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La Economía Política de la Construcción del Socialismo
Figueroa Albelo y otros
LA DIRECCIÓN DE EMPRESAS EN EL PENSAMIENTO ECONÓMICO DEL CHE
Emprender el camino socialista en condiciones de subdesarrollo en un país pequeño como Cuba, situado en el hemisferio occidental cercano al imperialismo más poderoso y agresivo del mundo es un gran reto.
El Che se inscribe como un relevante exponente de la genuina batalla librada por el pueblo cubano para lograr materializar éxitos económicos tangibles y contribuir a la formación del hombre nuevo. Desde su cargo de ministro de industria el Che realiza una valiosa contribución practica y teórica en el combate del pueblo de Cuba por la industrialización, la creación de la base técnico material y la elevación de la productividad del trabajo.
El presente trabajo realiza una aproximación al tratamiento teórico del Che a la problemática de la dirección socialista y su contribución al objetivo de construir la base económica del socialismo. Desde una perspectiva económica se valoran las principales coordenadas del análisis del Che sobre la dirección de la empresa socialista y el papel del hombre en la economía.
DOS ENFOQUES SOBRE LA TÉCNICA DE DIRECCIÓN
En los últimos tiempos ha cobrado gran importancia las teorías burguesas de la dirección en los países capitalistas alcanzando un gran desarrollo en los países capitalistas desarrollados.
El propio desarrollo de la teoría y la práctica de la dirección socialista no pueden hacer caso omiso de la experiencia acumulada por los países capitalistas.
Como señalaba Fidel: “Es cierto que la esencia no es la misma pero es real que los capitalistas tienen mayor organización de la producción y mejores controles y hay algunos aspectos de tipo técnico en lo que debemos aprender de ellos”.1 Algo importante debemos utilizar la técnica y no olvidar que esta se presenta sobre un aparato conceptual que tiene un determinado enfoque clasista, que esta no se vincula solo con el aspecto material de la producción sino bajo una determinada forma social que son las relaciones de producción.
De ahí que podemos hablar de dos enfoques y que podamos distinguir sobre todo el aspecto social de la dirección capitalista de la dirección socialista. ¿En que se sustenta dicha distinción?
El proceso de dirección capitalista tiene un doble carácter:
Aspectos técnicos: fijando los medios para lograr la eficiencia.
Aspecto socio- político: traza los fines y como tal no puede tener otro objetivo que aumentar la explotación capitalista.
La dirección capitalista tiene diferentes corrientes:
1- Administrativo –organizativo: considera a los obreros y empleados como un instrumento más.
2- Socio- psicológico: toma en cuenta las relaciones humanas y al hombre y sus motivaciones.
3- El enfoque en sistema:
-Escuela sistemas sociales
-Escuela nueva
-Escuela de situación
Las dos primeras parten de un enfoque unilateral de los problemas de la dirección. Una, centra la atención en la estructura organizativa, la otra, en el hombre y sus motivaciones.
En la relación con el enfoque en sistema se formaron al mismo tiempo varias escuelas de dirección de corte muy diferente. La escuela de los sistemas sociales considera que la organización social es un sistema complejo formado por varios subsistemas (individuo, la estructura formal, la estructura no formal, los status y papeles, el ambiente físico) que están interrelacionados, importante es la toma de decisiones. La escuela nueva trata de integrar los métodos económicos matemáticos y la técnica de computación en la toma de decisiones. La formación de esta escuela va ligada a la aparición de la cibernética y del método de investigación de operaciones. La escuela de situación sintetiza la experiencia acumulada en las ciencias burguesas de la dirección.
En resumen, en las teorías burguesas de la dirección se han ido elaborando criterios que sintetizan la experiencia de le dirección de la producción social cada vez más socializada unido a un desarrollo acelerado de las fuerzas productivas y el progreso científico técnico.
Por otra parte “Las posibilidades de utilización práctica de las teorías burguesas de la dirección en la economía socialista requiere de la reelaboración crítica de sus postulados y conclusiones despojándola del contenido ideológico que entraña haberse desarrollado en esos marcos de acuerdo a los principios y objetivos de la decadente sociedad capitalista. 2
A nuestro juicio el estudio de las teorías burguesas de la dirección presenta para nosotros una gran importancia en primer lugar porque nos muestran el arsenal teórico sobre esta técnica, en segundo lugar: desde el punto de vista técnico en lo que respecta a la organización y dirección de la producción puede y son utilizados en la economía socialista.
