31-SUP. TRIB. JUST. RO NEGRO, Constanzo Daz, Luis E. y otros. 27/12/2005.

32-JUZG. CONT. ADM. LA PLATA, N. 1, Asociacin Civil Nuevo Ambiente y otro V. Coordinacin Ecolgica rea Metropolitana S.E. 02/03/2006.

33-JUZG. FED. CONCEPCIN DEL URUGUAY, Busti, Pedro J. y otros S/ Denuncia art. 55 de la Ley 24051en grado de tentativa. 07/03/2006.

34-JUZG. CIV. COM. Y MIN. BARILOCHE, N. 5, Nasif, Mnica V. Manzur, Jalil y otros. 12/04/2006.

35-C. FED. BAHA BLANCA, Sala 2, Werneke, Adolfo G. y otros V. Ministerio de Asuntos Agrarios y Produccin de la Provincia de Buenos Aires. 11/05/2006

36- CFED. LA PLATA, Alarcn, Francisco y otros C/ Central Dock Sud S.A. y otros S/ Daos y Perjuicios-Cese de contaminacin y perturbacin ambiental. 11/05/2006.

37-C FED. LA PLATA, Testimonios extrados de la causa 5452 Caratulada: Act. Ins. por Av. Pta. Inf. Arts. 200 y 207 C.P.. 11/05/2006.

38-C. CONT. ADM. LA PLATA, Asociacin Civil Nuevo Ambiente Centro Vecinal Punta Lara V. Coordinacin ecolgica rea Metropolitana. Sociedad del Estado S.A. 22/06/2006.

39-JUZG. CORR. LA PLATA, N. 5, Rodriguez Gonzlez,Carlos y otros V. Granone S.A. 06/07/2006.

40-JUZG. CONT. ADM. Y TRIB. CIUDAD BS. AS., N. 12,Peino, Leonardo E. y otros V. Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. 18/10/2006.

41-C. FED. BAHA BLANCA, Sala 2, Schroeder,Juan, V. INVAP. S.E. y otro. 19/10/2006.

42-C. CIV. Y COM. CORRIENTES, N. 4, Cirignoli, SebastinV.Aguerre, Ramn y otros. 02/08/2006
43-C.S.J.N., Asociacin de Superficiarios de la PatagoniaV. YPF S.A. y otros. 29/08/2006.

44-JUZG. CIV. COM. Y MINAS SAN RAFAEL, N. 4, AsociacinMultisectorial del Sur V. Gobierno de Mendoza. 01/11/2006.

45-C.S.J.N, Administracin de Parques Nacionales C. Provinciadel Neuqun. 14/11/2006.

46-C. CONT. ADM. Y TRIB. CIUDAD BS. AS., Sala 2,Oybin, Mario, V. Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. 23/02/2007.

47-C. CIV. Y COM. CRDOBA, 5, Asis, Mara F. V. Giorda, Mario L. y otros. 20/03/2007.

48-C.S.J.N., Villivar, Silvana Noem, c/ Provincia delChubut y otros. 17/04/2007.

49-S.C.B.A., Filn Andrs Roberto C/Municipalidad deVicente Lpez S/Inconstitucionalidad Ordenanza 20665/04 y sus anexos. 18/04/2007.

50-JUZG. FED. SAN RAFAEL, Gmez Carmona, Beatriz, C. Estado Federal -Comisin Nacional de Energa Atmica. 23/05/2007.

51-JUZG. CONT. ADM. LA PLATA, N. 1, Girgenti, OrlandoR. y otro/A C. Municipalidad de Villa Gesell yotro/a S/ Amparo. 10/08/2007.

Reflexiones finales

PARTE IV. APLICACIN DEL PRINCIPIO DE PRECAUCIN EN LA ANTRTIDA

CAPTULO 1 - El principio de precaucin en el Protocolode Madrid y su necesaria aplicacin al impactode la presencia humana

Introduccin

1. Las disposiciones del Protocolo al Tratado Antrtico que prescriben la aplicacin del principio de precaucin

1.1. Proteccin de la flora y fauna antrticas

1.2. Precauciones para prevenir la introduccinde microorganismos

2. Impacto de la presencia humana

Reflexiones finales

Anexo I: Bases que operan en la Antrtida

Anexo 2:Bases antrticas argentinas. Refugios, buques y aviones argentinos

CAPTULO 2 - La actividad turstica en la Antrtida

Introduccin

1. Prctica Argentina

1.1. Gua para la Proteccin del Medio Ambiente

1.2. Plexo Normativo Nacional

1.2.A. Ley 15.80202

1.2.B. Ley 1851313

1.2.C. Decreto 231616

1.2.D. Ley 24216 y Disposicin 87/200000

1.2.E. Ley 25.67575

1.3. Plexo normativo provincialal

1.3.A. Ley de la Provincia de Tierra del Fuego 585.

1.4. Normativa Antrtica

1.4.A. Reglamentacin XVIII-1 Kyoto 1994

2. La Problemtica turstica actualal

3. Argentina y Chile pioneros antrticosos

Reflexiones finales.
PARTE V. Conclusiones
Bibliografa
Autores