LA ECONOMA MEXICANA. CRISIS Y REFORMA ESTRUCTURAL. 1984-2006

LA ECONOM?A MEXICANA. CRISIS Y REFORMA ESTRUCTURAL. 1984-2006

Hilario Barcelata Chvez

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VULNERABILIDAD ECONMICA Y POLTICA FISCAL. LA CRISIS QUE VIENE

12 de mayo de 2001

El reconocimiento oficial de la disminucin del ritmo de crecimiento de la economa nacional y el recorte al presupuesto pblico, demuestran la incapacidad del actual gobierno para proponer una estrategia de desarrollo distinta, en la que se reconstituya y fortalezca la estructura productiva interna para enfrentar los vaivenes de la economa mundial sin poner en riesgo, a cada momento, la viabilidad del pas. Y, desde luego, evidencia tambin, su incapacidad para pensar en polticas alternativas frente a los cambios coyunturales de los mercados mundiales.

Efectivamente, el menor crecimiento que tendr nuestra economa es producto de la desaceleracin de la economa de Estados Unidos. En la medida que ese pas disminuye su demanda de exportaciones mexicanas, stas se reducen y como stas constituyen el eje de la expansin econmica mexicana, necesariamente su disminucin impacta de manera muy importante al interior del pas.

Aparentemente este argumento anula la responsabilidad de cualquier autoridad mexicana respecto a la cada que experimenta el crecimiento econmico. Sin embargo, el que la desaceleracin mundial tenga tal efecto sobre la economa nacional es resultado del modelo maquilador-exportador que se cre en Mxico desde los ochentas y que orient una industrializacin hacia fuera, con una planta productiva sin integracin hacia el interior de la economa y que, por tanto, no ayud al desarrollo industrial nacional. Por eso, hoy, como a principios del siglo pasado, en los peores das del dominio de los enclaves productivos, la economa mexicana sigue dependiendo, de modo excesivamente riesgoso, de lo que pasa en el mundo.

Es verdad que todos los pases se vern afectados, pero la magnitud del impacto es distinto. En otros pases la fortaleza de sus economas impide que una desaceleracin econmica los lleve a una crisis. En Mxico, precisamente porque se ha constituido en una economa dbil y dependiente, ese mismo fenmeno conducir a la crisis econmica, porque la nica fuente de crecimiento econmico que hemos tenido y que tenemos son las exportaciones. A lo largo de estos ltimos aos no se ha creado una fuente alternativa de crecimiento, como hubiera sido el fortalecimiento del mercado interno. Evidentemente, una estrategia de desarrollo de esta naturaleza tiende a crear una profunda vulnerabilidad econmica. Todava ms, cuando, para colmo, el 85% de nuestras exportaciones se concentran en Estados Unidos, lo que duplica la dependencia y la vulnerabilidad y potencia al mximo la debilidad estructural de Mxico. De modo que lo que nos pasa no depende de lo que le pasa al mundo, sino, particularmente, de lo que le pasa a Estados Unidos.

Claro, el actual gobierno no construy ese esquema productivo. Es responsabilidad de los gobiernos anteriores, pero lo ha asumido como propio y con sus polticas lo ha alentado. Es decir, no ha planteado una estrategia distinta porque cree en la ya existente. Eso lo hace responsable.

Lo ms grave es que las medidas de poltica econmica que se han propuesto para enfrentar los problemas agravarn la situacin. El recorte presupuestal diminuir el gasto pblico total, lo que reducir la demanda agregada causando efectos en cadena sobre el empleo, el consumo y la inversin.

Eso no es lo peor, la aprobacin de la reforma fiscal que aumentar la tasa del IVA propiciar un incremento a los costos y a los precios de los productos y servicios, impactando negativamente al consumo, la inversin y el empleo. La recaudacin fiscal adicional que se espera con la reforma es de 130 mil millones de pesos (2.2% del PIB, casi 13 mil millones de dlares) y esto ser pagado por los hogares mexicanos, de modo que su demanda disminuir, ms o menos en la misma magnitud, porque el pago de impuestos significa una transferencia directa de recursos de los privados al gobierno. El problema es estos recursos as transferidos, no podrn compensar la cada del consumo porque servirn para cumplir con los requerimientos financieros del gobierno, es decir, pagar deuda.

Lo ms grave, es que el menor consumo e inversin har que la recaudacin fiscal caiga en lugar de incrementarse, como sucedi en 1995 cuando se aument el IVA del 10 al 15%. Esto es as, porque el menor ritmo de actividad econmica genera menores ingresos y ventas, que son la fuente de la tributacin.

Es decir, el gobierno no est pensando en una estrategia que aliente el crecimiento econmico. Por el contrario esta implementado medidas que nos llevan directo a la crisis econmica: menos gasto pblico y ms impuestos y con ello menos consumo, menos inversin, prdida de empleos. Es decir, ms de lo mismo. Y el cambio Sr. Fox?