A pesar de las diferencias sociales de la dirección capitalista y la socialista el análisis de esta técnica nos indica el arsenal de conceptos globales de los cuales podemos apropiarnos para mejorar nuestra organización y gestión de la producción, ante todo su concepto más general. ¿Qué debemos entender por dirección de la producción?
La dirección de la producción: Constituye la reglamentación consciente del proceso de unión de los trabajadores con los medios de producción, implicando la acción consciente del hombre. Sirve para garantizar la organización, mantenimiento y buen desenvolvimiento de la producción.
En este sentido la dirección de la empresa socialista se sustenta en lo fundamental en la acción consciente de los hombres en la dirección de la producción. Mediante el principio del centralismo democrático se toman en cuenta las condiciones concretas y las iniciativas de los órganos subordinados y de todos los trabajadores en la toma de decisiones.
Principales coordenadas de la dirección de la empresa socialista en el pensamiento económico del Che.
Para el Che las profundas transformaciones que debían producirse en Cuba presuponían como condición indispensable el cambio en la propia mentalidad del hombre sobre la base del trabajo enajenado basado en la disciplina capitalista del hambre, al trabajo liberado, que se fundamenta en la disciplina consciente.
La elevación de la conciencia revolucionaria y la creación de una nueva actitud ante el trabajo constituían dos sólidos pilares para el desarrollo económico y social del país. Observaba la necesidad de acentuar la participación consciente individual y colectiva en todos los mecanismos de dirección de la producción.
En el manual para administradores de fábricas el Che esbozó las principales coordenadas de la dirección de la empresa socialista y en una serie de discursos pronunciados durante el tiempo que se desempeñó como ministro de industria. Correspondió al Che el mérito de crear un sistema de dirección de la economía socialista propio para las condiciones de nuestro país. El sistema de financiamiento presupuestario.
Las principales coordenadas del tratamiento de la dirección en el pensamiento del Che fueron las siguientes:
1- La dirección de la economía socialista. Principios.
2- El sistema de financiamiento presupuestario
3- Papel del hombre en la economía
a)- El hombre como administrador de la producción (el cuadro)
b)- Dirección del hombre en la producción como recurso.
A continuación detengámonos en las tesis fundamentales expuestas.
1. LA DIRECCIÓN DE LA ECONOMÍA SOCIALISTA. PRINCIPIOS
El Che señalaba “la dirección de la fábrica se basa en los siguientes principios de la economía socialista. 3
El Che sustenta que el centralismo democrático constituye la piedra angular de la dirección socialista en dos sentidos. El centralismo teniendo, en cuenta que la solución de los problemas fundamentales de la economía socialista, se lleva de manera centralizada y son de obligatorio cumplimiento las directivas trazadas por los organismos superiores. El carácter democrático consiste en la participación de los trabajadores en la dirección de la fábrica con sus iniciativas y en la discusión de planes y tareas.
La participación de los trabajadores en la dirección a través de la gestión sindical, de la discusión del plan técnico-económico y del movimiento de innovadores, de la asamblea de producción y de los consejos establecidos para este fin constituían también para él un principio importante de la dirección con gran relevancia en la dirección socialista las asambleas de producción de la fábrica es uno de los medios más idóneos para hacer realidad el principio sobre la participación de los trabajadores en la dirección de la producción.
La organización de estas asambleas corre a cargo de la organización política, el comité sindical y la dirección de la empresa fábrica y taller los cuales convocarán la misma una vez cada 3 meses y de ser posible una vez al mes.
Sobre los objetivos principales de dicha asamblea son los siguientes:
1- Motivar los trabajadores a sentirse participantes de la dirección de la producción.
2- Demostrar y aplicar el principio de centralismo democrático.
3- Dar la oportunidad a los trabajadores de exponer sus dudas, ideas, etc.
4- Crear un espíritu de interés colectivo.
5- Avivar el deseo de emulación individual.
“En las condiciones del socialismo la dirección no tiene nada de común con el poder totalitario. El administrador y la colectividad son dos eslabones ligados mutuamente. La amplia participación de las masas en la dirección de la producción constituye uno de los principios cardinales de la dirección socialista”.4
2. EL SISTEMA DE FINANCIAMIENTO PRESUPUESTARIO
Los fundamentos esenciales del financiamiento presupuestario fueron comunicados en la reunión bimestral del 11 de julio de 1964. 5 En esta ocasión el Che expresaba que el sistema es parte de una concepción general del desarrollo de la construcción del socialismo y debe ser estudiado en su conjunto. Durante el seminario se abordó el sistema, no en el sentido estrecho como sistema de dirección de la economía sino todas las relaciones que aborda el mismo en el sentido amplio. Para el Che el Sistema de Financiamiento Presupuestado significa por todas concepciones un paso de avance que permite profundizar más en este análisis.
La característica fundamental del sistema es su carácter centralizado, con un control bastante riguroso de las empresas, pero además con control consciente de los directores de empresa.
En las concepciones guevarianas sobre la dirección de la economía socialista se resaltó la polémica entre las diferencias cardinales del sistema con el llamado cálculo económico en especial en lo referente a la autogestión financiera y en la actitud frente al estímulo material. En el sistema de financiamiento presupuestario el estímulo material no se sitúa como pilar indispensable, sino como una palanca que hay que utilizarla como residuo de la anterior sociedad.
El Che fue crítico en el análisis del SFP, en relación de las debilidades fundamentales y ventajas del sistema en forma general plantea:(6)
1- La inmadurez del sistema
2- La escasez de cuadros (realmente preparados)
3- La falta de una difusión completa del sistema.
Ventajas:
1- Al tender a la centralización tiende a una utilización más racional de los fondos con carácter nacional.
2- Tiende a una mayor racionalización de todo el aparato administrativo del estado.
3- Tiende al ahorro de fuerza de trabajo y aumenta la productividad de los trabajadores.
4- Integrados todos en un sistema pueden considerarse todos los ministerios como una sola gran empresa estatal.
5- Se simplifica mucho el control de las inversiones.
3. PAPEL DEL HOMBRE EN LA DIRECCIÓN DE LA ECONOMÍA
En el núcleo del pensamiento del Che se encuentra el hombre y su relación con la economía, el hombre como actor y recurso productivo, es el hombre quien ejecutar y planifica el éxito productivo. “el hombre en el socialismo, a pesar de su aparente estandarización, es más completo, a pesar de la falta de mecanismo perfecto para ello, su posibilidad de expresarse y hacerse sentir en el aparato social es infinitamente mayor”.7
El hombre como administrador de la producción.
Las concepciones fundamentales del Che sobre los cuadros parten del análisis de las características de un cuadro esbozadas y se resumen en lo siguiente:
“El cuadro es un creador, es un dirigente de alta estatura, un técnico de buen nivel político que puede razonando dialécticamente, llevar adelante su sector de producción o desarrollar a la masa desde su puesto político de dirección”.(8)
El desarrollo de en cuadro se logra en el quehacer diario pero debe acometerse la tarea, además de un modo sistemático en escuelas especiales, donde profesores competente, ejemplo a la vez del alumnado, favorecen el más rápido ascenso ideológico.
En las ideas del Che también se vislumbró la necesidad de promover también cuadros económicos que se dediquen específicamente a esa tarea.
Que cualidades debe tener un administrador de la producción
“El administrador tiene que ser un dirigente con cualidades políticas, que tenga conocimiento de la tecnología, cuanto más profunda mejor, naturalmente para que pueda trabajar con conocimientos elementales y pueda adquirir, incluso, esos conocimientos mientras ejecuta su labor pero con los más amplios conocimientos posibles de la técnica administrativa.(9)
En resumen las cualidades de un dirigente de la producción son las siguientes.
1- Entusiasta, empeñado en la producción hasta el máximo.
2- Un dirigente revolucionario.
3- Sacrificado al máximo.
4- Meterse en la cabeza hasta el máximo las ideas que deben regir su trabajo.
El resumen en su manual de administradores del antiguo Ministerio de industria expone 3 momentos centrales que deben caracterizar al administrador.
I) Cualidades personales ( que resume en 32 puntos los principales valores que debe cultivar el administrador(10)
II) Defectos que debe superar el administrador( valores negativos (11)
III) Ejemplos administrativos que debe dar el administrador (contribuir a la formación de valores en su colectivo laboral)(12)
Principales tesis de la dirección del hombre como recurso en la empresa
Toda su teoría sobre la dirección del hombre como recurso se sustenta en el análisis de los factores que determinan la elevación de la productividad social del trabajo y el desarrollo multifacético del hombre. El decía el socialismo ahora en esta etapa de la construcción del socialismo y comunismo no se ha hecho para tener nuestra fábricas brillantes, se está haciendo para el hombre integral, el hombre debe transformarse conjuntamente con la producción que avance y no haríamos una tarea adecuada, si solamente fuéramos productores de artículos y materias primas y no fuéramos a la par creadores de hombres.
I. tesis: La organización del trabajo.
a) Aprovechamiento del trabajo.
b) Eliminación del subempleo.
c) Cumplimiento del trabajo diario.
II. tesis: Calificación de los trabajadores y revolución científico –técnico.
En el discurso clausura de la primera asamblea de producción de la GRAN HABANA señalaba la importancia de esta tarea “ Por eso es que hay que elevar y constituye una tarea central de todos los administradores de todas las unidades de producción de todo tipo, elevar a los obreros técnico y culturalmente(13)
En la calificación de los trabajadores contempla los siguientes elementos
1- Necesidad del estudio técnico.
2- Escuelas populares (Un lugar de trabajo donde el obrero que no tenga fábrica vaya 6 ó 8 horas diarias a adquirir conocimientos de índole general para después adquirir conocimientos técnicos y volver a la producción más calificado.
(Vigente en el plan Álvaro Reynoso del MINAZ)
3- Mínimo técnico necesario para desempeñar su trabajo.
4- Capacitación: lucha por el 6to grado.
III. Tesis: Disciplina laboral.
Para el Che la disciplina no es la sumisión a la dirección administrativa, la disciplina debe ser absolutamente dialéctica.
Según el concepto guevariano, la disciplina contempla.
1- Acatar las decisiones de la mayoría de acuerdo con el centralismo democrático.
2- Seguir detrás de los lineamientos del gobierno que han sido apoyados por las masas.
3- Discutir en cada nivel los problemas fundamentales del taller, de la fábrica o de la empresa para producir mejor.
4- Discusión colectiva.
5- Participación de los trabajadores
6- Lucha contra el ausentismo.
Los últimos 3 el Che los consideraba como factores claves de la dirección socialista.
IV tesis: La Emulación Socialista hace una función educativa.
Según la visión del Che sobre la emulación socialista la misma se caracteriza por lo siguiente:
1- No se puede convertir en una competencia deportiva, ni una competencia formal. Ya que de esta manera se aleja del centro lógico. Donde debíamos haber apoyado su fuerza que es en las masas. Es una competencia fraternal.
2- La emulación prende bien cuando cada uno sabe lo que significa cada cosa.
3- La emulación es un arma de dos filos cortantes y hay que saber manejarla.
4- La gran tarea, que debe cumplir es la movilización de las masas.
5- Sus funciones son:
- Instrumento para profundizar la conciencia de las masas.
- Esta dirigida a lograr un aumento de la producción.
En resumen, la dirección capitalista se distingue de la socialista sobre todo en el aspecto social, por tanto la utilización práctica de las teorías burguesas de la dirección en la economía socialista requiere de la reelaboración crítica de sus postulados y conclusiones despojándolas del contenido ideológico que entraña.
En el núcleo del pensamiento económico del Che se encuentra el hombre y su relación con la economía, específicamente con la dirección socialista.
Las concepciones del Che sobre la dirección del hombre como recurso se sustenta en el análisis de los factores que determinan la elevación de la productividad del trabajo y el desarrollo multifacético del hombre.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
1. II reunión de Empresas Habaneras. Tribuna de La Habana 28- 6- 87
2. Crítica a las teorías económicas burguesas (parte II T II PÁG 103)
3. Manual de administración Antiguo Ministerio de Industria y el papel del sindicato en el sistema empresarial, sección 2, asunto 10, P. 1.
4. Guevara Che, E. Obra citada. Sección 2. Asunto 4. Pág. 1
5. Reunión bimestral MININD 11- 7- 64. El Che en la revolución cubana. Obras en 7 tomos, Tomo 6.
6. Sobre el Sistema Presupuestario de Financiamiento Febrero de 1964. Escritos y discursos, Tomo 8.
7. El Socialismo y el Hombre en Cuba 12 Mayo de 1965. Tomo 8.
8. Guevara Che, E. El cuadro, columna vertebral de la revolución. Sep. 1962. Tomo 6.
9. Discurso en el acto de graduación en la escuela de administradores (Patricio Lumumba). 2 de agosto 1964. Tomo 8.
10. Manual de administración Antiguo Ministerio de Industria. Sección 6. Asunto 1. Pág. 1-2.
11. Obra citada sección 6, asunto 2, p. 1-2.
12. Obra citada sección 6, asunto 3, p. 1-2.
13. Discurso en la clausura de la Primera Asamblea de producción de la Gran Habana. (24 de octubre de1965.)
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